РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года город Щучье
Щучанский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи - Макаровой Е.А., при секретаре судебного заседания - Пановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Якимова Андрея Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Федеральной службе судебных приставов России о включении периодов работы в стаж выслуги лет, признании права на получение пенсии по выслуге лет в связи с прохождением службы в органах принудительного исполнения РФ,
УСТАНОВИЛ:
Якимов А.А. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением (с учетом измененных исковых требований) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, Федеральной службе судебных приставов России о включении периодов работы в стаж выслуги лет, признании права на получение пенсии по выслуге лет в связи с прохождением службы в органах принудительного исполнения РФ, указывая, что в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела, где осуществлял трудовые отношения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от замещаемой должности гражданской службы в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе на государственную службу иного вида.
В соответствии с приказом ФССП России № № от ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.
Приказом директора ФССП России № № от ДД.ММ.ГГГГ контракт с ним прекращен, и он ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 05 лет 02 месяца 20 дней, в льготном исчислении - 05 лет 02 месяца 20 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении - 15 лет 10 месяцев 07 дней.
В адрес УФССП России по Курганской области обращался с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, с учетом общего трудового стажа, по результатам рассмотрения было отказано, с чем он не согласен.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно распорядительным документам УФССП России по Курганской области он проходил службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, но указанный период ему в выслугу лет не засчитан.
Учитывая, что он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, то есть на него распространяются положения Закона № 4468-1, и, принимая во внимание тот факт, что он уволен со службы по достижении предельного возврата пребывания на службе в органах принудительного исполнения, его общий трудовой стаж составляет более 25 календарных лет, из которых служба в органах более 12 лет 6 месяцев, он считает, что необоснованно был лишен права на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1.
Просит признать расчет выслуги лет незаконным; обязать УФССП России по Курганской области засчитать в выслугу лет следующие периоды службы: в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела (период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела судебных приставов (период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); признать право на получение пенсии по выслуге лет в связи с прохождением службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в случае увольнения со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе.
Истец Якимов А.А. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, исключив из требований включение в стаж период службы в армии, так как этот стаж засчитан. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области и Федеральной службы судебных приставов Попова А.О., участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, не признала исковые требования по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила суду, что до 2020 года истец проходил государственную гражданскую службу в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ. В 2020 году принят закон о службе в органах принудительного исполнения. Это иной вид службы, иные полномочия, статус сотрудников изменился, установлена классификация должностей, изменились требования к состоянию здоровья, сотрудники службы принудительного исполнения ежегодно должны пройти медицинское обследование. ДД.ММ.ГГГГ принят Дисциплинарный Устав органов принудительного исполнения, Кодекс этики служебного поведения сотрудников службы. Поэтому нельзя приравнивать государственную гражданскую службу и службу в органах службы принудительного исполнения. Приказом директора ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом был прекращен, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. В начислении пенсии за выслугу лет истцу отказано, в стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации засчитано 7 лет 3 месяца 2 дня, тогда как для начисления пенсии за выслугу лет на льготной основе необходим стаж 12 лет 6 месяцев. Истец просит признать за ним право на получение пенсии по выслуге лет в связи с прохождением службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по п. «б» ч.1 ст.13 ФЗ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц». В силу закона это невозможно. По п. «а» ч.1 ст.13 ФЗ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц» возможно приравнять периоды государственной гражданской службы к службе в органах принудительного исполнения, по п. «б» приравнять стаж в льготном исчислении невозможно. Эта позиция согласуется с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 №3210-О. После принятия в 2020 году ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения» должностные обязанности истца кардинально не поменялись. Был должностной регламент, стала должностная инструкция. Сама служба поменялась, статус сотрудников поменялся, стало проводиться ежегодное медицинское обследование, проверяется психологическое состояние сотрудников. Стали присваиваться звания. Это служба иного вида. Просит в удовлетворении исковых требований Якимова А.А. отказать.
В отзыве на исковые требования указали, что согласно справке отделения государственной службы и кадров Управления от ДД.ММ.ГГГГ общая выслуга трудового стажа Якимова А.А. составляет 15 лет, 10 месяцев, 07 дней.
С 01.01.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019 № 328 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым урегулированы правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
Якимов А.А. проходил службу в Управлении: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях федеральной государственной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заявитель изъявил желание замещать должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Управлении в соответствии с новым штатным расписанием. Для реализации данного права истцом подано заявление о принятии на службу в органы принудительного исполнения.
В связи с прохождением Якимовым А.А. всех проверочных мероприятий на основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № заявитель в соответствии со ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность органа принудительного исполнения младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления, с ним заключен срочный контракт в соответствии с замещаемой должностью сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для Якимова А.А. данный служебный контракт был первым, поскольку ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) службу в органах принудительного исполнения он не проходил.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 328-ФЗ прохождение службы на должностях по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов представило собой государственную службу иного вида.
Следовательно, изменились правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника. Кроме того, должности в органах принудительного исполнения учреждены в целях реализации полномочий органов принудительного исполнения.
Указанным Федеральным законом установлена классификация должностей в органах принудительного исполнения, присвоение специальных званий, требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях, а также порядок профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации. Федеральным законом № 328-ФЗ предусмотрены социальные гарантии сотруднику и членам его семьи.
Кроме того, приказом Минюста России от 18.03.2020 № 47 «Об утверждении Дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации» утвержден Дисциплинарный устав органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее — Устав), который обязателен для исполнения сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Уставом определены права, обязанности и ответственность руководителей (начальников) по поддержанию служебной дисциплины, обязанности сотрудника по соблюдению и поддержанию служебной дисциплины, обязательность исполнения приказа руководителя (начальника), порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий, учет мер поощрения и дисциплинарных взысканий, порядок обжалования дисциплинарных взысканий.
Также приказом ФССП России от 21.05.2021 № 248 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» утвержден Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Законом № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) для лиц, проходивших службу в органах принудительного исполнения определены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения. Указанным законом предусмотрено право на пенсию за выслугу лет, в том числе и по льготным основаниям. Закон № 4468-1 также разграничивает службу в органах принудительного исполнения и время работы в Федеральной службе судебных приставов (при условиях, определяющих право на пенсию за выслугу лет).
Таким образом, поскольку Федеральным законом № 328-ФЗ установлен вид федеральной государственной службы иного вида изменились правоотношения, связанные с прохождением службы, а также определением правового положения (статуса), морального облика сотрудника. Установлены иные социальные гарантии сотруднику и членам его семьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего Федерального закона.
Предельный возраст пребывания на службе в органах принудительного исполнения составляет для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы, - 55 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона № 328-ФЗ с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 88 Федерального закона № 328-ФЗ прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в органах принудительного исполнения осуществляются руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.
В связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Якимову А.А. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок действия контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения и может быть заключен срочный служебный контракт сроком на один год. В этот же день направлено предложение о прохождении военно-врачебной комиссии и заключении нового контракта по должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отделения судебных приставов должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отделения судебных приставов для прохождения службы в Управлении. Якимов А.А. от предложенной должности и заключения контракта отказался, о чем имеется его подпись.
ДД.ММ.ГГГГ Якимовым А.А. подан рапорт о расторжении с ним контракта и увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ с 21.08.2025.
Отделением государственной службы и кадров УФССП России по Курганской области подготовлено представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № с Якимовым А.А. прекращен контракт и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Указывают, что иные основания для прекращения контракта и увольнения Якимова А.А. в соответствии с Федеральным законом № 328-ФЗ отсутствовали.
Якимов А.А. достиг предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, контракт прекращен в связи с достижением предельного возраста в силу прямого указания Федерального закона № 328-ФЗ.
Согласно справке отделения государственной службы и кадров от ДД.ММ.ГГГГ общая выслуга трудового стажа Якимова А.А. составляет 15 лет, 10 месяцев, 07 дней.
Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах принудительного исполнения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет, 09 месяцев, 11 дней.
Стаж службы для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим пенсионное обеспечение сотрудников органов принудительного исполнения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет, 01 месяцев, 21 день.
Порядок исчисления выслуги лет, определенный положениями ст. 18 Закона N° 4468-1 и Постановления № 941, в том числе в части включения иных периодов работы, кроме службы, предусмотрен только при определении права на пенсионное обеспечение по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1. Данный вывод следует из положений ст. 18 Закона № 4468-1, которыми определены периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсии именно в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1.
При этом исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в 12 лет шесть месяцев стажа службы для назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1, предусмотрен указанной правовой нормой и включает военную службу, и (или) службу в органах внутренних дел, и (или) службу в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Включение в стаж службы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1, иных периодов, кроме прямо предусмотренных указанной правовой нормой, Законом № 4468-1 не предусмотрено.
Таким образом, по мнению ответчика, у Якимова А.А. не возникло право на пенсию за выслугу лет по пункту «б» ст. 13 Закона № 4468-1, поскольку помимо наличия общего трудового стажа 25 лет и более, необходимо не менее 12 лет шести месяцев службы в органах принудительного исполнения. Период службы истца в органах принудительного исполнения на дату увольнения составил 05 лет, 01 месяц, 21 день, что недостаточно для назначения пенсии.
Якимов А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление о назначении пенсии по выслуге лет.
Управлением ДД.ММ.ГГГГ Якимову А.А. направлена информация о невыполнении одного из условий, установленных п. «б» Закона № 4468-1, отсутствие оснований для назначения пенсии за выслугу лет.
Просят в удовлетворении исковых требований Якимову А.А. отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Щучанского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 80 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 328-ФЗ), контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего Федерального закона. Предельный возраст пребывания на службе в органах принудительного исполнения составляет для сотрудника, имеющего специальное звание среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы, - 55 лет.
В соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона № 328-ФЗ с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11 и 13 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 80 Федерального закона №328-Ф3, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту.
Истец Якимов А.А. в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № Якимов А.А. назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом УФССП России по Курганской области № № Якимов А.А. освобожден от замещаемой должности гражданской службы в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе на государственную службу иного вида.
В соответствии с приказом ФССП России № № от ДД.ММ.ГГГГ Якимов А.А. ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации.
В связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Якимову А.А. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок действия контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения истекает ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения и может быть заключен срочный служебный контракт сроком на один год.
В этот же день направлено предложение о прохождении военно-врачебной комиссии и заключении нового контракта по должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отделения судебных приставов должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отделения судебных приставов для прохождения службы в Управлении.
Якимов А.А. от предложенной должности и заключения контракта отказался, о чем имеется его подпись.
ДД.ММ.ГГГГ Якимовым А.А. подан рапорт о расторжении с ним контракта и увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом директора ФССП России № № от ДД.ММ.ГГГГ контракт с ним о прекращен, и ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения.
Данным приказом установлено, что выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах исполнения Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении - 05 лет 02 месяца 20 дней, в льготном исчислении - 05 лет 02 месяца 20 дней. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении - 15 лет 10 месяцев 07 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Якимовым А.А. в адрес УФССП России по Курганской области было подготовлено и направлено заявление о назначении ему пенсии по выслуге лет, с учетом общего трудового стажа (получено ответчиком 01.12.2025).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения Якимова А.А., ему было отказано в назначении пенсии по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно паспорту Якимов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть дата достижения возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Сотрудник увольняется со службы в органах принудительного исполнения в связи с прекращением или расторжением контракта (часть 1 статьи 79 Федерального закона № 328-ФЗ).
Основания прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения установлены статьей 80 Федерального закона № 328-ФЗ.
Расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения по инициативе руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя регулируется положениями статьи 84 Федерального закона № 328-ФЗ.
Часть 3 статьи 84 Федерального закона № 328-ФЗ предусматривает, что расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения по инициативе руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке не допускаются, за исключением увольнения в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 7, 8, 9 и 12 части 3 статьи 80 настоящего Федерального закона.
Согласно же пункту 2 части 1 статьи 80 Федерального закона №328-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения: по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего закона.
Поскольку истец Якимов А.А. достиг предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, контракт с ним прекращен и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в силу прямого указания Федерального закона № 328-Ф3, а не по инициативе работодателя.
Истец Якимов А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление ФССП России по Курганской области с заявлением о назначении пенсии на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 (л.д.77), просил включить в его стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области.
Из ответа УФССП России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате рассмотрения документов, в том числе военного билета и трудовой книжки, было установлено, что имеющегося стажа военной службы и службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации не достаточно для выполнения одного из условий, установленных пунктом б) статьи 13 Закона №4468-1. Общий трудовой стаж в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 06 месяцев 14 дней, в том числе военная службы и служба в органах принудительного исполнения - 07 лет 03 месяца 05 дней. В связи с чем, правовые основания для назначения пенсии по пункту б) статьи 13 Закона № 4468-1 отсутствуют (л.д.78-79).
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 года Федерального закона № 328-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.
В силу положений статьи 68 Федерального закона №328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом № 4468-1, распространяются, в том числе на лиц, рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (статья 1).
В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 данного закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 36 Федерального закона № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
В соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.
В соответствии с частью 4 статьи 36 названного Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом №4468-1 (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).
Согласно части 14 статьи 92 Федерального закона №328 В стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Статьей 18 Закона Российской Федерации №4468-1 предусмотрено, что порядок и счисления выслуги лет для назначения пенсии, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1(5) постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020, помимо периодов, указанных в п. 1 настоящего постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Из записей в трудовой книжке следует, что Якимов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 0 месяцев 3 дня) в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 20 дней) в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Щучанском районном отделении судебных приставов.
В силу положений приказа Минюста России от 25.07.2023 № 196 «Об утверждении перечня должностей, замещаемых лицами среднего и старшего начальствующего состава в центральном аппарате Федеральной службы судебных приставов, и соответствующих им специальных званий, перечня должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, и соответствующих им специальных званий» должность, замещаемая истцом в период прохождения службы в органах принудительного исполнения в ФССП России на момент увольнения, относится к должностям начальствующего состава, что стороной ответчика не оспаривалось.
Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что система принудительного исполнения Российской Федерации включает в себя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.03.2022 № 710-О, законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ предусмотрел сохранение возможности зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 01.07.2020, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).
Таким образом, исключение ответчиком из стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, периодов прохождения истцом государственной службы в УФССП России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит вышеприведенному правовому регулированию и нарушает гарантированное законом право истца на пенсионное обеспечение.
Ответчик в своем отзыве ссылается на Определение Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2023 №3210-О, однако, по мнению суда, данное Определение правовую позицию ответчиком не подтверждает.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлена совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1, а именно: истец достиг возраста 55 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), уволен со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, его общий страховой стаж составляет более 25 лет (что подтверждается трудовой книжкой и стороной ответчика не оспаривалось, а также подтверждено сведениями о состоянии индивидуального шлицевого счета застрахованного лица, согласно которому страховой стаж истца составил 28 лет 09 мес. 07 дней), из которых более 12 лет 6 мес. (15 лет 10 месяцев 07 дней) имела место служба в органах принудительного исполнения (с учетом включения в стаж периодов государственной гражданской службы в Щучанском районном отделении службы судебных приставов в силу п. 1 ч. 4 ст. 36, ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ), у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска.
Доводы ответчика, указывающие на отсутствие оснований для включения в выслугу лет периода прохождения истцом государственной службы в Щучанском районном отделении службы судебных приставов по Курганской области до 01 июня 2020 года, по мотиву не относимости такой службы к службе в органах принудительного исполнения, судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается (ч. 2 ст. 6 Закона № 4468-1).
Согласно ст. 53 Закона № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Таким образом, по смыслу приведенных выше положений закона пенсия может быть назначена сотруднику органов принудительного исполнения только после увольнения со службы, одновременное получение пенсии и денежного довольствия законом не предусмотрено.
Поскольку датой увольнения Якимова А.А. со службы является ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, следующей за днем увольнения истца со службы.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Якимова Андрея Александровича удовлетворить.
Признать расчет выслуги лет Якимова Андрея Александровича незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (<данные изъяты>) засчитать Якимову Андрею Александровичу (<данные изъяты>) в выслугу лет для назначения пенсии на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Щучанского районного отдела судебных приставов.
Признать за Якимовым Андреем Александровичем (ДД.ММ.ГГГГ) право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, через Щучанский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2026 года.
Судья Е.А.Макарова