РЕШЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю от 18.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, установил:
постановлением ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю от 06.03.2026 года № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2250 руб.
В Индустриальный районный суд г. Хабаровска ФИО3 подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене указанного постановления должностного лица, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство включено в региональный реестр легковых такси и используется в качестве легкового такси, в связи с чем требований ПДД РФ при осуществлении движения по полосе для маршрутных транспортных средств в момент фиксации он не нарушал.
В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы, на вопросы суда пояснил, что транспортное средство под его управлением не имеет опознавательных знаков легкового такси, при этом полагал, что данные требования не распространяются не территорию Хабаровского края.
Присутствующий в судебном заседании начальник отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4, принявший оспариваемое постановление по делу против доводов жалобы ФИО3 возражал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ФИО3, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 названного кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.
Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № (далее - Правила дорожного движения, Правила), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением перечисленных в данной норме транспортных средств, в том числе: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
Разметка 1.23.1 Приложения № 2 к Правилам дорожного движения обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.
Дорожный знак особого предписания 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 15.05.2026 г. в 09:29 в районе <адрес> водитель, управляя транспортным средством «Хонда Shuttle Hybrid» государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, нарушил требования пункта 18.2 Правил дорожного движения, осуществляя движение по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14.1 приложения к ПДД РФ, на указанном участке дороги.
Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «ГРОМ», поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно регистрационным данным ГИБДД автомобиль «Хонда Shuttle Hybrid», государственный регистрационный знак № принадлежит ФИО1, факт управления (владения) транспортным средством в момент фиксации правонарушения ФИО1 не оспаривает.
Согласно схеме проектных решений по организации дорожного движения <адрес>, а также схеме существующей дорожно-транспортной ситуации по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> в <адрес> установлен дорожный знак 5.14.1 «Полоса для маршрутных транспортных средств», которая отделена сплошной линией дорожной разметки. Наличие выделенной полосы для маршрутных транспортных средств подтверждено фотоматериалами.
Описанные выше действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и вынесения в отношении него ДД.ММ.ГГГГ постановления о назначении административного наказания в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, с указанием на наличие у него разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, движение и остановка которого на полосе для маршрутных транспортных средств не запрещены, нельзя признать состоятельным.
Согласно имеющейся на официальном портале Ситуационно-информационный центр Минтранса России (sicmt.ru) информации ФГИС «Такси» на основании записи № от 27.01.2026 г. транспортное средство «Хонда Shuttle Hybrid», государственный регистрационный знак Т261ВА27 внесено в реестр автомобилей такси 27.01.2026 г.
Также из представленных заявителем жалобы документов усматривается, что ФИО1 как самозанятый заключил гражданско-правовой договор № от 22.10.2024 г. с ООО «Яндекс.Такси» на предоставление удаленного доступа к Сервису Яндекс.Такси для получения разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси со сроком действия 8 лет.
В силу положений пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси.
Вместе с тем наличие у ФИО1 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси безусловно не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Хонда Shuttle Hybrid» использовалось ФИО1 в качестве легкового такси, соответствующих доказательств в ходе производства по делу не представлено.
В силу названной части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.
В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо данными, документами.
В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.
Аналогичные требования установлены в пункте 82 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 (далее - Правила), согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждающие оплату пользования легковым такси.
Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в пункте 81 Правил.
Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.
Между тем данных, объективно свидетельствующих о том, что 18.05.2026 г. в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль «Хонда Shuttle Hybrid», государственный регистрационный знак Т261ВА27 использовался ФИО1 в качестве легкового такси, не имеется.
Более того, в соответствии с пунктами 89, 90 названных выше Правил легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. На кузов легкового такси фрахтовщиком наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.
Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090.
Однако материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство «Хонда Shuttle Hybrid», государственный регистрационный знак № оборудовано указанными средствами.
Наличие у ФИО1 разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси само по себе не подтверждает использование транспортного средства «Хонда Shuttle Hybrid», государственный регистрационный знак № в качестве легкового такси в момент, относящийся к обстоятельствам административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции части 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю от 18.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.С. Краснова