РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Первоуральск
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску акционерного общества Банк Инго к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коцюбе Александру Сергеевичу, начальнику отделения – старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову Игорю Анатольевичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, установил:
АО Банк Инго, являясь взыскателем по исполнительному производству №299994/24/66043-ИП, обратилось в Первоуральский городской суд Свердловской области с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Коцюбы А.С., выраженных в ненаправлении взыскателю копий постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, невозвращении исполнительного документа взыскателю, невыдаче справки об утере данного исполнительного документа, необращении в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа, признании незаконными бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Цыплакова И.А., выраженных в нерассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащем осуществлении контроля за состоянием исполнительного производства №299994/24/66043-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а также указанный исполнительный документ либо справку об его утере, возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в случае его утраты, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Определением суда от 13.08.2026 определено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
От административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Коцюбы А.С., начальника отделения – старшего судебного пристава Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Цыплакова И.А., представителя ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованного лица Джураева Ш.Б. возражений относительно предъявленных требований, рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу требований части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлен нормами Закона об исполнительном производстве.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Коцюбы А.С. находилось исполнительное производство №299994/24/66043-ИП от 27.09.2024 в отношении должника Джураева Ш.Б. о взыскании задолженности в размере 79 651 руб. 47 коп. в пользу взыскателя АО Банк Инго, возбужденное на основании судебного приказа от 03.07.2021 №2-1041/2021, выданного мировым судьей судебного участка №2 Первоуральского судебного района Свердловской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области.
Исполнительное производство было окончено 28.11.2024 по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судом истребовались материалы исполнительного производства №299994/24/66043-ИП от 27.09.2024, в том числе доказательства направления и вручения взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, однако, административными ответчиками запросы суда проигнорированы. Доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя административными ответчиками суду не представлено.
Тем самым административные ответчики заняли пассивную позицию при рассмотрении административного дела, в нарушение требований пунктов 3 и 4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не предоставили достаточных и необходимых доказательств, подтверждающих отсутствие незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.
Поскольку административными ответчиками не представлено доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется необходимая совокупность, предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и удовлетворяет заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа.
В силу части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В силу положений статьи 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Как следует из материалов дела, АО Банк Инго ДД.ММ.ГГГГ направило в Первоуральское РОСП ГУФССП России по Свердловской области жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя Коцюбы А.С. по исполнительному производству №299994/24/66043-ИП от 27.09.2024. Жалоба получена ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Ответ на жалобу материалы дела не содержат, административными ответчиками не представлен, что, безусловно, свидетельствует о бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Цыплакова И.А. по ненадлежащему рассмотрению жалобы административного истца.
Таким образом, поскольку в материалы дела административными ответчиками не представлены доказательства надлежащего рассмотрения жалобы со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Первоуральского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Цыплакова И.А., суд находит обоснованными и удовлетворяет требования административного истца и в указанной части.
Поскольку сведений о том, что исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя, не представлено, у административного истца отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения, суд возлагает на административных ответчиков обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.
При этом избрание конкретного способа восстановления нарушенного права (направление в адрес взыскателя истребуемого исполнительного документа, обращение в суд за дубликатом исполнительного документа, направление информации об утрате исполнительного документа (что является основанием для выдачи дубликата исполнительного документа взыскателю), возобновление исполнительного производства и т.д.) отнесено к компетенции административных ответчиков в силу закона, суд не вправе возложить конкретную обязанность в рассматриваемом случае.
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Административным истцом также заявлено о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Представленным в материалы дела платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается несение административным истцом в рамках настоящего дела расходов по уплате государственной пошлины.
С учетом изложенного, в пользу административного истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
удовлетворить частично административное исковое заявление акционерного общества Банк Инго.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Коцюбы Александра Сергеевича, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №299994/24/66043-ИП и оригинала исполнительного документа.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакова Игоря Анатольевича, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя по исполнительному производству №299994/24/66043-ИП, поступившей в Первоуральское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН: 6670073012) в пользу акционерного общества Банк Инго (ИНН: 7714056040) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Г.В. Гайдуков