РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Симонов Ю.М., при секретаре Кондратьевой В.В., с участием истца Леонова А.Г., представителя ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности Бадаляна С.В., представителя третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности Сомовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 5 мая 2026 года гражданское дело по иску Леонова Александра Геннадьевича к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения не очереди, установил:
Леонов А.Г. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с иском (с последующими уточнениями) к Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, указывая, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ранее он проживал вместе с бабушкой и был зарегистрирован по данному адресу. В настоящее время он также зарегистрирован по данному адресу.
Его бабушка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти он принял наследство и следил за квартирой. На основании свидетельства о праве на наследство по закону он является собственником квартиры.
В 2020 году администрацией города Щучье многоквартирный жилой дом был признан непригодным для проживания.
Жильцам других квартир было предоставлено иное жилье и многоквартирный жилой дом (барак) был расселен. На момент расселения он работал вахтовым методом в г. Челябинске и редко приезжал домой.
В 2024 году в летний период дом был отключен от электроэнергии по распоряжению администрации, у него не стало возможности пользоваться бытовыми электроприборами.
В настоящее время он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и состоит в льготной очереди, т.к. является собственником аварийного жилья. Иного жилого помещения, кроме как данная квартира у него не имеется.
Самостоятельно приобрести жилье он не имеет финансовой возможности, т.к. он является малоимущим.
Он вынужден снимать жилье, т.к. в его квартире нет реальной возможности для проживания и проживание не безопасно для его жизни и здоровья.
Он обращался в Администрацию Щучанского муниципального округа с устным заявлением о предоставлении ему жилья, но жилого помещения ему не предоставлено до настоящего времени в связи с тем, что свободного жилья в городе нет.
Просил обязать Администрацию Щучанского муниципального округа предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в границах г. Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области в замен аварийного.
Истец Леонов А.Г. в судебном заседании дал пояснения согласно изложенным в иске доводам, дополнив, что до 17.05.2026 года он должен освободить временно занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку собственник жилья имеет намерения произвести в нем капитальный ремонт.
Представитель ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности в судебном заседании оставлял разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета - Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебном заседании разрешение спора оставляла на усмотрение суда, указывала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, фактически уже расселен, а поскольку истцом своевременно не были представлены правоустанавливающие документы на <адрес>, то в список граждан, подлежащих расселению из ветхого (аварийного) жилья он не попал.
Леонов А.Г. признан жилищной комиссией малоимущим, поскольку дохода не имеет, в собственности, помимо аварийного жилья, иного недвижимого и движимого имущества не имеет. <адрес> не пригоден для проживания, обесточен, дверные и оконные коробки разрушены, оконные стекла выбиты. Дом подлежит сносу.
Суд, заслушав доводы сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.
В силу положений, изложенных в ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 27 февраля 2018 года № 429-О и от 20 июля 2021 года № 1610-О).
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П - части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части настоящего Постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Материальная, а часто и социальная незащищенность таких граждан предполагает с точки зрения требований Конституции Российской Федерации (статьи 2, 18, 40 и 75.1) прежде всего скорейшее нахождение способа удовлетворить их потребность в жилище с учетом ограниченности публичного жилищного фонда и бюджетных средств на его расширение.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом Щучанского района Курганской области Скачковой Т.П. от 13.02.1998 наследником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является внук Леонов Александр Геннадьевич, проживающий <адрес>, наследственное имущество состоит из недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме двести девяносто восемь рублей 15 копеек, согласно справке, выданной Комитетом по социальной защите населения Администрации Щучанского района Курганской области от 15.09.1997, б/н.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному государственным нотариусом Щучанского района Курганской области Скачковой Т.П. ДД.ММ.ГГГГ наследником к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является внук Леонов Александр Геннадьевич, проживающий по адресу: <адрес> наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из вклада с причитающимися процентами, хранящегося в филиале сберегательного банка № 1615 города Щучье, Курганской области, по счету за №.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от 13.12.2025, выданного нотариусом Щучанского нотариального округа Курганской области Малюта А.В., наследником к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является внук Леонов Александр Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, площадью 20.8 кв.м, кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес> имеет регистрацию по указанному адресу.
Согласно Выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 19.03.2026, правообладателем жилого помещения, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 20.8 кв.м., является Леонов Александр Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата государственной регистрации 12.01.2026.
По сведениям из ЕГРН истец Леонов А.Г. другого жилья, кроме вышеуказанного на территории Российской Федерации не имеет.
Согласно акту обследования помещения и заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от 07.08.2020, межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации города Щучье № от 27.01.2020 «О внесении изменений в постановление Администрации города Щучье от 09.09.2019 № «О внесении изменений в постановление Администрации города Щучье от 22.04.2019 № «О внесении изменений в постановление Администрации города Щучье «Об утверждении состава межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим носу или реконструкции», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Постановлением Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области № от 26.01.2026, Леонов А.Г. на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в ходе перерегистрации предоставил документы, подтверждающие, что является правообладателем аварийного жилья) перерегистрирован в льготную очередь.
По состоянию на сегодняшний день в списке граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилых помещений, истец значится под № 34, 35.
Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
В настоящем случае суду предоставлено право самостоятельно определить, исходя из обстоятельств дела и представленных доказательств, являются ли лица, жилое помещение которых признано аварийным и непригодным для проживания, нуждающимися в предоставлении иного жилья.
Отсутствие в Жилищном кодексе Российской Федерации указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что указанным категориям граждан жилые помещения должны предоставляться незамедлительно после возникновения у них права на получение жилого помещения вне очереди вне зависимости от сроков сноса дома, реализации программы переселения, отсутствия свободного жилья.
Аналогичная правовая позиция выражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года, Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2019 года № 2-КГ18-13.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Леонова Александра Геннадьевича удовлетворить.
Обязать Администрацию Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН 4500003455, КПП 450001001, ОГРН 1224500004520, дата регистрации 23.08.2022) предоставить во внеочередном порядке Леонову Александру Геннадьевичу (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>., паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) по договору социального найма жилого помещения, - отдельное благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Щучье Курганской области, общей площадью не менее 20,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в границах города Щучье Щучанского муниципального округа Курганской области, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 45:23:030116:256.
Прекратить право собственности Леонова Александра Геннадьевича (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, после обеспечения его жилым помещением по договору социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 06.05.2026 года.
Председательствующий Ю.М. Симонов