РЕШЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейт М.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейта Максима Брунновича, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 г. председатель правления ТСЖ «Лидер» Гейт М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24.12.2024 г. постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 г. оставлено без изменения, жалоба Гейт М.Б. – без удовлетворения.
Постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2026 г. решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24.12.2024 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В жалобе от 19.11.2024 г., поданной в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, Гейт М.Б. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Квасницкая А.В. жалобу поддержала, ссылаясь на невиновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку представление прокурора от 19.07.2024 г. №2-02-2024 признано решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2025 г. недействительным. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025 г. решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения, решение вступило в законную силу.
Участвующий в рассмотрении настоящей жалобы в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.11, п. 9 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ помощник Индустриального района г. Хабаровского Ковальчук А.А., в заключении с доводами жалобы не согласилась, указав, что на момент неисполнения Гейт М.Б. требований закона представление являлось законным и подлежащим исполнению.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании защитника, заключение прокурора, судья приходит к следующим выводам.
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Как усматривается из материалов дела, по факту выявленных прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска нарушений требований жилищного законодательства, выразившихся в получении с жильцов МКД находящихся под управлением ТСЖ «Лидер» излишних денежных средств за январь 2023, январь 2024 г.г., редседателю правления ТСЖ «Лидер» Гейту М.Б. внесено представление № от 19.07.2024 г. об устранении нарушений законодательства в котором содержались требования о безотлагательном рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры района, об уведомлении прокуратуры о месте и времени рассмотрения представления; о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, к недопущению их в дальнейшем; о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и не осуществляющих должный контроль за соблюдением законодательства, к дисциплинарной ответственности и представлении копий подтверждающих документов; об уведомлении прокуратуры района в письменной форме о результатах рассмотрения представления, принятых мерах по устранению нарушений закона, в установленный законом месячный срок.
Установив факт умышленного невыполнения требований прокурора председателем правления ТСЖ «Лидер» Гейт М.Б., заключающийся в неуведомлении представителя прокуратуры о дне рассмотрения представления от 19.07.2024 г. № об устранении нарушений жилищного законодательства, рассмотрении указанного представления без участия прокурора и направлении 31.07.2024 г. ответа о несогласии с требованиями представления, заместителем прокурора Индустриального района г. Хабаровска 12.08.2024 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении названного должностного лица.
Приходя к выводу о виновности председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейт М.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что, получив представление прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска, должностное лицо законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, не выполнило, чем нарушил ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Вместе с тем, принятое по делу об административном правонарушении постановление от 11.11.2024 г. в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейта Максима Брунновича нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающих из норм закона.
Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из представленных в деле доказательств, представление прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска от 19.07.2024 г. № оспорено ТСЖ «Лидер» по правилам главы 24 АПК РФ и решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2025 г. № № признано недействительным. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2025 г. № решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2025 г. оставлено без изменения, постановление вступило в законную силу.
Учитывая вышеизложенное, действия председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейта М.Б., не принявшего мер по выполнению требований представления прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска от 19.07.2024 г. №, которое признано судом недействительным, что свидетельствует об отсутствии юридической силы акта прокурорского реагирования с момента его вынесения, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейта Максима Брунновича, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №70 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 11.11.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Лидер» Гейта Максима Брунновича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст. 30.12 -30.17 КоАП РФ.
Судья А.С. Краснова