РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Дьяченко Т.Ю., при секретаре Волковой Т.А., с участием истца Айдашевой М.Х., представителя истца Айдашева Г.Р., представителя ответчика Федосовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Айдашевой Миннигуль Хурматовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Айдашева М.Х. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом многочисленных уточнений просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 16.02.2026 № 593663/24 в части отсутствия у Айдашевой М.Х. отдельных условий назначения пенсии: учеба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан с 01.09.1988 по 17.06.1992; время работы в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Минка» учителем начальных классов д. Вергаза с 01.05.1999 по 30.09.1999 с признанием за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2021 и взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 2 500 000 рублей;
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что решением ответчика от 16 февраля 2026 года № 593663/24 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также 25.08.2023 года ОСФР по Челябинской области № 960716/21 по заявлению истца Айдашевой М.Х. о назначении досрочной страховой пенсии по старости другим решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии также отказано в установлении пенсии. Кроме того, решениями от 27.09.2023 № 593663/23, от 02.10.2023 № 600000/23, от 03.10.2024 № 593663/23, от 18.11.2024 № 593663/24 по заявлениям истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в установлении пенсии.
С указанными решениями ответчика ОСФР истец не согласна, обжаловала их в судебном порядке. Решением Усть-Катавского городского суда от 28 декабря 2023 года исковые требования удовлетворены частично, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01.04.2024 решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28.12.2023 оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от 22 августа 2024 года решение Усть-Катавского городского суда от 28 декабря 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 апреля 2024 года оставлены без изменения.
Полагает, что по гражданскому делу № 2-658/23 имеются основания, предусмотренные ст. 392 ГПК РФ для пересмотра решения, вступившего в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам, о которых на момент вынесения решений судов ей не было известно, а также новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного решения Усть-Катавским городским судом 28.12.2023, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства, в связи с чем обратилась в Усть-Катавский городской суд с заявлением о пересмотре решения суда от 28.12.2023 с требованием обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды- учёба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан с 01.09.1988 по 17.06.1992, период педагогической деятельности с 01.05.1999 по 30.09.1999.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
ОСФР по Челябинской области неоднократно выносились решения по ее заявлениям о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но всегда выносили решения об отказе. После вынесения решения Усть-Катавским городским судом 28.12.2023 ОСФР по Челябинской области вынесено ещё несколько новых решений, отменяя прежние, в которых указываются абсолютно иные периоды, зачтенные в педагогический стаж, а также не зачтенные в него (решения от 22.09.2024, 03.10.2024, 18.11.2024, 16.02.2026). Считает, что это свидетельствует о том, что ОСФР по Челябинской области при рассмотрении гражданских дел вводит суд в заблуждение и предоставляет суду недостоверные сведения, относительно педагогического стажа. В настоящее время ОСФР по Челябинской области вынесено около 10 решений. Более 8 лет ОСФР по Челябинской области не могут достоверно посчитать стаж. В решениях ОСФР по Челябинской области указывается, что право выхода на досрочную пенсию возникает с 06.12.2026, ранее указывалось с 20.04.2028. Вынося незаконные решения ОСФР по Челябинской области, продолжает нарушать ее права.
Материнство дает право на особенности в начислении пенсии, в страховой стаж, дающий право на пенсию, вместе с трудовой деятельностью засчитываются социально-значимые периоды, в том числе, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Периоды ухода входят в страховой стаж и одновременно дают пенсионные баллы — индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).
Истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В решении ОСФР по Челябинской области от 16.02.2026 № 593656324, представленном в суд при рассмотрении гражданского дела, указано, что в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не учтен период с 25.09.1998 по 30.09.1999, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребёнком до полутора и трёх лет. Вместе с тем, МКОУ ООШ с. Минка 27.03.2026 выдана справка № о том, что в отпуске по уходу за ребёнком она находилась с 25.09.1998 по 30.04.1999 на основании приказа от 25.09.1998 № 31. Соответственно, период с 01.05.1999 по 30.09.1999 незаконно ОСФР по Челябинской области включен в период отпуска по уходу за ребёнком, хотя должен был быть включен в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С 01.05.1999 после окончания отпуска по уходу за первым ребёнком, она вновь вернулась к своим профессиональным обязанностям учителя начальных классов д. Вергаза, соответственно выполняла педагогические обязанности. В МКОУ ООШ с. Минка в должности учителя технологии она работает с 01.09.2010 по настоящее время. С указанного времени место работы никогда не меняла, её должность не менялась, должностные обязанности у неё также всегда оставались прежние, на другую должность её не переводили, от исполнения трудовых обязанностей никто не отстранял.
Во время второй беременности она не уходила на лист нетрудоспособности по беременности и родам до рождения второго ребёнка. Практически до самого рождения второго ребёнка работала учителем начальных классов д. Вергаза, и соответственно с 01.05.1999 по 03.03.2000 осуществляла педагогическую деятельность в МКОУ ООШ с. Минка.
Информация, предоставленная МКОУ ООШ с. Минка 25.03.2026 в справке № 36 и 27.03.2026 в справке № 38 значительно разнится. Несмотря на то, что МКОУ ООШ с. Минка информация предоставляется якобы на основании лицевых счетов за 1999-2000 гг. в каждой из представленных указанным образовательным учреждением справок, содержатся разные сведения, что вызывает сомнение в их достоверности. МКОУ ООШ с. Минка на протяжении очень многих лет постоянно дает разные справки, относительно периодов её трудовой деятельности в указанном учреждении. Некоторые из справок на время вынесения решения Усть-Катавким городским судом от 28.12.2023, а также на время рассмотрения судами апелляционной и кассационной инстанций, отсутствовали. А после рассмотрения дел судами, МКОУ ООШ с. Минка предоставляет новые сведения.
Истец неоднократно обращалась к директору МКОУ ООШ с. Минка с просьбой о выдаче точных сведений относительно периодов трудовой деятельности, но в нарушение требований законодательства директором образовательного учреждения ей и в ОСФР по Челябинской области предоставляются недостоверные сведения, что негативно сказывается на сроках назначения пенсии, и тем самым нарушает ее права.
Работодатель на протяжении длительного времени (8 лет) предоставляет недостоверную информацию в ОСФР по Челябинской области, тем самым ОСФР по Челябинской области продолжает нарушать ее права и выносить незаконные решения об отказе в установлении ей пенсии.
Решения ОСФР по Челябинской области выносились 24.02.2022, 25.08.2023, 02.10.2023, 03.10.2024, 18.11.2024, 16.02.2026.
При рассмотрении гражданского дела № 2-27/2026 представителем ОСФР по Челябинской области представлено новое решение об отказе в установлении досрочной пенсии от 16.02.2026 № 593663/24, и оно вновь противоречит всем ранее вынесенным решениям ОСФР по Челябинской области, что нарушает ее права.
Недостоверные сведения МКОУ ООШ с. Минка предоставляет в ОСФР по Челябинской области, и соответственно данная организация незаконно отказывает ей в назначении досрочной пенсии по старости.
Считает, что ОСФР по Челябинской области на протяжении длительного времени не выполняет свои обязанности по возложенному на них контролю за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, в связи с чем судом неоднократно рассматривались исковые заявления, которые удовлетворяли частично. До настоящего времени верная информация о периодах ее работы отсутствует. Данные обстоятельства повлекли нарушение ее прав, фактические обстоятельства отразились на ее состояние здоровья, постоянные нервные переживания причинили нравственные страдания, в связи с чем считает, что ответчик должен возместить ей моральный вред в размере 2 500 000 рублей (л.д. 9-18, 148-154, 203).
Истец Айдашева М.Х. и её представитель Айдашев Г.Р. в судебном заседании заявленные уточненные требования: о включении в подсчет льготного стажа на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, периода учебы в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан с 01.09.1988 по 17.06.1992 и времени работы в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Минка» учителем начальных классов д. Вергаза с 01.05.1999 по 30.09.1999, полностью поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Федосова С.Н., действующая на основании доверенности от 01.12.2025(л.д.124), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв (л.д.120-123), на доводах, указанных в нем, настаивала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 144), просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 147).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10 февраля 1998 года (л.д. 19 оборот).
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Из материалов дела следует, что решениями ОСФР по Челябинской области от 24 февраля 2022 года № 960716/21, от 25 августа 2023 года № 960716/21, от 27 сентября 2023 года № 593663/23, от 02 октября 2023 года № 600000/23 года, от 18 ноября 2024 года № 593663/24, от 16 февраля 2026 года № 593663/24 Айдашевой М.Х. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причинам отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 60 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 53-119).
Решением ОСФР по Челябинской области от 18 ноября 2024 года № 593663/24 года Айдашевой М.Х. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права возникнет у Айдашевой М.Х. 6 декабря 2026 года (л.д. 44-45).
16 февраля 2026 года в указанное решение внесены изменения, стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31 декабря 2023 года составил 26 лет 0 месяцев 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Айдашевой М.Х. не засчитаны:
с 01.09.1988 по 17.06.1992 – учеба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан;
с 25.08.1995 по 01.08.1996 – работа в качестве продавца;
с 25.12.1996 по 05.01.1997, с 06.08.2004 по 21.08.2004 – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение их в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости;
с 01.10.1999 по 03.03.2000, с 06.09.2001 по 06.09.2001, с 10.06.2004 по 10.06.2004 – так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, с 04.01.1998 по 04.02.1998, с 25.09.1998 по 30.09.1999, с 23.07.2000 по 05.09.2001, с 24.02.2003 по 09.06.2004 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (31.10.1997, 06.03.2000, 10.12.2002) до полутора и трех лет, поскольку при определении права на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ только за периоды до 06.12.1992 (л.д. 113-114).
Указывая на незаконность решения ОСФР по Челябинской области от 16 февраля 2026 года в части отсутствия у нее отдельных условий назначения пенсии, истец считает необоснованным не включение в льготный стаж на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, периода учёбы в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан с 01.09.1988 по 17.06.1992, также период работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Минка» учителем начальных классов д. Вергаза с 01.05.1999 по 30.09.1999.
Решением Усть-Катавского городского суда от 28 декабря 2023 года исковые требования Айдашевой М.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворены частично: на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж Айдашевой М.Х., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года. В удовлетворении остальной части исковых требований Айдашевой М.Х. отказано: в том числе в зачете в льготный стаж на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, периода с 01.09.1988 по 17.06.1992 – учеба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан и периода педагогической деятельности с 01.05.1999 по 03.03.2000 (л.д. 71-80). Решение вступило в законную силу 1 апреля 2024 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 апреля 2024 года решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2023 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Айдашевой М.Х. - без удовлетворения (л.д. 81-89).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от 22 августа 2024 года решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2023 года и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 апреля 2024 года оставлены без изменения (оборот л.д. 183).
Определение Усть-Катавского городского суда от 09 июня 2026 года заявление Айдашевой М.Х. о пересмотре решения Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2023 года по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения (л.д. 183-189). Определение вступило в законную силу 02 июля 2026 года.
В ходе рассмотрения требований Айдашевой М.Х. судами отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в подсчет льготного стажа на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, истца период обучения с 01.09.1988 года по 17.06.1992 в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан, суды указали, что надлежащих доказательств, подтверждающих, что указанному периоду обучения истца непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, не представлено. Период обучения Айдашевой М.Х. с 01.09.1988 по 17.06.1992 учтен ОСФР по Челябинской области в страховой стаж для права на назначение пенсии.
Также суды, отказывая в удовлетворении требований Айдашевой М.Х. об обязании ответчика включить в льготный стаж на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, период с 01.05.1999 по 30.09.1999, установили, что отсутствуют доказательства работы истца в указанный период, поскольку истец фактически находилась в декретных отпусках. Иных сведений относительно периода с 01.05.1999 по 30.09.1999 при рассмотрении дела Айдашевой М.Х. не представлено. Профсоюзный билет и комсомольский билеты истца являлись предметом рассмотрения судом.
Недостоверность сведений, представленных работодателем в отношении Айдашевой М.Х., в ходе рассмотрения дела не доказана.
Суд полагает, что все доводы истца сводятся к несогласию с решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 28 декабря 2023 года, направлены на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств, основаны на неверном толковании норм права.
В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Застрахованными признаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 2 ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь» (абзац 4 ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
Согласно подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указываются в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии предоставленных страхователем (работодателем).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При этом следует отметить, что представленные в материалах дела сведения из индивидуального лицевого счета Айдашевой М.Х. по форме СЗИ-ИЛС это «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», а по форме СЗИ-НВП это «Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (для назначения пенсии); то есть индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Айдашевой М.Х. является одним, только сведения из него могут предоставляться по различным формам, однако указанное обстоятельство не означает, что сведения, которые отражаются в выписке по одной форме и не отражаются в другой, либо отсутствуют в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, равно как и не означает противоречий данных документов по отношению друг к другу, поскольку указанные сведения представляются с сокращенным набором реквизитов.
Кроме того, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета формы СЗИ-ИЛС являются: сведениями, размещенными в автоматизированном режиме на сайте, путем получения выгрузки из информационно-коммуникационной сети «Интернет» и не могут являться доказательством использования ответчиком данных сведений как недостоверных для исчисления размера страховой пенсии, подсчета стажа.
Таким образом, доводы стороны истца о предоставлении недостоверной информации о пенсионном стаже Айдашевой М.Х., суд находит не основанными на законе, обстоятельствах дела.
С учетом вышеизложенного, основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 16.02.2026 № 593663/24 в части невключения в подсчет льготного стажа на соответствующих видах работ, дающих право выхода на досрочную пенсию по старости, Айдашевой М.Х.: периода учебы в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан с 01.09.1988 по 17.06.1992 и времени работы в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа с. Минка» учителем начальных классов д. Вергаза с 01.05.1999 по 30.09.1999, у суда отсутствуют.
Ссылки представителя истца на иную судебную практику по схожим правоотношениям суд находит не состоятельными, поскольку указанные судебные акты не имеют для данного дела преюдициального значения, суд в каждом случае оценивает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права применительно к конкретным установленным обстоятельствам.
С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
В Приложении № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны сроки назначения страховой пенсии по старости, из которых следует, что в случае выработки стажа в 2022 году пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что специальный стаж истца Айдашевой М.Х. 25 лет определен ОСФР по Челябинской области на 06 декабря 2022 года, поэтому право на досрочную пенсию у истца с учетом отложенного права возникнет 06 декабря 2026 года.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 16.02.2026 № 593663/24 принято на основании представленным документов, в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Вместе с тем, законные основания для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика в данном случае судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 14, 56, 191-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Айдашевой Миннигуль Хурматовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 16 февраля 2026 года № 593663/24 и компенсации морального вреда в сумме 2 500 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Т.Ю.Дьяченко Решение не вступил ов законную силу
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2026 года.