РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года г. Щучье
Щучанский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи - Макаровой Е.А., при секретаре судебного заседания - Пановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Дьякову Александру Анатольевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Дьякову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами указывая, что прокуратурой Щучанского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки установлено, что Дьяков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГБУ «<данные изъяты>» с диагнозом: «<данные изъяты> Согласно данным УМВД России по Курганской области, у Дьякова А.А. имеется водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М». Поскольку у ответчика установлен диагноз «<данные изъяты>», а также отсутствует решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Поскольку граждане являются участниками дорожного движения, управление ответчиком транспортным средством с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.
Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Дьякова А.А. по водительскому удостоверению <данные изъяты>, обязать Дьякова А.А. сдать водительское удостоверение <данные изъяты> в ГАИ МО МВД России «Щучанский».
В судебном заседании помощник прокурора Попов Д.В. на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Дьякова А.А. по водительскому удостоверению <данные изъяты>, обязать Дьякова А.А. сдать указанное водительское удостоверение в ГАИ МО МВД России «Щучанский».
Ответчик Дьяков А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель заинтересованного лица МО МВД РФ «Щучанский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
С учетом мнения помощника прокурора Попова Д.В., в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора Попова Д.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 1, 2 статьи 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.
Медицинскими противопоказаниями к управлению в общем случае являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению в общем случае признают заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. п. 1, 3, 5 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В соответствии с разделом II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, страдающие психическим расстройством и расстройством поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), имеют противопоказания к управлению транспортным средством.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.
В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Согласно пункту 12 того же Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из представленной в материалы дела карточки УМВД России по Курганской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у Дьякова А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., имеется водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
По информации ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Дьяков А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>), ремиссия на ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев.
По сообщению ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Дьяков А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по Щучанскому МО с диагнозом «<данные изъяты>».
Согласно подпункту "ж" пункта 35 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Обоснованность постановки на диспансерный учет в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривалась.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что у административного ответчика установлен диагноз «<данные изъяты>, то есть состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Доказательств тому, что Дьяков А.А. после постановки на учет находился на диспансерном наблюдении, проходил лечение в связи с имеющимся диагнозом, а также доказательств наступления после этого стойкой ремиссии и оснований для снятия имеющегося диагноза в материалы дела не представлено. Неустранимых противоречий в медицинских документах судом не усматривается. Диагноз Дьякова А.А. подтверждается исследованными документами.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность сведений о наличии у Дьякова А.А. заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Таким образом, Дьяков А.А., имеющий названное выше медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля, а продолжение у него действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение такой деятельности.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Дьякову Александру Анатольевичу удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Дьякова Александра Анатольевича <данные изъяты> по водительскому удостоверению <данные изъяты>.
Обязать Дьякова Александра Анатольевича <данные изъяты> сдать водительское удостоверение <данные изъяты> в ГАИ МО МВД России «Щучанский».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Судья Е.А.Макарова