РЕШЕНИЕ
24 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Власовой Н.А. на постановление Административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» от 13.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»), установил:
постановление Административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» от 13.04.2026 г. №04/00219А/2026 МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» обратилась с жалобой в районный суд, в которой просит постановление отменить, оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, поскольку автомобиль не был припаркован на территории с зелеными насаждениями.
Одновременно в жалобе защитник заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, определением судьи от 24.07.2026 г. ходатайство защитника удовлетворено.
Защитник Власова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств от указанного участника производства по делу не поступало.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, муниципального округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В силу ч. 3 ст. 7, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,…
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях, административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп. 4 п. 4.4.2.5. ст. 4.4. Правил благоустройства, на территории г. Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, что 23.03.2026 в 10 час. 12 мин. по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ворошилова, д. 49 водитель транспортного средства «HYUNDAI E-MIGHTY», государственный регистрационный знак № в нарушение пп. 4 п. 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Вина МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: карточкой учета ТС от 31.03.2026 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; актом установки автомобильного держателя для планшета на автомобилях МКУ «Автобаза администрации города Хабаровска»; маршрутным листом № 68 от 23.03.2026; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.05.2026 г. с фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ПАК "Дозор-МП" № и иными доказательствами.
Доводы заявителя о том, что 23.03.2026 транспортное средство не было припарковано на территории занятой зелеными насаждениями, опровергается имеющейся в материалах дела фото таблицей, а также представленными в обоснование доводов жалобы сведениями из сервиса "Google Maps" с изображением территории места расположения «HYUNDAI E-MIGHTY», государственный регистрационный знак №, принадлежащего МУП г. Хабаровска «Тепловые сети». Как усматривается из представленных доказательств на территории относящееся к месту совершения административного правонарушения имеется почвенно-растительный слой и автомашина расположена за парковочной зоной. Каких-либо оснований сомневаться в наличии почвенно-растительного слоя в месте размещения автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. Расположение транспортного средства на месте, где находится почвенно-растительный слой может негативно повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данной территории, несмотря на весеннее время года и наличия снега и отсутствия растительности. Кроме того, автомобиль размещен на территории, отделенной от асфальтированной проезжей части бордюрным камнем.
Оснований ставить под сомнение выводы административной комиссии в постановлении по делу о том, что место размещения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» транспортного средства в соответствии с п.п. 23 п. 1.4 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск» является земельный участок, занятый зелеными насаждениями.
Таким образом, размещение транспортного средства МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», являющимся собственником автомашины, на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), следовательно произведение действий, создающих возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою в нарушение положений Правил благоустройства, на территории г. Хабаровска образуют в его действиях объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы об отсутствии в действия МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» состава административного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании нормативных правовых актов, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в полном объеме подтверждают факт совершения правонарушения.
Оснований для признания порядка привлечения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях не соответствующим требованиям действующего административного законодательства, а также оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» от 13.04.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» оставить без изменения, жалобу защитника Власовой Н.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья А.С. Краснова