РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, установил:
постановлением Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 500 руб.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ ФИО1 в районный суд подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу, указывая, что проходит службу по контракту в медицинском отряде специального назначения и в период с 26.09.2025 г. по 16.04.2026 года в момент фиксации административного правонарушения указанным автомобилем он не управлял, поскольку находился в командировке в/ч 87736 по выполнению специальных задач в СВО, о чем представил соответствующие документы.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств от указанного участника процесса в суд не поступало.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительно доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В силу ч. 3 ст. 7, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,…
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях, административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп. 4 п. 4.4.2.5. ст. 4.4. Правил благоустройства, на территории г. Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 13 мин. по адресу: <адрес> водитель транспортного средства "ХОНДА СТЕПВАГОН", государственный регистрационный знак № в нарушение пп. 4 п. 4.4.2.5 ст. 4.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1 Правонарушение ФИО1совершено повторно, что следует из постановления Административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения при рассмотрении жалобы на данное постановление.
Ч. 2 ст. 2.6.1 КоАПРФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В жалобе на постановление по делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ФИО1 отрицается, при этом заявитель указывает, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, автомобилем марки «ХОНДА СТЕПВАГОН», государственный регистрационный знак № не управлял, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в/ч № по выполнению специальных задач в СВО, что подтвердил справкой Врио начальника медицинского отряда (специального назначения г. Хабаровск) от ДД.ММ.ГГГГ №, а также командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки «ХОНДА СТЕПВАГОН», государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии №4 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Краснова