РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Дьяченко Т.Ю., при секретаре Волковой Т.А., с участием старшего помощника прокурора Куликовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к Харитонову Александру Фёдоровичу об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении Харитонову А.Ф. ранее установленных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрет на выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2025 года Харитонову А.Ф. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Харитонов В.Ф. освобожден из мест лишения свободы 01 апреля 2026 года по отбытию наказания. 06 апреля 2026 года Харитонов А.Ф. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора осужденный четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Характеризуется Харитонов В.Ф. неудовлетворительно. Судимость с Харитонова В.Ф. не снята и не погашена (л.д. 4-6).
Представитель административного истца ОМВД России по УКГО Александров А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 44,48), в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Харитонов А.Ф. в судебное заседание не явился, исковое заявление получил (л.д. 6), о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 48), предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, с иском согласен (л.д. 45).
В соответствии с ч.3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
На основании п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2025 года Харитонов А.Ф. осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 августа 2025 года) к лишению свободы сроком на восемь месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-12).
Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 01 апреля 2026 года (л.д. 17), судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести истекает 01 апреля 2029 года.
Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2025 года Харитонову А.Ф. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Решение вступило в законную силу 22 января 2026 года (л.д. 13-16).
06 апреля 2026 года Харитонов А.Ф. поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 32,33,34).
В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора Харитонов А.Ф. четыре раза привлекался к административной ответственности: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 20,21,23-24,25-26,27-28).
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Из указанного следует, что Харитонов А.Ф. в период установленного в отношении него административного надзора, совершил четыре административных правонарушения.
Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении Харитонова А.Ф. и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из рапорта-характеристики на Харитонова А.Ф. следует, что со слов соседей он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, проживает один. Каких-либо жалоб не поступало, ранее привлекался к административной ответственности (л.д. 42).
В судебном заседании установлено, что Харитонов А.Ф. официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками (л.д. 42).
В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности, суд считает, что Харитонову А.Ф. необходимо установить дополнительные следующие административные ограничения: запрещение на выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.
Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на Харитонова А.Ф. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что, в силу положений части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
дополнить Харитонову Александру Фёдоровичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу г. Усть-Катав Челябинской области, проживающему в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2025 года административные ограничения:
запрещение на выезд за пределы Усть-Катавского городского округа Челябинской области, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Ранее установленные ограничения решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2025 года оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Т.Ю.Дьяченко Решение не вступило в законную силу