РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Щучье Курганской области
Щучанский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего, судьи Колесникова В.В., с участием помощника прокурора Щучанского района Курганской области Абкадырова А.А., представителя административного истца Антоновой О.Ю., при секретаре Фарафоновой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Щучанский» к Борисову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Щучанский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Борисова Д.А, на срок 8 лет, установив ему административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Щучанский» для регистрации, запрет выезда за пределы Щучанского муниципального округа Курганской области, запрет пребывания вне жилого или места пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.
Требования мотивированы наличием у административного ответчика судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 19.11.2021, по которому Борисов осуждён по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком.
25.01.2023 постановлением суда условное осуждение отменено, с направлением Борисова в места лишения свободы. 16.07.2025, после освобождения, Борисов был поставлен на формальный надзор в МО МВД России «Щучанский», поскольку имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости у Борисова истекает 10.03.2033.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Судимость по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 19.11.2021 не снята и не погашена в установленном законом порядке. За время состояния на формальном надзоре Борисов совершил два и более правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, 20.25 ч. 1 КоАП РФ, 20.21 ч. 1 КоАП РФ, так, Борисовым совершены административный правонарушения, предусмотренные:
- 12.07.2025, ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток;
- 13.07.2025, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок предусмотренный настоящим Кодексом), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток;
- 14.12.2025 в 21:01 Борисов Д.А., находился по адресу: <адрес>, в помещении <данные изъяты> не обращая внимания на окружающих, выражался грубой нецензурной бранью и нарушал общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, признан виновным по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.
- 17.02.2026 в 12:15 Борисов Д.А., находясь в общественном месте: <адрес>, у <адрес>, совершил аналогичное правонарушение, не обращая внимания на окружающих, выражался грубой нецензурной бранью и нарушал общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу, признан виновным по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток.
Поскольку Борисов, подпадающий под действие Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре, освобождённый из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, находясь на свободе, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по мнению административного истца, имеются основания для установления в отношении Борисова административного надзора. Ссылаются на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 270 КАС РФ (<данные изъяты>).
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Антонова О.Ю. на заявленных требованиях настаивала по доводам административного искового заявления. Уточнила предлагаемые Борисову обязанности, просила установить Борисову административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Борисова; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 часов, ежедневно. Также полагала, что судимость Борисова по указанному приговору суда погашается 30.08.2031, а не 10.03.2033 как ошибочно указано в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Борисов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, согласно расписки в деле, поступившему заявлению, с исковыми требованиями согласен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие (<данные изъяты>). Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, явка обязательной которого судом не признавалась.
Прокурор Абкадыров А.А. в своём заключении полагал необходимым требования административного истца удовлетворить, с учётом их уточнения представителем административного истца.
Заслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3).
Частью 2 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что вступившим в законную силу 30.11.2021 приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 19.11.2021 Борисов Д.А. осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с возложением указанных в приговоре обязанностей (<данные изъяты>).
Постановлением Щучанского районного суда Курганской области от 25.01.2023, вступившим в законную силу 10.02.2023, Борисову Д.А. условное осуждение по указанному приговору суда отменено, Борисов направлен для отбывания наказания в виде 2 лишения свободы в исправительную колонию общего режима (<данные изъяты>
Кроме того, по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 07.12.2022, вступившем в законную силу 20.12.2022, Борисов Д.А. осуждён по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы, с установлением предусмотренных ч. 1 ст. 53 УК РФ ограничений, указанных в приговоре. Приговор Калининского районного суда г. Челябинска от 19.11.2021 исполнять самостоятельно (<данные изъяты>
После освобождения из мест лишения свободы, 30.08.2023, Борисов совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных:
- 13.07.2025, ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), с назначением по постановлению мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области Борисову административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление вступило в законную силу 25.07.2025 <данные изъяты>
- 14.07.2025, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок предусмотренный настоящим Кодексом), с назначением по постановлению мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области Борисову административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, постановление вступило в законную силу 25.07.2025 (<данные изъяты>);
- 14.12.2025, постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Борисов признан виновным по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (<данные изъяты>
- 17.02.2026 постановлением должностного лица Борисов признан виновным по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 руб., постановление вступило в законную силу 18.02.2026 (<данные изъяты>
По месту проживания Борисов охарактеризован как проживающей один, официально не работает, состоит в МО МВД Росси «Щучанский» по категории формальный надзор, ранее привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение от жителей д. Яковлевка не поступало (<данные изъяты>
Срок погашения судимости по приговору от 19.11.2021 Борисова истекает 30.08.2031 (ст. 86, 10 УК РФ).
С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении Борисова, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления против жизни, после отбытия наказания в виде лишения свободы в течение одного года совершивший более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пп. "б" - "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00:00 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определённого периода, то есть в 24:00 1 июня соответствующего года.
С учётом указанных разъяснений, срок погашения судимости по приговору от 19.11.2021 Борисова истекает 30.08.2031 (ст. 86, 10 УК РФ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
С учётом данных о личности Борисова, характеризуемого по месту жительства удовлетворительно, вместе с тем, после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в течение одного года после этого совершившего более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования и установить в отношении Борисова административный надзор.
С учётом установленных обстоятельств дела, учитывая приведённые положения Федерального Закона № 64-ФЗ об установлении продолжительности срока административного надзора лицу, имеющему судимость за совершение преступления, - установленный законодательством РФ срок для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, учитывая истечение 8-летнего срока погашения судимости Борисова по приговору от 19.11.2021 – 30.08.2031, срок административного надзора Борисову суд считает необходимым установить продолжительностью 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия Борисовым наказания.
Требования об установлении Борисову указанных в заявлении ограничений, с учётом их уточнения представителя административного истца в судебном заседании, в том числе запрещения выезда за пределы муниципального образования Шучанского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного, соответствуют ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, и подлежат удовлетворению, поскольку направлены на достижение целей осуществления необходимого контроля за административным ответчиком уполномоченными органами, способствуют достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, - предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных данным Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения Борисова.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Борисова подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кроме того, суд также учитывает фактическое признание административных исковых требований административным ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Щучанский» к Борисову Дмитрию Александровичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор над Борисовым Дмитрием Александровичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающим по <адрес>, <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 19.11.2021, т.е. до 30.08.2031, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Борисова Д.А.
Установить Борисову Д.А. административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Щучанского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Борисова; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 часов, ежедневно.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей апелляционных жалоб (представления) через Щучанский районный суд Курганской области.
Председательствующий В.В. Колесников
В мотивированном виде изготовлено: 13.05.2025