РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года город Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Каревой А.П., с участием законного представителя административного истца ООО Зенит – Лукьяненко А.В., представителя заинтересованного лица ООО «Промтерминал» - Андреевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-566/2026 по административному исковому ООО «Зенит» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Гребеневу А.А., старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Цыплакову И.А., ГУ ФССП по Свердловской области и признании незаконным бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. в рамках исполнительного производства № 75754/22/66042-ИП, выразившееся в бездействии по уведомлению участников исполнительного производства и торгующей организации ООО «Меркурий», о приостановке торгов, либо отзыва с реализации, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 26.10.2022, а также действий по дальнейшему совершению действий, а именно, постановления о возврате нереализованного имущества должнику от 20.05.2025, постановлении о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 17.10.2023, предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном прядке имущества за собой от 11.01.2024, постановления о снижении цены имущества переданного на реализацию от 15.11.2023, постановления об оценке имущества должника от 04.10.2022, постановления о передачи на реализацию от 06.06.2022,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Зенит» Семенова Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению ФССП по Свердловской области, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области Назарову С.С., судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области Гребеневу А.Л. о признании незаконным бездействия административного ответчика в рамках исполнительного производства № 75754/22/66062-ИП, выразившееся в неизвещении участников исполнительного производства о приостановлении исполнительного производства судом, не снятии с торгов предмета залога, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.
06.04.2026 административным истцом были уточнены заявленные требования, а именно, признать незаконным бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в бездействии по уведомлению участников исполнительного производства и торгующей организации ООО «Меркурий», о приостановке торгов, либо отзыва с реализации, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 26.10.2022, а также действий по дальнейшему совершению действий, а именно, постановления о возврате нереализованного имущества должнику от 20.05.2025, постановлении о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 17.10.2023, предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном прядке имущества за собой от 11.01.2024, постановления о снижении цены имущества переданного на реализацию от 15.11.2023, постановления об оценке имущества должника от 04.10.2022, постановления о передачи на реализацию от 06.06.2022.
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.12.2018 по делу № А60-65929/2018 ПАО «Уралтрансбанк» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Решением Железнодорожного суда г. Екатеринбурга от 06.06.2019 по делу 2-578/2019 с «Вайнера, 10А», ООО «Промтерминал», Морковина Д.С. в пользу Банка взыскана задолженность по кредитным обязательствам, а также обращено взыскание на принадлежащие ООО «Промтерминал» заложенное недвижимое имущество, расположенное по адресу ул. Вайнера, 2Б, г. Первоуральск, Свердловская область. Судом выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на предмет залога.
Между Банком, в лице Агентства и ООО «Зенит» заключен договор об оказании юридических услуг по сопровождению исполнительного производства от 08.10.2020 №. Во исполнение условий договора ООО «Зенит» направил исполнительный лист об обращении взыскания на предмет залога ФС <данные изъяты> от 24.03.2022 к исполнению в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области. Судебным приставом-исполнителем Назаровым С.С. 18.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава на имущество наложен арест. Считает что судебным приставом Назаровым А.А. в нарушение закона «Об исполнительном производстве» самостоятельно без специалиста-оценщика, осуществлена оценка недвижимого имущества по рыночным ценам на общую сумму 47 421 000 руб., что полностью совпадает с залоговой стоимостью объектов недвижимости, установленных судом при вынесении решения. Предмет залога передан на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Определением Первоуральского городского суда по делу 2а-4102/2022 по административному исковому заявлению ООО «Промтерминал» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об оценке и передаче на реализацию спорного недвижимого имущества, ИП № было приостановлено. Заложенное имущество не было снято с торгов. Исполнительное производство было приостановлено в период с 26.10.2022 по 17.10.2023, о чем было известно судебному приставу-исполнителю Назарову А.А., который не известил участников исполнительного производства о его приостановлении, не снял с торгов предмет залога. Так в период приостановления исполнительного производства были проведены торга 09.12.2022, 28.12.2022, которые были признаны несостоявшимися. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.08.2024 по делу № А60-9563/2024 в удовлетворении требований Банка о признании недействительными указанных торгов отказано.
17.10.2023 материалы исполнительного производства были переданы в Первоуральский районный отдел службы судебных приставов, и 10.11.2023 приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем Гребеневым А.Л. 11.01.2024 судебный пристав-исполнителем Гребенев А.Л. направил в банк предложение оставить за собой нереализованное имущество, которое поступило взыскателю 02.02.2024. 06.02.2024 Банк направил письменное согласие об оставлении нереализованного имущества за собой. ООО «Промтерминал» обратился в суд с иском к Банку о признании права ипотеки прекращенным и погашении регистрационной записи об ипотеке. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2025 по делу №А-70791/2023 иск ООО «Промтерминал» удовлетворен. Считает неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Назарова С.С. в рамках исполнительного производства №-Ип, выразившееся в неизвещении участников исполнительного производства, в том числе представителей взыскателя по договору ООО «Зенит» о приостановлении ИП судом, не снятии с торгов Предмета залога, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца.
В качестве соответчиков по делу определениями суда привлечены старший судебный пристав Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Цыплакова И.А., судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФСССП России по Свердловской области Морозова Т.А. В качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Промтерминал», ПАО «Уралтрансбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
Заинтересованным лицом ООО «Промтерминал» представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, поскольку ООО «Зенит» имея обязательство перед Банком по сопровождению исполнительного производства знал о наличии постановления СПИ о приостановлении исполнительного производства от 26.10.2022. Таким образом административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя должно было быть подано не позднее 07.11.2022.
Соответчиком судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назаровым А.А. представлен отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований, указано, что им произведены действия в соответствии с законом «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №, материалы были переданы в Первоуральский РОСП по Свердловской области. Действиям должностных лиц ГУФССП по Свердловской области дана правовая оценка решением Первоуральского городского суда по делу 2а-1002/2022.
Соответчиком судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Морозовой Т.А. представлен отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований, указано, что 18.09.2023 ей передали на исполнение исполнительное производство №. 17.10.2023 материал исполнительного производства переданы в Первоуральский РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области. Административным истцом не указаны какие действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя Морозовой Т.А. нарушили права заявителя.
Законный представитель административного истца ООО «Зенит» Лукьяненко А.В. в судебном заседании заявленные истцом требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ООО «Промтерминал» Андреева М.С. доводы отзыва в судебном заседании поддержала, просила отказать в удовлетворении требований.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Гребенев А.А., старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Цыплаков И.А., ГУ ФССП по Свердловской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назаров А.А., заинтересованное лицо ПАО «Уралтрансбанк» в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава- исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 18.04.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назаровым А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предметом исполнения явилось обращение взыскания задолженности на имущество, находящегося в залоге по договору залога от 31.08.2015 принадлежащее ООО «Промтерминал» - здание АБК площадью 1939,60 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>, установив первоначальную продажную стоимость равной залоговой в размере 38792000 руб. путем продажи с публичных торгов; здание управления площадью 399,5 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>, установив первоначальную продажную стоимость равной залоговой в размере 8 629 000 руб. путем продажи с публичных торгов; право аренды земельного участка площадью 41 669 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>, установив первоначальную продажную стоимость равной залоговой в размере 5 000 руб. путем продажи с публичных торгов.
16.05.2022 судебному приставу исполнителю МО по ИОИП поручено совершить испольные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия имущества, передачи имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ООО «Промтерминал».
20.05.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. произведен арест имущества, принадлежащего ООО «Промтерминал».
06.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона - здание АБК площадью 1939,60 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>, установив первоначальную продажную стоимость равной залоговой в размере 38 792 000 руб. путем продажи с публичных торгов; здание управления площадью 399,5 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>, установив первоначальную продажную стоимость равной залоговой в размере 8 629 000 руб. путем продажи с публичных торгов.
20.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, расположенного по адресу <адрес>Б <адрес>.
13.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. исполнительное производство № приостановлено (полностью или в части) с 13.09.2022 по 03.10.2022 в связи с поступлением жалобы.
04.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. передано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, на имущество: право аренды земельного участка площадью 41 669 кв.м по адресу <адрес>Б.
04.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 20.05.2022 - право аренды земельного участка площадью 41 669 кв.м по адресу <адрес>Б, стоимость по оценке 5 000 руб.
26.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. исполнительное производство № приостановлено (полностью или в части) с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, в связи с принятием к производству заявления об оспаривании постановления.
17.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. возобновлено исполнительное производство №.
17.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарова А.А. исполнительное производство № передано в Первоуральское РОСП по адресу <адрес>А <адрес>.
17.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Морозовой Т.А. отменны запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра имущества, находящегося по адресу <адрес>Б <адрес>.
15.11.2023 исполнительное производство № принято к производству судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП Гребеневым А.Л.
Судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОСП Гребеневым А.Л. направлено предложение взыскателю об оставлении не реализованного в принудительном порядке имущества за собой.
20.05.2025 постановлениями судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Гребенева А.Л. передано должнику ООО «Промтерминал» нереализванное имущество, а именно: право аренды земельного участка площадью 41 669 кв.м по адресу <адрес>Б, здание АБК площадью 1939,60 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>; здание управления площадью 399,5 кв.м по адресу <адрес>Б <адрес>.
20.05.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП Гребеневым А.Л. окончено исполнительное производство №, возбужденное на основании решения суда № Железнодорожного районного суда <адрес>.
Решением Первоуральского городского суда от 15.09.2022 (дело 2а-3320/2022) оставлены без удовлетворения требования ООО «Промматериал» к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарову А.А. о признании постановления от 20.05.2022 об оценке имущества должника в рамках исполнительного производства № от 18.04.2022 незаконным.
Решением Первоуральского городского суда от 15.09.2022 (дело 2а-3319/2022) оставлены без удовлетворения требования ООО «Промматериал» к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарову А.А. о признании постановления от 06.06.2022 о передаче на реализацию на торгах имущества в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.
Решением Первоуральского городского суда от 06.12.2022 (дело 2а-4102/2022) оставлены без удовлетворения требования ООО «Промтерминал» к ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарову А.А. о признании незаконными постановлений, возложении обязанности.
Решением Первоуральского городского суда от 16.09.2025 (дело 2а-2734/2025) оставлены без удовлетворения требования ПАО «Уралтрансбанк» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП Гребеневум А.Л., старшему судебному приставу-исполнителю Первоуральского РОСП Цыплакову И.А., ГУ ФСССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о возвращении нерализованного имущества должнику, обязании отмены постановления, взыскании расходов.
Согласно положениям части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов административного дела усматривается, что 08.10.2020 между ПАО «Уралтрансбанк» и ООО «Зенит» заключен договор об оказании юридических услуг по сопровождению исполнительного производства № (<данные изъяты>
Таким образом, ООО «Зенит» было известно о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскателем по которому является ПАО «Уралтрансбанк». Информация о проведении торгов размещалась на официальном сайте ФССП России по электронному адресу: <данные изъяты>_new, также на сайте Федеральной службы судебных приставов была размещена информация в возбуждении исполнительного <данные изъяты>
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцом ООО «Зенит» срока на обращение в суд, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 122 Закона об исполнительном производстве для оспаривания действий и решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя, поскольку ООО «Зенит» не мог не знать о проведении торгов и основания их проведения в 2022 году, а также об иных действиях производимых судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительного производства №-ИП, так как в силу договора от 08.10.2020 оказывало ПАО «Уралтрансбанк» юридические услуги.
Однако, в суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец ООО «Зенит» обратился только в декабре 2025 года, то есть после обращения ПАО «Уралтрансбанк» в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании убытков, то есть с существенным пропуском установленного законом срока, в связи с чем правовых оснований для восстановления столь длительного пропуска срока для обращения суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «Зенит» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Гребеневу А.А., старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Цыплакову И.А., ГУ ФССП по Свердловской области и признании незаконным бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ГУ ФССП России по Свердловской области Назарову А.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в бездействии по уведомлению участников исполнительного производства и торгующей организации ООО «Меркурий», о приостановке торгов, либо отзыва с реализации, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства от 26.10.2022, а также действий по дальнейшему совершению действий, а именно, постановления о возврате нереализованного имущества должнику от 20.05.2025, постановлении о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 17.10.2023, предложения взыскателю оставить нереализованное в принудительном прядке имущества за собой от 11.01.2024, постановления о снижении цены имущества переданного на реализацию от 15.11.2023, постановления об оценке имущества должника от 04.10.2022, постановления о передачи на реализацию от 06.06.2022 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья: подпись. Т.В. Попова
Копия верна. Судья: Т.В. Попова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>