ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Щучанский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М., при секретаре Кондратьевой В.В., с участием представителя истца помощника прокурора Щучанского района Попова Д.В., ответчика Ушакова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 5 мая 2026 года гражданское дело по иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Ушакову Григорию Вениаминовичу о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, установил:
Прокурор Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд Курганской области с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Ушакову Г.В. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, указывая, что прокуратурой области проведен анализ исполнения требований законодательства при осуществлении муниципальными образованиями полномочий по распоряжению земельными участками.
Установлено, что между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (далее - Комитет) и Ушаковым Г.В. 29.08.2024 заключен договор аренды земельного участка №, кадастровый №.
Его предметом является предоставление физическому лицу земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «выпас сельскохозяйственных животных» площадью 95249 кв.м, местоположение которого: <адрес>
Срок сделки установлен сторонами с 29.08.2024 по 28.08.2029 п. 2.1 Договора). На текущий момент указанный договор является действующим.
Таким образом, в аренду Ушакову Г.В. Комитетом на 5 года передана земля сельскохозяйственного назначения площадью более 9 га.
Из преамбулы Договора следует, что он заключен без проведения конкурсных процедур на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Возникшие арендные правоотношения нарушают требования действующего законодательства и существенным образом посягают на публичные интересы, з связи с чем обозначенная сделка является недействительной (ничтожной), что влечет соответствующие последствия по возврату земельного участка муниципалитету.
Статьей 10 Закона № 101-ФЗ предусмотрено предоставление гражданам земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном ЗК РФ, которым закреплено, что гражданам указанная категория земель предоставляется только для собственных нужд, при этом площадь такого участка не должна превышать 2,5 гектара.
Одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоразмерность испрашиваемого земельного участка предполагающая превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с размером земельного участка, который необходим для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности (пункт 1 статьи 39.16 ЗК РФ).
В ходе надзорных мероприятий установлено, что Ушаков Г.В. не осуществляет предпринимательскую деятельность в форме КФХ либо ИП.
Вместе с тем в нарушение обозначенных выше требований законодательства Ушакову Г.В. как физическому лицу без проведения торгов передан земельный участок, площадь которого составляет 9,5 га, что значительно превышает предельную норму, установленную на территории Курганской области для предоставления гражданам с целью удовлетворения их личных потребностей.
Учитывая особый статус земель, предназначенных для сельскохозяйственного использования в соответствии со стратегией государства, направленной на восстановление и повышение их плодородия, рациональное использование и предотвращение сокращения площадей, нельзя признать рациональным и соразмерным предоставление Ушакову Г.В. таких значительных площадей в отсутствие сведений о заинтересованности иных, в том числе более крупных, сельхозпроизводителей, что обеспечивается исключительно в рамках конкурсных процедур.
Заключение в нарушение гражданского законодательства договора аренды не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, как следствие, может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц.
Просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от 29.08.2024, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и Ушаковым Г.В.
Применить последствия недействительности сделки в виде возложения на Ушакова Г.В. обязанности возвратить Комитету имущественных земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, переданный ему по договору аренды № от 29.08.2024, заключенному с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.
Представитель истца в судебном заседании просил суд прекратить производство по делу в связи с отказом истца от иска, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований после обращения истца в суд с настоящим иском, представив суду письменное заявление об этом.
Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик Ушаков Г.В. в судебном заседании возражений по заявленному истцом ходатайству о прекращении производства по делу, не имел.
Представители третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Щучанского муниципального округа <адрес>; Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом и не просили об отложении дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
По смыслу приведенных норм права заявление истца об отказе от иска является безусловным распоряжением субъективным материальным правом, подтверждающим отсутствие у истца дальнейшего намерения продолжить спор в суде. Принимая отказ от иска, суд действует из убежденности, что спор между сторонами окончен, в связи с чем, необходимость в дальнейшем урегулировании (разрешении) спора отсутствует.
Ответчиком Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в материалы дела представлены: постановление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области от 21.04.2026 № «О расторжении договора аренды земельного участка» № от 29.08.2024 с кадастровым номером №, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и Ушаковым Г.В. по соглашению сторон; Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 29.08.2024 № от 21.04.2026 между арендодателем Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и арендатором Ушаковым Г.В.
Суд, считает, что поскольку отказ от иска является правом истца, предусмотрен законом ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закону не противоречит, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ заявителю разъяснены, отказ истца от иска подлежит принятию с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 39 п.1, ст. ст. 220-221, ст. ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
принять отказ от иска прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Ушакову Григорию Вениаминовичу о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № от 29.08.2024, заключенного между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и Ушаковым Григорием Вениаминовичем и применении последствий недействительности сделки в виде возложения на Ушакова Г.В. обязанности возвратить Комитету имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №, переданный ему по договору аренды № от 29.08.2024, заключенному с Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области.
Производство по гражданскому делу № прекратить, в связи с отказом истца от иска.
На определение может быть подана частная жалоба в Курганский областной суд в течение 15 дней, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Председательствующий Ю.М. Симонов