РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Еремеевой А.А., с участием прокурора Тугариновой Н.М., при секретаре судебного заседания Аюшиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Гусиноозерск» к Саражакову С.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО «Город Гусиноозерск» обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит изъять у Саражакова С.А. земельный участок с кадастровым номером № в части доли, пропорциональной размеру общей площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества, жилое помещение общей площадью 48 кв.м. по адресу: <адрес>, с выплатой в качестве возмещения в размере 550000 рублей; прекратить право собственности Саражакова С.А. на жилое помещение, признать право собственности на указанное жилое помещение за администрацией МО «Город Гусиноозерск», освободить недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, от запретов на регистрационные действия, установленных постановлениями судебного пристава –исполнителя на момент вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Саражакову С.А. Постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 119 от 23.02.2019 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 14.11.2025 Администрацией МО «Город Гусиноозерск» Саражакову С.А. направлено уведомление о том, что на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо выбрать способ переселения. 03.12.2025 Саражаков С.А. в лице Матузовой Е.С. предоставил Администрации МО «Город Гусиноозерск» согласие на предоставление выплаты возмещения на изымаемое жилое помещение. В связи с тем, что Саражаков С.А. приобрел право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (23.07.2021), согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. 08.05.2026 Саражакову С.А. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского поселения «Город Гусиноозерск». Проект соглашения получен представителем ответчика, от подписи соглашения Саражаков С.А. отказался, указав на несогласие с выкупной стоимостью. На спорном жилом помещении наложены обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановлений судебных приставов.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», администрацию МО «Селенгинский район», Селенгинский РОСП УФССП России по Республике Бурятия, Управление Росреестра по Республике Бурятия, Фонд содействия реформированию ЖКХ, ПАО «БАНК ПСБ», Будников Сергей Федорович.
Представитель истца Боровицкая Н.А. суду пояснила, что исковые требования поддерживает, в настоящее время обременения не сняты.
Ответчик Саражаков С.А., представитель ответчика Матузова Е.С., представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», Фонда содействия реформированию ЖКХ, администрацию МО «Селенгинский район», Селенгинского ОСП, ПАО «БАНК ПСБ», Будников С.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, третьего лица Будникова С.Ф. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Будников С.Ф. умер 18.09.2026. Представитель ответчика по доверенности Матузова Е.С. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие ответчика, в котором указала, что с требованиями согласны.
В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия по доверенности Анучина Е.О. направила отзыв, из которого следует, что согласно сведениям ФГИС ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в многоквартирном доме. По сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № в отношении которого внесены сведения о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании Постановления Администрации МО «Город Гусиноозерск» от 23.02.2019 № 119 о внесении изменений в постановление от 13.10.2017 № 694 «Об утверждении Плана мероприятий о дальнейшем использовании многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу». В многоквартирном доме с кадастровым номером № расположены 62 квартиры, в том числе квартира с кадастровым номером № (площадью 48 кв.м.), в отношении которой зарегистрировано право собственности Саражакова С.А. с 20.02.2021 по настоящее время на основании договора купли-продажи квартиры от 13.02.2021. Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован статьями 279-282 ГК РФ, статьями 49, 56 ЗК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Администрации МО «Город Гусиноозерск» подлежащими удовлетворению, изучив материалы, приходит к следующему.
Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантируется, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно положениям ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Нормы, приведенные в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 названной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Саражаков С.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Указанная квартира приобретена Саражаковым С.А. на основании договора купли-продажи от 13.02.2021 по цене 550 000 руб.
Постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 119 от 23.02.2019 «О внесении изменений в Постановление Администрации МО «Город Гусиноозерск» 13.07.2017 № 694 «Об утверждении Плана мероприятий о дальнейшем использовании многоквартирного дома и сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного после 1 января 2017 года, на 2025 - 2028 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.10.2025 № 577.
В соответствии с постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» № 96 от 24.03.2026 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>» изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 927+/-11 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
14.11.2025 Администрацией МО «Город Гусиноозерск» Саражакову С.А. направлено уведомление №2105 о том, что на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо выбрать способ переселения.
03.12.2025 уведомление получено Матузовой Е.С., доверенным лицом Саражакова С.А.
03.12.2025 Матузова Е.С., действующая в интересах Саражакова С.А., подписала согласие собственника жилого помещения на предоставление выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.
30.04.2026 Саражакову С.А. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского поселения «Город Гусиноозерск», согласно которому размер возмещения составил 550000 руб., проект соглашения № 39 получен представителем ответчика 08.05.2026, от подписи соглашения Саражаков С.А. отказался, указав на несогласие с выкупной стоимостью.
Соглашение до настоящего времени сторонами не подписано. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных названной статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются (введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вступившим в законную силу 28.12.2019 г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации МО «Город Гусиноозерск» от 23.02.2019; право собственности на спорное жилое помещение у ответчика возникло на основании договора купли-продажи от 13.02.2021, то есть после признания дома аварийным и введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении старого правового регулирования части 7 статьи 32 ЖК РФ без каких-либо ограничений на отношения, возникшие из договоров, заключенных после его вступления в силу, в связи с чем к настоящему жилищному спору подлежит применению именно указанная правовая норма.
Размер возмещения, подлежащего выплате Саражакову С.А. с учетом условий договора купли-продажи от 13.02.2021, составляет 550000 руб.
Таким образом, судом установлено, что истцом выполнены требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа: вынесены распоряжения об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд, собственник был уведомлен о предстоящем изъятии, направлено соглашение об изъятии имущества.
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № в части доли, пропорциональной размеру общей площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества, жилое помещение общей площадью 48 кв.м. по адресу: <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, с прекращением права собственности Саражакова С.А. после выплаты им выкупной центы в размере 550000 рублей, с признанием права муниципальной собственности.
О наличии какого-либо соглашения между сторонами о праве пользования ответчиками спорным жилым помещением не заявлено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, информации Селенгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия в отношении спорного жилого помещения имеются ограничения в виде запрета совершения регистрационных действий, наложенные постановлениями Селенгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия по исполнительным производствам в отношении ответчика Саражакова А.А. Ограничения были наложены в период права собственности на имущество у ответчика.
Настоящим решением право собственности ответчика на спорное помещение было прекращено и признано за новым собственником - администрацией МО «Город Гусиноозерск».
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, Саражакову С.А. принадлежит ? доля жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, на которые также наложен запрет совершения регистрационных действий.
В силу положений ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и имеющиеся обстоятельства, требования истца об отмене ранее наложенных ограничений по регистрации прав в отношении спорного имущества подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования, от уплаты которой истцы были освобождены.
Поскольку обращение истца в суд было вызвано уклонением ответчика Саражакова С.А. от заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, суд полагает возможным взыскать государственную пошлину с данного ответчика в размере 20000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации МО «Город Гусиноозерск» (ИНН 0318003564) к Саражакову С.А. (СНИЛС №) о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить.
Изъять у Саражакова Сергея Александровича (СНИЛС №) земельный участок с кадастровым номером № в части доли, пропорциональной размеру общей площади расположенного на нем объекта недвижимого имущества, жилое помещение общей площадью 48 кв.м. по адресу: <адрес>, с выплатой в качестве возмещения (выкупной цены) в размере 550000 рублей.
Прекратить право собственности Саражакова Сергея Александровича на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, после выплаты возмещения (выкупной цены) и государственной регистрации прекращения права собственности.
Признать за Администрацией МО «Город Гусиноозерск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Отменить в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ограничения в виде запрещения совершения регистрационных действий, наложенные постановлениями Селенгинского РОСП на день вынесения настоящего решения и до момента регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.
Взыскать с Саражакова Сергея Александровича (СНИЛС №) государственную пошлину в доход Муниципального образования «Город Гусиноозерск» в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Еремеева
Решение в окончательной форме принято 27 октября 2026 года