РЕШЕНИЕ
5 февраля 2026 года г. Усть-Катав
Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Баранцева Е.А., при секретаре Ковлягиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда (г. Усть-Катав, ул. Революционная, 2) жалобу должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс»
Хвостова Игоря Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, на постановление мирового судьи Самойловой Е.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 16 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении Хвостова Игоря Николаевича по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Самойловой Е.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 16 декабря 2025 г. Хвостов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, за то, что являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс» (далее ООО «ГОК»), расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно не позднее 7 апреля 2025 года в ОСФР по Челябинской области сведения по форме ЕФСР-1-325-0006345060 в отношении 1 кадрового мероприятия «заключение/прекращение договора» на 1 застрахованного лица- ФИО1, заключение договора ГПХ 7 апреля 2025 года, срок представления - не позднее 8 апреля 2025 г., фактически представил - 29 июля 2025 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Хвостов И.Н. обратился в Усть-Катавский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, а именно протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о дате, времени и месте рассмотрения протокола он не был уведомлен надлежащим образом, мировым судьей при вынесении постановления не было учтено в качестве смягчающего обстоятельства, самостоятельное выявление страхователем ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда и представление в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются. Мировым судьей не дана должная оценка следующим обстоятельствам: правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда и имущественного ущерба, отсутствие общественной опасности для охраняемых законом интересов и прав личности. Кроме того, мировым судьей не рассмотрен вопрос о возможности замены административного штрафа на предупреждение.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО «ГОК» Хвостов И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, изучив жалобу, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи законно и обосновано, отмене не подлежит по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена на страхователя, то есть на соответствующее юридическое лицо.
Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что Хвостов И.Н. являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистной комплекс» (далее ООО «ГОК»), расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно не позднее 7 апреля 2025 года в ОСФР по Челябинской области сведения по форме ЕФСР-1-325-0006345060 в отношении 1 кадрового мероприятия «заключение/прекращение договора» на 1 застрахованного лица- ФИО1, заключение договора ГПХ 7 апреля 2025 года, срок представления - не позднее 8 апреля 2025 г., фактически представил - 29 июля 2025 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административных правонарушениях от 27 октября 2025 года, согласно которому Хвостов И.Н. являясь должностным лицом - директором ООО «ГОК», расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечил представление в установленный срок, а именно не позднее 7 апреля 2025 года в ОСФР по Челябинской области сведения по форме ЕФСР-1-325-0006345060 в отношении 1 кадрового мероприятия «заключение/прекращение договора» на 1 застрахованного лица- ФИО1, заключение договора ГПХ 7 апреля 2025 года, срок представления - не позднее 8 апреля 2025 г., фактически представил - 29 июля 2025 года; уведомлением от 3 сентября 2025 года об извещении Хвостова И.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией отчета ЕФС-1 с отметкой о принятии 29 июля 2025 года, где указаны сведения о трудовой деятельности на ФИО1, заключение договора ГПХ 7 апреля 2025 года; актом о выявлении правонарушения от 3 сентября 2025 года, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Городской очистительный комплекс» является действующим юридическим лицом директором которого является Хвостов И.Н., а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии директора ООО «ГОК» Хвостова И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Деяние указанного лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Хвостов И.Н. не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие нельзя признать состоятельным.
Материалы дела свидетельствуют о том, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено Хвостову И.Н., как директору ООО "ГОК" как по месту его жительства, так и по месту работы, а также по месту нахождения юридического лица ООО "ГОК". Приведенный перечень адресов совпадает с адресами получателей, указанных в уведомлениях о составлении протокола об административном правонарушении. КоАП РФ не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не предусматривает вручение извещения лично директору организации.
Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом России по Челябинской области в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1. статьи 28.2 КоАП РФ составлен в отсутствие должностного лица директора ООО «ГОК» Хвостова И.Н., извещенного о месте и времени его составления.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством мировой судья обоснованно не усмотрел.
Копия протокола об административном правонарушении направлена Хвостову И.Н.
Уведомлением от 3 сентября 2025 года Хвостов И.Н. извещен в времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Согласно спискам почтовых уведомлений копия протокола об административном правонарушении направлена Хвостову И.Н. заказным почтовым отправлением.
Довод жалобы о том, что мировым судьей при вынесении постановления не было учтено в качестве смягчающего обстоятельства, самостоятельное выявление страхователем ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица, ранее представленных страхователем и принятых территориальным органом Фонда, до момента их обнаружения территориальным органом Фонда и представление в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются не может служить основанием для отмены постановления.
Установлено, что страхователем ООО «ГОК» представлены сведения в ОСФР по Челябинской области о кадровом мероприятии в отношении застрахованного лица ФИО1 о заключении 7 апреля 2025 года договора ГПХ, 29 июля 2025 года, когда срок предоставления сведений не позднее 8 апреля 2005 года.
Отчет ЕФС-1 со сведениями о трудовой деятельности ФИО1, заключение договора ГПК 7 апреля 2025 года содержит отметку о принятии 29 июля 2025 года.
Правонарушение о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 ООО «ГОК», подтверждается актом о выявленном правонарушении от 3 сентября 2025 года.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что страхователем представлены уточненные сведения в ОСФР по Челябинской области о кадровом мероприятии, не установлено.
Таким образом, представленные в ОСФР по Челябинской области 29 июля 2025 года сведения о кадровом мероприятии не могут расцениваться как уточненные (исправленные).
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств. Несогласие Хвостова И.Н. с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене постановления мирового судьи не является.
Довод жалобы о том, что им уже оплачена финансовая санкция по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, не может быть принят во внимание, так как данная статья предусматривает лишь ответственность страхователей, уклоняющихся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, которые несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мировым судьей обоснованно и мотивированно отклонен довод о том, что вмененное административное правонарушение отвечает признакам малозначительности.
Постановление вынесено мировым судьей в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Самойловой Е.А., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Усть-Катава Челябинской области от 16 декабря 2025 года в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Городской очистительный комплекс» Хвостова Игоря Николаевича по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -оставить без изменения, а жалобу Хвостова Игоря Николаевича без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись Е.А.Баранцева Решение вступило в законную силуа