РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года город Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Хлёскиной Ю.Р., при помощнике судьи Мошковой И.В., с участием помощника прокурора Копысовой О.В., истца Юдиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г.Усть-Катава в интересах несовершеннолетнего ФИО3, Юдиной Татьяны Александровны к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Усть-Катава, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Юдина Татьяна Александровна обратились в суд к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрация УК ГО) о взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО3 компенсации морального вреда в размере 70 000 рублей.
В обоснование своих требований указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Юдиной Т.А. по факту укуса её несовершеннолетнего сына бездомным животным. В ходе проверки по обращению установлено, что 22 июля 2026 около 20 часов 50 минут около ТЦ «Ольга» по адресу: г. Усть-Катав пр. Кирилычева д. 1, на ФИО3 напала безнадзорная собака. В результате нападения безнадзорной собаки ФИО3 причинены телесные повреждения в виде укушенной раны правого плеча. В результате укуса ребенок испытал сильную физическую боль, испуг, стресс. В это же день ФИО3 обратился в приёмный покой ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, несовершеннолетнему поставлена вакцина. До настоящего времени ФИО3 находится на амбулаторном лечении в ФГБУЗ МСЧ №162 ФМБА России, проходит антирабические вакцинации. Данное обстоятельство явилось следствием ненадлежащего выполнения администрацией Усть-Катавского городского округа полномочий по отлову безнадзорных животных и бездействия администрации округа.
Принимая во внимание, что администрация Усть-Катавского городского округа наделена отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обязана осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность (л.д. 4-9).
В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Усть-Катава Копысова О.А. исковые требования полностью поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Истец Юдина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, указала, что 22 июля 2026 года в вечернее время её сына ФИО1 около ТК «Ольга» по пр. Кирилычева, 1 г. Усть-Катава укусила бездомная собака. В результате нападения собаки сын испытал физическую боль, вынужден был пройти вакцинацию, последняя прививка будет поставлена 20 октября 2026 г. После случившегося остался шрам на руке, ребенок стал испытывать страх при виде собак, боится один выходить на улицу.
Представитель ответчика администрации Усть-Катавского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 60), заявлений и ходатайств в суд не представил.
Представитель третьего лица Управления инфраструктуры и строительства администрации УК ГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 59).
Представитель третьего лица ЗГООПБЖ «Подари жизнь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 62).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право на жизнь и здоровье наряду с другими нематериальными благами и личными неимущественными правами принадлежит гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемо и непередаваемо иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Как установлено п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).
В соответствии с абз. 3 п. 1 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
В п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 закреплено, что причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 19 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ), на родителей (усыновителей), опекунов несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего), организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую был помещен под надзор малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, образовательную организацию, медицинскую организацию или иную организацию, обязанную осуществлять надзор за малолетним гражданином, под надзором которых он временно находился, либо на лицо, осуществлявшее надзор над малолетним гражданином на основании договора, - за моральный вред, причиненный малолетним (пункты 1 - 3 статьи 1073 ГК РФ), и др.).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 22 июля 2026 года около 20 часов 50 минут около ТК «Ольга» по адресу: г. Усть-Катав пр.Кирилычева д. 1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила в правое плечо безнадзорная собака.
22 июля 2026 года в 21 час. 30 минут в приемный покой ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России поступил ФИО3 с диагнозом: укушенная рана правого плеча (л.д. 24).
23 июля 2026 года ФИО3 обратился на прием к хирургу ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России, после укуса собаки 22 июля 2026года в правый локтевой сустав (л.д.24 оборот).
Данные обстоятельства подтверждаются медицинской картой ФИО3 По результатам оказания медицинской помощи истцу поставлен диагноз «Укушенная рана правого плеча».
Из материалов медицинской документации усматривается, что ФИО3 22 июля, 25 июля, 29 июля, 5 августа, 21 августа 2026 сделаны антирабические прививки, последняя прививка предстоит 20 октября 2026 года (л.д.25).
Факт причинения несовершеннолетнему ФИО3 телесных повреждений от действий безнадзорного животного (собаки) также подтверждается материалом КУСП № 2604, зарегистрированным 22 июля 2026 года по поступившему из МСЧ № 162 г. Усть-Катава сообщению об обращении за медицинской помощью несовершеннолетнего ФИО3, которого укусила собака (л.д. 21-28).
Так, согласно рапорта инспектора ПДН ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Сысоевой Е.Ю. от 24 июля 2026 г., работая по материалу, зарегистрированному в КУСП № 2604 от 22.07.2026 года, по сообщению фельдшера МСЧ-162 г.Усть-Катава Шевченко Н.М. о том, что 22.07.2026 года в 21:37 часов в приемный покой МСЧ-162 г.Усть-Катава ул. Первомайская д. 15, поступил ФИО3 <данные изъяты> г.р. с диагнозом укушенная рана правого плеча, установлено, что в данном факте отсутствуют признаки, какого-либо преступления, либо административного правонарушения (л.д.27).
Опрошенная Юдина Т.А. пояснила, что ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. гулял на улице возле ТК «Ольга». Около 20:50 часов он сидел на лавочке, за лавочкой лежала собака среднего размера, коричневого цвета, лохматая. Собака без чипа, но известно, что она бездомная. Сын побежал мимо лавочки, собака испугалась и укусила его в правую руку выше локтя. После чего Юдина с ребенком была доставлена в МСЧ-162 г.Усть-Катава. Сын намеренно собаку не пугал (л.д.23).
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имело место: рана правого плеча, обозначенная как «укушенная».
В представленном медицинском документе не содержится достаточного морфологического описания повреждения, поэтому судить о размерах, механизме образования, свойствах травмирующего предмета не представляется возможным. Данное повреждение носит поверхностный характер, не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и поэтому расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью (п. 6 Порядка определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2025г. №172н) (л.д. 19-20).
Из искового заявления, объяснений Юдиной Т.А., данных в судебном заседании, следует, что в результате укуса собаки несовершеннолетний ребенок испытал сильную физическую боль и испуг. В это же день ФИО3 обратился в приёмный покой, несовершеннолетнему поставлена вакцина. До настоящего времени ФИО3 находится на амбулаторном лечении в ФГБУЗ МСЧ №162 ФМБА России, проходит антирабические вакцинации.
В ходе судебного заседания просмотрена видеозапись с камер видеонаблюдения, установленных на ТЦ «Ольга», на одной из видеозаписей усматривается контакт собаки с ФИО1, после которого ребенок начинает плакать, осматривает руку, что в совокупности свидетельствует о доказанности факта нападения собаки ФИО3 и причинение ему вреда здоровью в виде укуса в правое плечо.
При этом объективных данных о нанесении повреждений несовершеннолетнему в виде укусов при иных обстоятельствах материалы дела не содержат,
Таким образом, в результате укуса собаки ФИО3 перенес физические и нравственные страдания.
Собственник собаки ни в ходе проведенной проверки, ни в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).
На основании статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя в том числе: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 18 Закона N 498-ФЗ).
Из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", статей 3, 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
Согласно п. 143 ст. 44 указанного выше закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Законом Челябинской области от 30.12.2019 N 72-ЗО (ред. от 05.10.2022) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области и настоящим Законом.
Согласно ст. 3 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, которые включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) мероприятия, проводимые в приютах для животных, в том числе:
а) содержание животных без владельцев в приютах для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приюты для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
в) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо обращение с животными в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта;
г) размещение в приютах для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Приказ Главного управления ветеринарии Челябинской области от 09.06.2025 № 237 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области" определяет порядок осуществления такой деятельности.
Указанным Порядком регламентируется проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:
- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденным приказом Управления ветеринарии, являющимся уполномоченным исполнительным органом Челябинской области в области обращения с животными;
- возврат потерявшихся животных их владельцам;
- возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
Согласно п. 1.4 Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; ответственного отношения к животным без владельца; возврата потерявшихся животных их владельцам.
Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области осуществляется Специализированными организациями (Исполнителями) (пункт 1.5 Порядка).
Отлов животных без владельца осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельца; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам; ответственного отношения к животным без владельца (п. 2.1 Порядка).
Отлов животных без владельцев производится Специализированной организацией (Исполнителем) планово или вынужденно на основании заявлений, обращений, информации в средствах массовой информации (далее именуется - обращения). Обращение об отлове животных без владельцев регистрируются в порядке, установленном органом местного самоуправления, в день его поступления в журнале регистрации с указанием сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адреса места жительства (места пребывания) физического лица или наименования, места нахождения юридического лица, контактного телефона заявителя и др.) (п. 2.4 Порядка).
В соответствии с частью 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.
Следовательно, безнадзорные животные являются объектом гражданских прав, в соответствии с частью 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления, следовательно, определение судьбы безнадзорных животных, предполагающее установление порядка отлова, содержания и использования, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Мероприятия по обращению с животными без владельцев осуществляет администраций УК ГО, которая в случае неисполнения такого обязательства должна нести ответственность.
Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих принятие администрацией всех необходимых мер по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, приведенных в части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных).
Функциональным органом администрации «Управление инфраструктуры и строительства» со Златоустовской городской общественной организацией помощи бездомным животным «Подари жизнь» заключен муниципальный контракт №0222 от 23.12.2025 года, предметом которого является оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, со сроком действия с 01.01.2026 года по 31.12.2026 года (л.д. 29-38).
Контракт исполняется в соответствии с техническим заданием.
Сам по себе факт заключения муниципального контракта для реализации переданного государственного полномочия, не свидетельствует о полном и надлежащем исполнении обязанности организовать мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и не подтверждает необходимость освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, возникающий вследствие организованной деятельности. Проведенные администрацией мероприятия в отношении безнадзорных животных явились недостаточными, поскольку не достигли основной цели - обеспечения безопасности, законных интересов граждан Усть-Катавского ГО, не предотвратили факта нападения безнадзорной собаки на ребенка, что привело к причинению вреда ребенку в результате укуса безнадзорной собакой.
Заключение контракта на отлов животных без владельцев, не означает освобождение администрации от обязанности по отлову безнадзорных животных.
Предпринимаемые мероприятия в сфере осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев могут быть признаны достаточными, если они достигают целей, установленных законом, в частности цели предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Как следует из пояснений истца, в результате нападения и укуса собаки без владельца ФИО3 испытал сильную физическую боль, страх за свое здоровье, вынужден был пройти вакцинацию. В настоящее время несовершеннолетний испытывает страх при виде собак.
В ходе рассмотрения дела установлено, что причиной произошедшего 22 июля 2026 года укуса ФИО3 явилось ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Законный представитель несовершеннолетнего ребёнка непосредственно после того, как мальчика покусала собака, обратился в медицинское учреждение и в прокуратуру.
Бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда здоровью ФИО3 при установленных обстоятельствах его причинения от укуса собаки возложено на ответчика, которым таких доказательств не представлено. В частности, ответчик не представил допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ФИО3 могла укусить другая собака, или что имеющиеся телесные повреждения получены несовершеннолетним при иных обстоятельствах.
Факт причинения ФИО3 телесных повреждений укусом собаки, не имеющей владельца, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Таким образом, именно администрация Усть-Катавского городского округа несет ответственность за причиненные ФИО3 физические и нравственные страдания в результате нападения безнадзорной собаки.
Учитывая, что в результате нападения и укуса собаки ФИО3 испытал нравственные и физические страдание, в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого возмещения потерпевшему за перенесенные страдания.
Устанавливая размер такой компенсации за вред причиненный истцу, суд учитывает индивидуальные особенности пострадавшего, его возраст, объем нравственных и физических страданий, связанных с болевыми ощущениями как непосредственно во время нападения, так и после нападения, а также в ходе лечения, тяжесть причиненного вреда здоровью, полученную истцом психологическую травму, степень вины администрации УК ГО, что действия ответчика не носили умышленного характера, однако при необходимой степени осмотрительности и заботливости могли быть приняты необходимые и достаточные меры во избежание причинения вреда здоровью потерпевшего, и с учетом принципа разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, в остальной сумме суд полагает необходимым отказать.
Данная сумма с учетом установленных обстоятельств в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению прав истца и отвечает балансу интересов сторон.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Усть-Катава в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Юдиной Татьяны Александровны к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (ИНН 7419000690) в пользу Юдина Романа Ивановича (ИНН 745704184012) компенсацию морального вреда в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.
Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2026 года.