ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Половинное 25 декабря 2025 г.Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Спирина Наталья Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области, находящейся по адресу: ул. <АДРЕС>, 12, с. <АДРЕС> Половинского муниципального округа <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
<ДАТА2> должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области установлено, что Администрацией Половинского муниципального округа <АДРЕС> области в установленный срок до <ДАТА3> не исполнен пункт 1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны в натуральном виде (п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне»; п.п. 3, 5 подпункта «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).
Защитник Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время принимаются все меры к исполнению указанного пункта предписания.
Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, об устранении нарушений законодательства.
Вина Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>, актом выездной проверки от <ДАТА2>, распоряжением о проведении выездной проверки от <ДАТА7>, предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> и иными материалами дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
На момент рассмотрения дела со стороны Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
В связи с чем судья считает, что у Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Вынесенное должностным лицом предписание об устранении выявленных нарушений, является законным, каких-либо оснований считать его незаконным у судьи не имеется.
Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Администрацией Половинского муниципального округа <АДРЕС> области административное правонарушение существенно нарушает общественные отношения в области гражданской обороны, которые находятся под особым контролем государства, и несоблюдение указанных в предписании требований представляет собой опасность для обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, не имеется оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить Администрации Половинского муниципального округа <АДРЕС> области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для юридических лиц.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил:
признать Администрацию Половинского муниципального округа <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (УОДМС в <АДРЕС> области, л/с 04432000390) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК ТОФК 045004108 Банк - ОКЦ <НОМЕР> СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер банковского счета, входящего в состав ЕКС - 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, ОКТМО 37528000, КБК 01111601193010005140, УИН 0000850100005500027995628.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Спирина