РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теплоухова П.В., при секретаре судебного заседания Варгиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2116/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Изгагиной ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, установил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 30 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Изгагиной Т.В. недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 720 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 в размере 1341,22 руб., всего в размере 4 061, 22 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Изгагина Т.В., являясь собственником транспортного средства, является плательщиком транспортного налога за 2015 год. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, а затем в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об оплате транспортного налога и пеней по транспортному налогу, которые оставлены со стороны налогоплательщика без добровольного удовлетворения. За вынесением судебного приказа административный истец не обращался. Полагает причину пропуска установленного срока для подачи заявления о взыскании задолженности пропущенным по уважительным причинам, носят технический характер и не связаны с недобросовестностью, либо намеренным затягиванием процесса взыскания.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области извещена 17.06.2026 /л.д.23/.
Административный ответчик Изгагина Т.В. о проведении судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу места регистрации: <адрес> /л.д.24/.
С учетом надлежащего уведомления участников процесса о проведении судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в их отсутствии.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 92-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, приведенные нормы, регулирующие процедуру принудительного взыскания сумм налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают произвольного и бессрочного взыскания сумм налоговой задолженности.
Как следует из материалов дела, в 2015 году (12/12 месяцев) Попов О.А. являлся собственников автомобиля <данные изъяты>, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.
25.08.2016 в соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Изгагиной Т.В. направлено налоговое уведомление за № 98448009 об оплате транспортного налога по объекту - автомобиль <данные изъяты> исчисленного в размере 2720 руб. сроком добровольного исполнения до 01.12.2016.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования:
-№ 230 от 01.02.2017 на сумму 2720 руб. со сроком уплаты до 04.04.2017;
-№ 294658 от 23.07.2023 на сумму недоимки 5440 руб., пени 2 696,42 руб. со сроком уплаты до 16.11.2023.
Административным истцом указано, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган по данному взысканию не обращался.
Сумма задолженности не превысила 3 000 руб., на момент направления в адрес налогоплательщика требования № 230 от 01.02.2017 со сроком добровольного исполнения –04.04.2017, соответственно крайним сроком для обращения за вынесением судебного приказа является дата- 04.10.2020 (+ 3 года 6 месяцев от даты 04.04.2017).
На дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма задолженности по транспортному налогу- 2 720 руб., соответствующей пени по транспортному налогу в период с 01.12.2016 по 31.12.2022 и учтенной при формировании 01.01.2023 сальдо ЕНС налогоплательщика- 1 341, 22 руб. (в том числе в размере 55,31 руб., вошедшей в состав требования об уплате № 230 от 01.02.2017 и в размере 1 285,91 руб., вошедшей в состав требования № 294658 от 23.07.2023).
Сроки принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу налоговым органом пропущены, а пени, в свою очередь, не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Законом не предусмотрена возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
При этом, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока для принудительного взыскания.
Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), на что обращал внимание административный истец, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Изгагиной Т.В. задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговый орган (административный истец) является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, при должной предусмотрительности имел возможность обратиться за принудительным взысканием своевременно, однако надлежащие меры не предпринял, доказательств наличия препятствий к своевременному обращению не представил.
Таким образом, возможность взыскания налоговых платежей ввиду пропуска срока для обращения как в адрес мирового судьи за вынесением судебного приказа, а в последствии с настоящими требованиями утрачена ввиду несвоевременного обращения в суд по вопросу взыскания обозначенной в иске недоимки, ввиду пропуска установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в актуальной на период возникновения оснований к такому обращению редакции срока.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ввиду изложенного предъявляемая в рамках настоящего дела задолженность является юридически безнадежной ко взысканию и дальнейшему взысканию с Изгагиной Т.В. подлежать не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Изгагиной ФИО6 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов