РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием представителя административного истца ПМУП «Водоканал» - Щербаневой Е.А., при секретаре Каревой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3840/2025 по административному иску Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП ФССП России по Свердловской области Гребеневу А.Л., старшему судебному приставу Первоуральского РОСП ФССП России по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, взыскании государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ППМУП «Водоканал», являясь должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Гребенева А.Л. о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2025, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 1394354/25/66043-ИП от 29.11.2025, освобождении от уплаты исполнительского сбора, полагая данные постановления незаконным и необоснованным, поскольку исполнительное производство №-ИП от 16.03.2023 было прекращено 03.10.2025 на основании апелляционного определения Свердловского областного суда от 06.08.2025 ввиду невозможности исполнения, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.11.2025 № является незаконным. Поскольку не имеется оснований для возбуждения исполнительного производства, следовательно постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.11.2025 вынесено незаконно.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Первоуральского РОСП Цыплаков И.А., ГУ ФССП России по Свердловской области.
В судебном заседании представитель административного истца ПМУП «Водоканал» Щербанева Е.А. доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении в полном объеме, просила отменить постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области Гребенев А.Л., старший судебный пристав Первоуральского РОСП Цыплаков И.А., ГУ ФССП России по Свердловской области ы судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления.
С учетом надлежащего уведомления участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
При рассмотрении административного дела установлено следующее.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 частично удовлетворены исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ППМУП «Водоканал» о возложении обязанности совершить определенные действия.
29.11.2024 ППМУП «Водоканал» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП от 16.03.2023, сославшись на утрату возможности исполнения документа, обязывающего ППМУП «Водоканал» совершить определенные действия.
14.01.2025 определением Первоуральского городского суда отказано в удовлетворении заявления ППМУП «Водоканал» о прекращении исполнительного производства.
06.08.2025 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда определение Первоуральского городского суда от 14.01.2025 отменено. Исполнительное производство №-Ип от 16.03.2025, возбужденное на основании исполнительного листа № от 01.02.2023, выданного на основании решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 по делу 2-1545/2025 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ППМУП «Водоканал» о возложении обязанности совершить определенные действия – прекратить.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.11.2025 о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, является незаконным.
Также в судебном заседании установлено, что 29.11.2025 судебным приставом-исполнителем Гребеневым А.Л. вынесено постановление о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству имущественного характера, за неисполнение постановления от 19.11.2025 о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей.
В связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для вынесения постановления 19.11.2025 о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России в размере 50 000 рублей, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда определение Первоуральского городского суда от 06.08.2025 прекращено исполнительное производство №-Ип от 16.03.2025, возбужденное на основании исполнительного листа № от 01.02.2023, выданного на основании решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 по делу 2-1545/2025 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ППМУП «Водоканал» о возложении обязанности совершить определенные действия, следовательно постановление судебного пристава–исполнителя от 29.11.2025 о взыскании исполнительского собора, является незаконным.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, а применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС административным ответчиком не доказано, что имелись основания для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, которое нарушает права административного истца, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительского производства от 19.11.2025 и взыскании исполнительского сбора от 29.11.2025.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП ФССП России по Свердловской области Гребеневу А.Л., старшему судебному приставу Первоуральского РОСП ФССП по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, взыскании государственной пошлины – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Гребенева Андрея Леонидовича от 19.11.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.11.2025.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Гребенева Андрея Леонидовича от 29.11.2025 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» судебные расходы в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись. Т.В. Попова
Копия верна. Судья: Т.В. Попова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>