РЕШЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев жалобу Палетаева Ю.А. на постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от 02.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Палетаева Юрия Александровича, установил:
постановлением Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от 02.04.2026 года Палетаев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 руб.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ Палетаевым Ю.А. в районный суд подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу, указывая, что 04.05.2023 г. он заключил договор аренды транспортного средства без экипажа. Актом приема-передачи от 04.05.2023 г. автомобиль «TOYOTA AQUA HYBRID», государственный регистрационный знак № передан арендатору и находится во владении Карпова И.О.
В судебном заседании защитник Палетаева Ю.А. – Верещак М.А. поддержал доводы жалобы, указав, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, а Палетаев Ю.А. находился с выездом за пределы РФ, в обоснование чего представил копию загранпаспорта Палетаев Ю.А. Арендатор Карпов И.О. не смог присутствовать в судебном заседании в качестве свидетеля.
В судебное заседание Палетаев Ю.А. не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств от указанного участника процесса в суд не поступало.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительно доказательства, выслушав в судебном заседании защитника, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В силу ч. 3 ст. 7, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,…
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях, административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп. 4 п. 4.4.2.5. ст. 4.4. Правил благоустройства, на территории г. Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 23.03.2026 в 10 час. 04 мин. по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, д. 75 водитель транспортного средства «TOYOTA AQUA HYBRID», государственный регистрационный знак № в нарушение пп. 4 п. 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является Палетаев Ю.А. Правонарушение Палетаевым Ю.А. совершено повторно, что следует из постановления Административной комиссии № 7 городского округа «Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 27.12.2024 г. № 07/00859А/2024, вступившим в законную силу 28.01.2025 г.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Палетаева Ю.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения при рассмотрении жалобы на данное постановление.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАПРФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В жалобе на постановление по делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, Палетаевым Ю.А. отрицается, при этом заявитель указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, автомобилем марки «TOYOTA AQUA HYBRID», государственный регистрационный знак № не управлял, в период с 18.03.2026 г. по 27.03.2026 года находился за пределами РФ, что подтвердил электронными билетами, а также копией загранпаспорта с отметками таможенного поста. А также представил договор аренды и технического обслуживания транспортного средства от04.05.2023 г., согласно которому транспортное средство «TOYOTA AQUA HYBRID», государственный регистрационный знак № предоставлено им в аренду ФИО1 с открытой датой его расторжения, также представлен Акт приема-передачи транспортного средства от 04.05.2023 г.
Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки «TOYOTA AQUA HYBRID», государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения Палетаева Ю.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от 02.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Палетаева Юрия Александровича подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от 02.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Палетаева Юрия Александровича, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Краснова