Дело № 2-65/2026 — Щучанский районный суд Курганской области

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М., при секретаре Кондратьевой В.В., с участием истца Вохминцевой А.В., её представителя – адвоката Шишмаренковой С.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье в лице директора Яковлевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 9 февраля 2026 года гражданское дело по иску Вохминцевой Анжелики Витальевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, установил:

Вохминцева А.В. обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, указывая, что её стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет. Она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости.

04.06.2025 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 15.09.2025 № в назначении пенсии ей было отказано, т.к. в её страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды её работы:

- с 01.04.1993 по 31.08.1994 - физкультурным работником в детском саду № 3 г. Щучье, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781,

- с 01.09.1994 по 23.04.1999 - инструктор по физической культуре в прогимназии, т.к. документально не подтверждено наличие детского сада в структуре прогимназии, следовательно, для применения тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11.2023 № 819 н, правовых оснований не имеется, в том числе отпуск по уходу за ребенком.

С данным решением она не согласна, т.к. оно нарушает её конституционное право на социальное обеспечение.

Просила признать незаконным и отменить решение от 15.09.2025 № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения периодов её работы в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды её работы:

- с 01.04.1993 по 31.08.1994 - физкультурным работником в детском саду № 3 г. Щучье,

- с 01.09.1994 по 23.04.1999 - инструктор по физической культуре в прогимназии, и назначить ей досрочную страховую пенсии по старости с 04.06.2025.

Истец и её представитель в судебном заседании не настаивали на включение в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 24.07.1996 по 23.04.1999 – отпуск по уходу за ребенком, по существу заявленные требования поддерживали.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил суду отзыв на исковое заявление истца, в котором указывал, что с заявленными требованиями отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области, Отделение) не согласно по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по староста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу ч.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «м» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г, № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.-№ 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001 г. включительно.

Вохминцева А.В обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 04.06.2025.

Решением Отделения от 15.09.2025г. № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (требуется 25 лет педагогической деятельности, а в наличии 24 года 4 месяца 19 дней). Указанным решением стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

- с 01.04.1993 до 31.08.1994 (физкультурный работник в детском саду№ 3 г. Щучье), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В Списке № 781 как и в ранее действовавших Списках должность «физкультурный работник» не поименована.

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Тождество должности «физкультурный работник» должности «инструктор по физической культуре» или «воспитатель» не установлено.

- с 01.09.1994 по 23.04.1999 (инструктор по физической культуре в прогимназии), т.к. документально не подтверждено наличие детского сада в структуре гимназии, следовательно для применения тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.11,2023 № 819н, правовых оснований не имеется, в том числе с 24.07.1996 по 23.04.1999 - отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно и. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентация учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Доказательств наличия структурного подразделения «детский сад» в структуре гимназии истцом не предоставлено, следовательно, нет оснований для включения периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии.

С 24.07.1996 Вохминцевой А.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет 06.05.1996.

Согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления специального трудового стажа регулировался Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков...». Пунктом 21 данного Разъяснения установлено, что в специальный трудовой стаж может засчитан период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» утратила силу норма о возможности включения в специальный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком.

Кроме того, в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из выше изложенного период отпуска по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, следовательно, правовых оснований для включения его в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

Полагает, что решение вынесено законно и обоснованно. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 11.12.2025 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: Управление социального развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области; МКДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье.

Представитель третьего лица Управления социального развития Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменного отзыва на исковое заявление суду не представлял.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье Яковлева Е.Н. в судебном заседании полагала необходимым исковые требования Вохминцевой А.В. удовлетворить, указывая, что Вохминцева А.В. в спорные периоды работала в дошкольном образовательном учреждении детском суду № 3 г. Щучье, в последствие преобразованном в Прогимназию «Росинка», фактически работала инструктором по физической культуре, занималась с детьми в разных возрастных группах от двухлетнего и до семилетнего возраста.

Суд, заслушав доводы истца, мнение третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

Согласно статье 39статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (п. 1.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 3131 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, профессии должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 упомянутого Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее также - Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее также - Список № 463).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Вохминцева А.В. обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 04.06.2025.

Решением Отделения от 15.09.2025г. № в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (требуется 25 лет педагогической деятельности, а в наличии 24 года 4 месяца 19 дней). Указанным решением стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:

- с 01.04.1993 до 31.08.1994 (физкультурный работник в детском саду № 3 г. Щучье), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно исторической справке, представленной МКДОУ «Детский сад «Росинка», Городской детский сад №3 г. Щучье организован в 1968 году. Основание - книги приказов по кадрам с 1968 г.- 1989 г. С 1989 года по книгам приказов читается Щучанский детский сад №3.

Щучанским отделом народного образования 26.04.1993г. утвержден Устав общеразвивающего дошкольного учреждения ясли-сада №3 «Буратино» г. Щучье для детей от 1,5 до 7 лет.

На основании приказа по Щучанскому РОНО от 24.08.1994 № 53 в Щучанском детском саду № 3 в порядке эксперимента скомплектованы подготовительный класс, дошкольные группы, то есть детский сад начинает осуществлять образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Однако в 1994 году реорганизация детского сада № 3 в Прогимназию официально не была зарегистрирована в органах местной власти, поэтому до 18.04.1997 наименование данного учреждения остается прежним - детский сад.

Постановлением Администрации Щучанского района от 18.04.1997 № регистрируется Устав муниципального образовательного учреждения прогимназия «Росинка», созданного путем преобразования Щучанского детского сада № 3. В ПФР учреждение зарегистрировано 01.12.1997 под наименованием «Муниципальное образовательное учреждение прогимназия «Росинка».

Постановлением Администрации Щучанского района от 10.04.1998 № Устав МОУ Прогимназия «Росинка» перерегистрируется, при этом наименование учреждения не меняется. Учреждению выдана Лицензия от 22.05.1998 № 20 на осуществление образовательной деятельности по реализации дошкольного и начального школьного образования, наименование учреждения: «государственное дошкольное образовательное учреждение - прогимназия «Росинка». В свидетельстве о государственной аккредитации от 15.01.2001 № 157 наименование учреждения значится «Щучанская начальная школа - детский сад «Росинка». В приказе ГлавУО Курганской области о государственной аккредитации от 25.01.2001 № 33: ТИП - Образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, ВИД - Начальная школа - детский сад.

Постановлением Администрации Щучанского района от 07.06.2001 № 140 регистрируется новая редакция Устава учреждения с наименованием «муниципальное общеобразовательное учреждение начальная школа - детский сад прогимназия «Росинка». Администрацией района также выдано Свидетельство о государственной регистрации от 07.06.2001 № 00432, где указано наименование: «Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная школа - детский сад прогимназия «Росинка».

Постановлением Администрации Щучанского района от 23.1 1.2001 № в наименование учреждения внесены изменения: «Муниципальное общеобразовательное учреждение прогимназия «Росинка» (Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 30.11.2001 серия 45 №00150624 выдано ИМНС РФ по Щучанскому району Курганской области) наименование учреждения: «Муниципальное общеобразовательное учреждение прогимназия «Росинка». В органах статистики данное учреждение значится под наименованием «Муниципальное общеобразовательное учреждение прогимназия «Росинка» (информационное письмо об учете в ЕГРПО от 23.11.2001№ 136).

Постановлением Администрации Щучанского района от 01.02.2002 № 18 регистрируется новая редакция Устава учреждения с наименованием «Муниципальное образовательное учреждение прогимназия «Росинка» (Свидетельство о внесении записи в ЕГР ЮЛ от 25.12.2002 серия 45 №000325750 выдано МРИ МНС России № 9 по Курганской области) наименование учреждения «Муниципальное общеобразовательное учреждение прогимназия «Росинка». В Лицензии от 20.02.2003 за peг. № 70 наименование учреждения «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Росинка».

Главой администрации города Щучье 24.03.2003 в Устав учреждения были внесены изменения в наименование учреждения и зарегистрирован Устав Муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Росинка» (Свидетельство о внесение записи в ЕГРНЮЛ от 07.04.2003 серия 45 № 000394729 выдан МРИ МНС России №9 по Курганской области). В Свидетельстве о государственной аккредитации от 29.04.2003 за № 157 наименование учреждения: «муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Росинка».

Администрацией города Щучье 13.05.2004 в Устав учреждения были внесены изменения в части наименования: «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Росинка» г. Щучье (Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2004, серия 45 № 000393248 выдано МРИ МНС России № 9 по Курганской области).

Распоряжением Главы Щучанского района Курганской области 18.02.2008 № Устав «Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназия «Росинка» г. Щучье внесены изменения принят в новой редакции, в ЕГРЮЛ внесена запись от 29.03.2008.

Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия «Росинка» г. Щучье реорганизовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №3 «Росинка» г. Щучье по решению Учредителя (постановление от 26.06.2009 №).

Деятельность юридического лица МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия «Росинка» г. Щучье прекращена в результате реорганизации в форме преобразования в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье 11.11.2009. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 11.11.2009 №1094524000680.

Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье рассмотрен и принят Советом Учреждения, протокол № 1 от 26.06.2009; утвержден постановлением и.о. главы Щучанского района Курганской области от 26.10.2009 г. № ФИО8 Копия Устава выдана Учреждению 02.12.2009 г., подлинный экземпляр документа хранится в регистрационном деле № 631 в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области.

Постановлением Администрации Щучанского района от 28.11.2010 года № изменен тип учреждения на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье рассмотрен и принят Советом учреждения, протокол № 4 от 29.08.2011 года; утвержден постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 14.11.2011 г. № 800. Устав выдан учреждению 23.11.2011 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 22.11.2011 года. ОГРН 1094524000680; ГРН 2114524013613.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье рассмотрен и принят Советом учреждения, протокол № 3 от 30.11.2012 года; утвержден постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 17.12.2012 г. №. Устав выдан учреждению ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 25.12.2012 года. ОГРН 1094524000680 ; ГРН 2124524011676.

Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 10.08.2015 года № 305, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 2 «Ромашка» г. Щучье, муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 «Колокольчик» г. Щучье.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье утвержден Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области 13.11.2015 г. № Устав зарегистрирован 23.11.2015 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

В Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье, внесена запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица 03.12.2015 года.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье утвержден Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области 07.07.2017 г. №. Устав зарегистрирован 25.07.2017 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье утвержден Приказом заведующего отделом народного образования Администрации Щучанского района (РОНО) 21.01.2019 г. № 4-од. Устав зарегистрирован 06.02.2019 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье утвержден Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области 19.02.2020 г. № Устав зарегистрирован 28.02.2020 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 01.06.2020 года №,структурное подразделение «Детский сад «Ромашка» г. Щучье муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье ликвидировано.

Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области от 21.06.2021 года №, муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № з «Росинка» г. Щучье реорганизовано в форме присоединения к нему муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Радуга» г. Щучье и муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 «Улыбка» г. Щучье.

Устав муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Росинка» г. Щучье утвержден Постановлением Администрации Щучанского района Курганской области 05.10.2021 г. № Устав зарегистрирован 12.10.2021 года в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану.

Из трудовой книжки № №, начало заполнения 10.08.1992, Вохминцевой (Неукрытая) А.В., следует, что после окончания Шадринского государственного педагогического института 15.08.1992 Вохминцева А.В. Щучанским РОНО была принята на работу воспитателем в детский сад № 1 г. Щучье, 01.04.1993 переведена воспитателем в детский сад № 3 г. Щучье, 01.09.1994 на основании приказа РОНО за № от 24.08.1994 считать инструктором по физической культуре прогимназии. 23.04.1999 уволена в порядке перевода из прогимназии г. Щучье в детский сад № 1 по согласованию сторон, п. 1 ст. 29 КЗОТ РФ.

В приказе № 4 по Щучанскому РОНО от 30.03.1993 «О переводе» значится: «Неукрытую А.В. – воспитателя детского сада № 1 – молодую специалистку, перевести временно с 1 апреля 1993 года в детский сад № 3 физкультурным работником в связи с ликвидацией детского сада № 1 г. Щучье».

Согласно информации, представленной Администрацией Щучанского муниципального округа Курганской области № от 04.02.2026, что документы запрашиваемые судом: устав детского сада № 3 г. Щучье, действующего в период с 01.09.1993 по 31.08.1999, трудовые договоры с Вохминцевой А.В. по периодам с 01.04.1993 по 31.08.1994, с 01.09.1994 по 23.04.1999, должностные обязанности Вохминцевой А.В., действующие в вышеуказанные периоды, - в архивную службу Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области на хранение не поступали.

В тарификационных списках учителей и других работников народного образования за периоды 1993-1994 по детскому саду № 3 г. Щучье, должность Вохминцевой А.В. записана – воспитатель. Заработная плата начислялась Вохминцевой А.В. также по должности воспитатель без каких-либо на то оговорок.

В карточке-справке за 1994 год детский сад № 3 г. Щучье должность Вохминцевой А.В. значится – воспитатель.

В судебном заседании Вохминцева А.В. указывала, что в период с 01.04.1993 по 31.08.1994 она фактически работала воспитателем в детском саду № 3 г. Щучье, она проводила работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяла задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучала детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формировала их нравственно-волевые качества. Обеспечивала полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Несла ответственность за детей, контролировала состояние здоровья детей и регулировала их физическую нагрузку, следила за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений, взаимодействовала с родителями детей по прививанию навыков у детей к физкультуре и спорту. При реорганизации детского сада № 3 г. Щучье в прогимназию «Росинка» её должностные функции не изменились. Она продолжала работать инструктором по физической культуре в дошкольном отделении Прогимназии.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые работали воспитателями в детскому саду № 3 г. Щучье и Прогимназии «Росинка» г. Щучье в указанные в иске спорные периоды, указывали, что на Вохминцеву А.В. работодателем были возложены обязанности по формированию у детей навыков к физической культуре и спорту. Она вела физкультуру во всех возрастных группах, проводила подвижные игровые занятия с детьми, организовывала соревнования с учетом возраста детей и состояния их здоровья. Заработную плату она получала как воспитатель детского сада.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности в исходе дела, судом не установлено, факт их работы в спорные периоды в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 г. Щучье и в последствии преобразованном в Прогимназию «Росинка» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Постановлением Администрации Щучанского района № от 18.04.1997 постановлено: «Зарегистрировать Устав муниципального образовательного учреждения – прогимназии «Росинка» (г. Щучье, ул. Чкалова, 4), образованной путем преобразования Щучанского детского сада № 3. Прогимназия является правопреемником детского сада № 3 по всем обязательствам.

Согласно Устава муниципального общеобразовательного учреждения начальная школа – детский сад прогимназия «Росинка», зарегистрированного Постановлением администрации Щучанского района Курганской области от 18.04.1997 №, регистрационный № 137/324-Щ, с последующими изменениями и дополнениями от 10.04.1998 № 124, от 07.06.2001 № 140, муниципальное общеобразовательное учреждение начальная школа-детский сад, прогимназия «Росинка» является муниципальным образовательным учреждением комбинированного типа, именуемое далее «прогимназия», объединяющим в себе два типа образовательных учреждений: начального школьного и дошкольного образования. Сокращенное название Прогимназия. Прогимназия в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами, актами органов местного самоуправления, типовым положением о дошкольном образовательном учреждении и настоящим Уставом. Целью деятельности прогимназии является: создание условий для развития самостоятельной гармонично развитой творческой личности, способной адаптироваться к изменяющимся условиям социума, обеспечение непрерывности дошкольного и начального – школьного образования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20 июля 2010 г. № 527н «Об установлении тождества наименования учреждения «комплекс» детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад» установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад», предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 16, абзацах 6, 7 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162) записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Суд, руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу, что:

- с 01.04.1993 по 31.08.1994 истец выполняла трудовые функции по должности инструктор по физической культуре в детском саду № 3 г. Щучье;

- с 01.09.1994 по 23.04.1999 истец выполняла трудовые функции по должности инструктор по физической культуре в муниципальном общеобразовательном учреждении начальная школа-детский сад прогимназия «Росинка».

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, следовательно, правовых оснований для включения его в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требования истца, а именно обязать ОСФР по Курганской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Вохминцевой А.В. следующие периоды работы: с 01.04.1993 года по 31.08.1994 года в детском саду № 3 г. Щучье; с 01.09.1994 года по 23.07.1996 года в муниципальном общеобразовательном учреждении начальная школа-детский сад прогимназия «Росинка», в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

исковые требования Вохминцевой Анжелики Витальевны удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть в стаж работы дающей право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Вохминцевой Анжелике Витальевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) следующие периоды: с 01.04.1993 года по 31.08.1994 года в детском саду № 3 г. Щучье; с 01.09.1994 года по 23.07.1996 года в муниципальном общеобразовательном учреждении начальная школа-детский сад прогимназия «Росинка», в остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий Ю.М. Симонов

Дело № 2-65/2026 (2-487/2025) ~ М-490/2025

РЕШЕНИЕ

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Представитель

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо2

Представитель

Ход дела