РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2026 года г. Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М., с участием: помощника прокурора г. Первоуральска Свердловской области Хитрина Р.А., административного ответчика Юрасова А.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Первоуральский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Юрасову Александру Владимировичу, установил:
ОМВД России «Первоуральский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Юрасову А.В., а именно: обязательная явка в ОМВД на регистрацию 4 раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах, из них: в местах продажи и употребления алкогольной продукции, увеселительных заведениях (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00.
В обоснование заявленных требований представителем административного истца приведены доводы о том, что Юрасов А.В. дважды привлекался к административной ответственности, по статье 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Юрасов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что работает официально, заработок стабильный. Отпрашиваться с работы еженедельно затруднительно. Все штрафы оплачивал, не оспаривал, поскольку не посчитал нужным, возложенные на него обязанности старается исполнять добросовестно. По факту привлечения по статье 19.24 КоАП РФ пояснил, что в назначенный день явился в ОМВД для отметки, однако, по обстоятельствам, не зависящим от него, не смог попасть к уполномоченному должностному лицу, уведомил дежурного о том, что приходил и позвонил, сообщил, что приходил. Вместе с тем, в отношении него все равно было вынесено постановление. По факту распития алкогольной продукции пояснил, что фактически банка пива у девушки, банка торчала из коляски. Поскольку вызвали наряд полиции, Юрасов А.В. указал, что просто уплатит штраф и все. Ранее к административной ответственности не привлекался, условий административного надзора не нарушал.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов административного дела явствует, что Юрасов А.В. осужден 09.11.2012 Первоуральским городским судом Свердловской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 13 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11.04.2025 решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области в отношении Юрасова А.В. установлен административный надзор на 8 лет. В отношении Юрасова А.В. установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного места или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществление трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ Юрасов А.В. освобожден из <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Юрасов А.В. поставлен на учет в ОМВД России «Первоуральский», заведено дело административного надзора №, у Юрасова А.В. отобрана подписка, утвержден график явки в орган внутренних дел.
Согласно имеющимся в материалах дела административного надзора сведениям, Юрасов А.В. привлекался к административной ответственности. По статье 20.20 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.
Согласно абзацу 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)
Суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения Юрасову А.В. ранее установленных административных ограничений, поскольку он в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, связанных с невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, а также против общественного порядка и безопасности.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления всех требуемых административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Совершение Юрасовым А.В. административных правонарушений, привлечение к административной ответственности за которые явилось основанием для обращения органа внутренних дел с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений, не связано с посещением поднадзорным лицом мест проведения массовых мероприятий и участием в таких мероприятиях. Равным образом, Юрасов А.В. никогда не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в местах употребления алкогольной продукции и (или) местах проведения массовых мероприятий. Сам по себе факт однократного привлечения по ст. 20.20 КоАП РФ не свидетельствует об обратном.
События вмененных Юрасову А.В. административных правонарушений имели место не в ночное время, не свидетельствуют, в целом, о нарушении им ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.
До установленных фактов привлечения к административной ответственности, Юрасов А.В., с момента постановки на учет в ОМВД России «Первоуральский», не нарушал условий и ограничений установленного в отношении него административного надзора. В настоящее время трудоустроен. Установление всех требуемых административным истцом ограничений является чрезмерным и не соответствует целям административного надзора.
Суд, проанализировав вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
удовлетворить частично административные исковые требования ОМВД России «Первоуральский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Юрасову Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Дополнить установленные Юрасову Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, путем конкретизации и изменения ранее установленного, решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 11.04.2025, административного ограничения, а именно:
- увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;
В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области.
Судья Г.В. Гайдуков