Решение
именем Российской Федерации
26 мая 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Карапетян Е.В., при секретаре Хасановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Наталии Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Первоуральск», Министерству обороны Российской Федерации об уточнении сведений в индивидуальном лицевом счете, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Попова Наталия Юрьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения через информационную систему «Единые портал государственных услуг» направила в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии Поповой Н.Ю. было отказано, в виду отсутствия специального стажа, который составил 24 года 01 месяц 16 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), величина индивидуального пенсионного конфидента – 92,943, страховой стаж составил 37 лет 11 месяцев 27 дней. Кроме того, ответчик указал, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает при наличии специального стажа 30 лет и наступает с учетом положений ч.1.1. ст.30 вышеназванного закона, не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Считая отказ незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось Попова Н.Ю. обратилась в суд с иском.
В порядке ст.39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации требования Поповой Н.Ю. были уточнены, просит обязать ответчика ОСФР России по Свердловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:
период нахождения на военной службе в войсковой части № в должности фельдшера поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера врачебного территориального участка медсанчасти Треста УТТС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>», а также обязать ответчика «Городская больница <адрес>» уточнить сведения о периоде работы в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>» не вошедшие в стаж: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить Поповой Наталии Юрьевне досрочную страховую пенсию. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Обязать ответчика Городская больница <адрес> уточнить в отношении истца сведения о коде льготной работы за периоды:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности фельдшера врачебного территориального участка Медсанчасти Треста УТТС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>»
Обязать ответчика уточнить сведения в отношении истца в период работы в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>» за следующие даты, не вошедшие в стаж: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - исключить сведения о днях без сохранение заработной платы.
Обязать Министерство обороны РФ подать уточненные сведения за период ее службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № <адрес> фельдшером поликлиники с указание кода льготной профессии.
В ходе судебного заседания представитель истца Галкина МИ.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой 1 год, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивает на заявленных требованиях. По подсчетам истца на момент обращения с заявлением в СФР ее общий стаж составляет 38 лет 09 месяцев 21 день, соответственно специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет более 25 лет.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей v учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, возможно применение нормативных актов, действовавших в период выполнения работы, это также предусмотрено и Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
Истец считает, что Фондом неверно был исчислен ее стаж работы. В сведениях о трудовом стаже истца в Фонде пенсионного и социального страхования, в сведениях отсутствуют данные о ее трудовом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в войсковой части № фельдшером поликлиники (фамилия истца на тот момент времени была ФИО4). Записью №№ и № в трудовой книжке истца подтверждается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на службу по контракту фельдшером поликлиники в войсковую часть № <адрес> ( приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждается удостоверением личности Поповой Н.Ю. (ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ № № выданным истцу командиром войсковой части с указание о состоянии на действительной военной службе в вооруженных силах РФ в воинском звании прапорщик, а также военным билетом истца от ДД.ММ.ГГГГ серии НЮ № с указание основной гражданской специальности «фельдшер» и записью о принятии на военную службу по контракту в ВЧ № в 1998 году.
В ходе рассмотрения дела Фондом пенсионного и социального страхования были предоставлены письменные пояснения из которых следует, что при исчислении стажа не вошли также сведения о трудовой деятельности истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера врачебного территориального участка Медсанчасти Треста УТТС, так как работодателем при передаче сведений не указан код льготной профессии. Просит учесть, что дни, которые работодатель указывает, как дни без сохранения заработной платы, ее доверитель фактически не брала. Также без кода льготной профессии указаны периоды, когда истец фактически находилась на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика Блинова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок действия которой три года, без права передоверия исковые требования не признала, считает их необоснованным, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Данное решение является законными и обоснованными, поскольку никаких нарушений законодательства при их вынесении допущено не было. Требование истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит. В заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Попова Н.Ю. сообщила, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработной плате. Решение было принято по сведениям ИЛС истца.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, включение в специальный стаж периодов службы по контракту не предусмотрено. В связи с тем, что денежное довольствие, получаемое истцом в период военной службы не облагалось страховыми взносами, указанный период не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды работы по ранее действовавшему Пенсионному законодательству включались в специальный стаж (стаж медицинской деятельности) только до 01.11.1999, и это правило было предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. После 01.11.1999 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 не предусматривали включение в специальный стаж периодов службы в Вооруженных силах. Позиция Отделения СФР по Свердловской области подтверждается судебной практикой.
Не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера подросткового кабинета взрослой поликлиники Медсанчасти треста УТТС, так как заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР»). Данный период исключен в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого спета, в которой данный период указам в соответствующим кодом «дети» и не отражен с кодом льготной работа,
Также по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера врачебного территориального участка Медсанчасти Треста УТТС, другие документы, подтверждающие льготную работу, в указанный период отсутствуют.
Периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ это отпуска без сохранения заработной платы, Периоды исключены в соответствии с выпиской из ИЛС (на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного дина отсутствует код льготной работы). Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>» исключены в соответствии с выпиской из ИЛС (на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного дина отсутствует код льготной работы). Периоды исключены в соответствии с и. 3 Порядка, утвержденною Приказом Минздравсоцразвития от 31.03,2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве- застрахованного лица (дата регистрации Поповой Н.Ю. – ДД.ММ.ГГГГ) на основании индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Суду представлен отзыв, а также дополнение к отзыву, которые приобщены к материалам гражданского дела.
Представитель ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская больница <адрес>» ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой один год, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО5) Наталия Юрьевна была принята Первоуральскую центральную городскую больницу фельдшером врачебно-территориального участка во взрослую поликлинику МСЧ №, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность фельдшера подросткового кабинета в Поликлинику Цеховой службы. ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО4) Н.Ю. (уволена по собственному желанию.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) направлялась в командировку для усовершенствования по циклу «фельдшер терапевтического участка». ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО4) Н.Ю. направлялась в командировку для прохождения медицинского осмотра, в указанные периоды проходила обучение с отрывом от производства и данные периоды не включены в специальный трудовой стаж. В связи с действовавшими Правилами № исключались из трудового стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии, все отрывы от работы, следовательно ГАУЗ СО «ГБ г Первоуральск» за указанные выше периоды не имело право указывать при предоставлении отчетности по индивидуальному лицевому счету Поповой (ФИО4) Н.Ю. код особых условия труда (льготной работы). В указанные периоды за Поповой Н.Ю. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12,2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ это отпуска без сохранения заработной платы, которые предоставлялись истцу на основании приказов на основании личного заявления Поповой Н.Ю., в данные периоды не производилось начисление заработной платы и, соответственно, не было отчисления страховых взносов. Копии приказов представлены в материалы гражданского дела. Указанные отпуска без сохранения заработной платы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно абз. 3 пункта 1 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 (далее Порядок №), который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Согласно п. 2 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 Территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:
по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;
без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе поступивших в порядке межведомственного информацией взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.
В связи с отсутствием возможности подать корректирующие данные за период трудовой деятельности Поповой Н.Ю. до 2020 года в Территориальные отдел социального фонда Российской Федерации и на основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований в отношении ГАУЗ СО «ГБ г. <адрес>» в полном объеме отказать.
Ответчиком ГАУЗ СО «ГБ <адрес>» представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.
Ответчик Министерство обороны Российской Федерации, а также третье лицо без самостоятельных требований Военный комиссариат <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены своевременно, надлежащим образом, возражений в суд не представили, ходатайств. Об отложении дела не заявили, причины неявки их неизвестны. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей сторон, Поповой Н.Ю. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону,
Ответчик отказал Поповой Н.Ю. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального медицинского стажа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от 19 января 2004 г., принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Предметом спора по данному делу является периоды, один из которых период нахождения на военной службе по контракту в войсковой части № в должности фельдшера поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который как указал ответчик, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в спецстаж периодов службы по контракту не предусмотрено.
Рассматривая данный период, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал.
В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы.
Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999 года, что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
После 01.11.1999 года список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 года № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.
С 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников, которое не стало предусматривать включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов военной службы по контракту.
Период прохождения службы, приравненной в военной, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Только за периоды, выработанные до 01.11.1999 года, законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, включение в подсчет специального стажа дальнейших периодов прохождения военной службы законодательством предусмотрено не было.
Соответственно, в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение пенсии подлежит включению период нахождения на военной службе по контракту в войсковой части № в должности фельдшера поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что календарно составит 01 год 07 месяцев 19 дней.
Должность медицинского работника подтверждается копией военного билета истца от ДД.ММ.ГГГГ серии № с указание основной гражданской специальности фельдшер и записью о принятии на военную службу по контракту в ВЧ № в ДД.ММ.ГГГГ году.
В обосновании требований предоставлено удостоверение личности Поповой Н.Ю. (ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное истцу командиром войсковой части, с указание о состоянии на действительной военной службе в вооруженных силах РФ в воинском звании прапорщик.
Свидетельство о перемени имени ФИО4 на Попову Наталию Юрьевну № (л.д.117).
Рассматривая оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера врачебного территориального участка Медсанчасти Треста УТТС, который не принят ответчиком ввиду того, что в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготной работы, а другие документы, подтверждающие льготную работу, в указанный период отсутствуют, суд согласиться не может.
Как установлено судом и подтверждено представителем Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО5) Наталия Юрьевна была принята Первоуральскую центральную городскую больницу фельдшером врачебно-территориального участка во взрослую поликлинику МСЧ №, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность фельдшера подросткового кабинета в Поликлинику Цеховой службы, ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО4) Н.Ю. (уволена по собственному желанию..
Суду представлен приказ Первоуральской центральной городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу МСЧ 32 ЦГБ, где параграфом 6 ФИО5, фельдшер выпуска 1989 г. принята на должность фельдшера врачебного территориального участка во взрослую поликлинику МСЧ № с ДД.ММ.ГГГГ. Рабочая неделя 6 дней, продолжительность рабочего дня 6 часов 30 минут, оплата по тарификации, отпуск 24 рабочих дня, проездные и подъемные оплатить согласно КЗоТ РСФР. В основании приёма на работу указано заявление.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу МСЧ № параграф 2 ФИО5 переведена фельдшером подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления.
Суду представлены штатное расписание медицинского, фармацевтического персонала на 1990 г. МСЧ НТЗ
Кроме того, как следует из абзаца 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Устанавливая в Федеральном законе N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (далее - Перечень N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают врачи, медицинские сестры, фельдшеры - все независимо от наименования, работающие в больничных учреждениях всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).
В Списке N 464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Местом работы истца Поповой Н.Ю. была Первоуральская центральная городская больница, должность фельдшер. Данный факт подтверждается и копией трудовой книжки №, выданной на имя ФИО5, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ. Истец поступила на работу в МСЧ № ЦГБ.
Кроме того, согласно записи в трудовой книжке «На основании Постановления главы администрации г. Первоуральска от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ № МСЧ № треста УТТС переименована в Городскую больницу №
Фамилия ФИО5 изменена на ФИО4, а в последствии на Попова в связи с вступлением в брак, на что указано в трудовой книжке со ссылкой на свидетельства о браке ( л.д. 14-15).
На основании Постановления Главы городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ГУЗО от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Городская поликлиника №» переименована в Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №.
С ДД.ММ.ГГГГ наименование данного медицинского учреждения ГБУЗ Свердловской области «Городская больница <адрес>» ( л.д.19)
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Попова Н.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Предметом спора является период работы истца Поповой Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера врачебного территориального участка Медсанчасти Треста УТТС и фельдшер подросткового кабинета, то есть до момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, который нашел свое подтверждение, что истец Попова Н.Ю. в данный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Соответственно, данный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В календарном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 04 года 04 месяца 08 дней.
Следующими спорными являются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>», в которые истец была направлена в командировки для усовершенствования по циклу «фельдшер терапевтического участка, а ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО4) Н.Ю. была направлена в командировку для прохождения медицинского осмотра.
Суду представлены приказы, согласно которым за Поповой Н.Ю. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по месту работы:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № что календарно составляет 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,( календарно 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ( календарно 25 дней) направлялась в командировки для усовершенствования по циклу «фельдшер терапевтического участка».
ДД.ММ.ГГГГ Попова (ФИО4) Н.Ю. направлялась в командировку для прохождения медицинского осмотра.
В вышеуказанные периоды проходила обучение с отрывом от производства и данные периоды не включены в специальный трудовой стаж. В связи с действовавшими Правилами №516 исключались из трудового стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии, все отрывы от работы, следовательно ГАУЗ СО «ГБ г Первоуральск» за указанные выше периоды не имело право указывать при предоставлении отчетности по индивидуальному лицевому счету Поповой (ФИО4) Н.Ю. код особых условия труда (льготной работы). В указанные периоды за Поповой Н.Ю. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы.
Данные оспариваемые периоды ответчиком указаны в разделе II решения как периоды, которые не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Рассматривая курсы повышения квалификации суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.
Также в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации либо в учебном заведении, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Для отдельных категорий работников, в том числе, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( календарно 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 25 дней) и ДД.ММ.ГГГГ, что в общей сумме составляет календарно 81 день – 02 месяца 21 день, подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости.
Соответственно, стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца, установленный в ходе судебного заседания составит 06 лет 02 месяца 18 дней (01 год 07 месяцев 19 дней + 04 года 04 месяца 08 дней + 02 месяца 21 день).
Как указано в решении Отделения СФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж составил 24 года 01 месяц 16 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца, установленный в ходе судебного заседания составит 06 лет 02 месяца 18 дней, а также принятый ответчиком 24 года 01 месяц 16 дней, общий медицинский стаж истца Поповой Н.Ю. на ДД.ММ.ГГГГ составил –30 лет 04 месяца 14 дней. Соответственно, у истца присутствует 30-летний специальный стаж, который необходимый истцу для назначения досрочной пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 указанного закона).
В соответствии с Приложением N 7 к данному закону, при возникновении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в 2019 году, пенсия по названному основанию может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Поповой Н.Ю. 30 лет определен судом на ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно право на досрочную пенсию может возникнуть по данному основанию ДД.ММ.ГГГГ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Соответственно, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у истца Поповой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает ранее по достижению ею возраста 60 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка представителя ответчика Отделения СФР по Свердловской области в части того, что Попова Н.Ю. при обращении сообщила, что согласна с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработной плате, и решение было принято по сведениям ИЛС истца, безосновательна.
В нарушение требований закона ответчик Отделения СФР по Свердловской области не исполнил обязанности по разъяснению истцу его прав и обязанностей, связанных с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли он право на получение досрочной страховой пенсии, с какого времени подлежит назначению пенсия, а также не уведомил истца об этих обстоятельствах по установленной форме, возможности предоставить документы, которые могут повлиять для определения продолжительности специального страхового стажа.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
При этом суд не находит оснований в части обязания ответчика «Городская больница <адрес>» уточнить сведения о периоде работы в ГБУЗ СО «Городская больница <адрес>» не вошедшие в стаж: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчиком представлены копии приказов о предоставлении истцу Поповой Н.Ю. в оспариваемые периоды отпусков без сохранения заработной платы, в основании которых положены заявления истца.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Поповой Наталии Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Поповой Наталии Юрьевне в установлении пенсии признать незаконным частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:
принять Поповой Наталии Юрьевне к зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования Поповой Наталии Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Исковые требования Поповой Наталии Юрьевны к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Городская больница <адрес>», Министерству обороны Российской Федерации об уточнении сведений в индивидуальном лицевом счете оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09 июня 2026 года.
Председательствующий <данные изъяты> Е.В. Карапетян
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>