РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г.Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.
при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания Куцым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 209/2026 по иску Мальцевой Светланы Владимировны к Садоводческому некоммерческому товариществу № 28, Лыжину Александру Николаевичу о признании незаконным отказа в принятии в члены товарищества, обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены товарищества, обязании выдать справку, подтверждающую членство в товариществе, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Мальцева С.В. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу № 28 / далее- СНТ № 28/, Лыжину А.Н. о признании незаконным отказа в принятии в члены СНТ № 28, обязании ответчиков Лыжина А.Н. и СНТ № 28 в лице правления рассмотреть заявление о приобретении членства и принять в члены СНТ № 28 в срок в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в указанный срок-взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства; обязании ответчиков Лыжина А.Н. и СНТ № 28 в лице правления выдать справку, подтверждающую членство в СНТ № 28 в виде выписки из Реестра членов СНТ № 28 в срок в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в указанный срок-взыскать судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства.
Определением Первоуральского городского суда от 08.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Кощеева О.Ю., Мечкасов Ю.Л., Пономарева Д.Д., Рахмонов М.А., Стрелова Е.В.
В судебном заседании истец Мальцева С.В. заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах СНТ № 28. 13.09.2025 она обратилась с письменным заявлением о вступлении в члены СНТ №28, направив его по адресу электронной почты председателя Товарищества-Лыжина А.Н. Заявление было оформлено в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" / далее- Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ/ с обязательным приложением документа, подтверждающего право собственности на земельный участок. 14.09.2025 состоялось очередное общее собрание в СНТ №28, однако вопрос о приеме её в члены Товарищества не обсуждался. 12.10.2025 от ответчика Лыжина А.Н. поступил отказ, основанный на том, что её заявление, оформленное не по установленной форме, не может быть принято к исполнению и с указанием на возможность подачи заявления только на специальном бланке (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Полагая, что основания для отказа в приобретении членства отсутствуют, ей ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление с просьбой предоставить выписку из Реестра членов товарищества, подтверждающую принятие её в члены СНТ №28. 23.10.2025от ответчика Лыжина А.Н. пришел ответ, с приложением Выписки из Реестра членов о том, что Мальцева С.В. не является членом СНТ №28 и предложением «отнестись с пониманием и дождаться рассмотрения вопроса о приеме в члены на следующем собрании» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим считает, что отказ в принятии её в члены СНТ № 28 является незаконным. Просит обязать СНТ № 28 рассмотреть её заявление о приобретении членства и принять в члены СНТ № 28 в срок в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в указанный срок взыскать с Лыжина А.Н. судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства; обязать ответчиков Лыжина А.Н. и СНТ № 28 в лице правления выдать справку, подтверждающую членство в СНТ № 28 в виде выписки из Реестра членов СНТ № 28 в срок в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в указанный срок-взыскать с Лыжина А.Н. судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства.
Ответчик Лыжин А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представлял Смирнов Я.В., допущенный к участию в деле по устному ходатайству ответчика Лыжина А.Н.
Представитель ответчиков СНТ № 28 и Лыжина АН- Смирнов Я.В., действующий на основании доверенности от имени СНТ № 28 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48-49/ и допущенный по устному ходатайству ответчика Лыжина А.Н., исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, согласно которым указано, что Мальцева С.В. является собственником земельного участка, расположенного в пределах границ СНТ № 28. Законодателем предусмотрено два способа подачи заявления о приёме в члены СНТ, а именно: непосредственно при личном обращении в правление Товарищества и посредством почтового отправления (заказным письмом). Каких либо иных форм и способов подачи заявления о вступлении в члены СНТ, таких СМС, MAX, Telegram, электронная почта и др. законом не предусмотрено. Заявление же от Мальцевой С.В в нарушение указанных выше положений Федерального талона поступило в электронной форме, причём без усиленной квалифицированной цифровой подписи на личную электронную почту председателя СНТ № 28 Лыжина А.Н., не являющейся официальным средством связи. Следовательно, идентифицировать заявителя как собственника земельного участка ни председатель СНТ № 28, ни правление СНТ № 28 не имели возможности. Таким образом, направленное Мальцевой С.В. заявление о приеме её в члены СНТ № 28 было расценено Товариществом как не поданное. Кроме того, заявление Мальцевой С. В. о приёме в члены СНТ № 28 не подлежало рассмотрению на заседании очередного общего собрания членов СНТ № 28, состоявшегося 14.09.2025, поскольку подано ненадлежащим образом; к нему не были приложены требуемые документы и данный вопрос в силу положений ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не относится к компетенции общего собрания членов товарищества. В связи с нарушением предусмотренного законом порядка подачи заявления о прием в члены СНТ № 28, заявление считается не поданным и по не подлежало рассмотрению
Представитель ответчиков Смирнов Я.В. дополнительно суду пояснил, что ответ СНТ № 28 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцевой С.В. на её заявление от 23.09.2029 был дан впопыхах- после подачи Мальцевой С.В. жалобы в прокуратуру. При этом ответчик до настоящего времени не считает заявление Мальцевой С.В. о принятии её в члены СНТ № 28 поданным. Также просит учесть, что СНТ № 28 не отказывало истцу в принятии её в члены СНТ, соответствующее решение отсутствует. Лыжин А.Н. является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Кроме того, в случае удовлетворения судом исковых требований истца просит учесть, что указанный истцом срок исполнения решения суда- в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу является неразумным, поскольку за столь короткий период времени, учитывая зимний период, собрать всех членов правления и провести заседание правления не представляется возможным. Также просит снизить размер судебной неустойки до 50 рублей в день
Третьи лица- члены правления СНТ № 28: Кощеева О.Ю., Мечкасов Ю.Л., Пономарева Д.Д., Рахмонов М.А., Стрелова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц: Кощеевой О.Ю., Мечкасова Ю.Л., Пономаревой Д.Д., Рахмонова М.А., ФИО5.
Суд, ввыслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица (часть 1).
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (часть 2).
В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (часть 3).
К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества (часть 6).
Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления (часть 7).
В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление: 1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение; 2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества; 3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи; 5) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи (часть 9).
В соответствии с частью 13 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.
В соответствии с частью 9.1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отказ в приобретении членства товарищества по иным основаниям, кроме указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.
Судом установлено, что Мальцева С.В. с 02.04.2024 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах СНТ № 28.
13.09.2025 Мальцева С.В. обратилась в СНТ № 28 с заявлением о принятии её в члены Товарищества, приложив выписку из ЕГРН от 02.04.2024 /л.д.20/. Заявление было подано посредством электронной почты на электронный адрес председателя СНТ № 28 Лыжина А.Н. /л.д.21/.
12.10.2025 исх. №И-04 за подписью председателя правления Лыжина А.Н. Мальцевой С.В. был дан ответ, что в СНТ строго регламентирован порядок вступления в члены товарищества. Согласно утверждённым правилам подача заявления возможна только на специальном бланке, установленном правлением СНТ. Иные формы заявлений, включая представленные самостоятельно, к рассмотрению не принимаются. Все садоводы, без исключения, обязаны соблюдать действующие правила и порядки, которые формируются и применяются на протяжении многих лет в интересах всего СНТ. Заявление, оформленное не по установленной форме, не может быть принято к рассмотрению. Мальцевой С.В. предложено запросить у правления СНТ утверждённый бланк для подачи заявления, после его заполнения заявление будет рассмотрено в установленном порядке/л.д.22/.
23.09.2025 Мальцевой С.В. подано в СНТ № 28 заявление, в котором она просила предоставить ей выписку из Реестра членов товарищества, подтверждающую принятие её в члены СНТ №28, а также членскую книжку, оформленную в установленном законом порядке /л.д.24,25/.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью председателя правления Лыжина А.Н. Мальцевой С.В. был дан ответ, в котором указано, что она (Мальцева С.В.) не является членом СНТ №28, поскольку ей подано заявление о вступлении в СНТ после формирования повестки дня очередного общего собрания членов товарищества, состоявшегося 14.09.2025. Согласно п.3.5 Устава СНТ №28, рассмотрение заявлений о приёме в члены СНТ осуществляется на ближайшем очередном или внеочередном собрании. Поскольку её заявление поступило после утверждения повестки дня вышеуказанного собрания, вопрос о её приёме в члены не рассматривался. Рекомендовано отнестись с пониманием и дождаться рассмотрения вопроса о приёме в члены на следующем собрании/л.д.26/.
Иных документов, ответов, решений СНТ № 28, свидетельствующих о рассмотрении заявления Мальцевой С.В. о приеме её в члены СНТ № 28 не имеется, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
Таким образом, исходя из буквального толкования вышеизложенных ответов СНТ № 28, следует, что заявление Мальцевой С.В. о приеме её в члены СНТ № 28 принято Товариществом к рассмотрению, то есть считается поданным. Однако, заявление Мальцевой С.В. в порядке, установленном положениями п. п..2, 7 ст. 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не рассмотрено.
Ссылки стороны ответчика на то, что заявление Мальцевой С.В. о приеме её в члены СНТ № 28 считает не поданным, судом отклоняются по вышеуказанным судом основаниям, учитывая, что заявление Мальцевой С.В. до настоящего времени находится у Товарищества, истцу не возвращалось как не поданное, что не оспаривалось представителем ответчиков Смирновым Я.В.
Доводы истца Мальцевой С.В. о том, что ответчиком ей отказано в приеме в члены СНТ № 28 не нашли своего подтверждения, поскольку соответствующего решения правлением СНТ № 28 не принято. В связи с этим оснований для удовлетворения требований Мальцевой С.В. о признании незаконным отказа в принятии в члены СНТ № 28 у суда не имеется.
Вместе с тем, учитывая, что до настоящего времени заявление Мальцевой С.В. о приеме в члены Товарищества не рассмотрено, суд полагает, что требования истца об обязании рассмотреть её заявление о принятии её в члены СНТ № 28, поданное 13.09.2025 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, учитывая, что положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат оснований для не рассмотрения заявления о приеме в члены Товарищества.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Истец ходатайствовала об установлении срока для исполнения решения суда- в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что с момента подачи ей заявления прошел длительный период времени, до настоящего времени её заявление не рассмотрено, что препятствует ей обжаловать решение общего собрания как членом Товарищества.
Вместе с тем, учитывая баланс интересов обеих сторон, а также учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, принимая во внимание, что для созыва и проведения собрания правлением СНТ № 28 потребуется определенное время, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, обеспечивает реальную возможность совершения всех необходимых действий, направленных на исполнение возложенных решением суда обязанностей. При этом указанный истцом срок- в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, будет являться недостаточным для исполнения решения суда.
Требования истца Мальцевой С.В. об обязании выдать справку, подтверждающую членство в СНТ № 28 в виде выписки из Реестра членов СНТ № 28 в срок в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены истцом преждевременно, учитывая, что решение о её принятии в члены СНТ № 28 не принято.
Разрешая требования истца Мальцевой С.В., заявленные к ответчику Лыжину А.Н. как к физическому лицу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК РФ).
Согласно ч.1, ч.3. ч.4 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Из приведенных норм права следует, что СНТ осуществляет свою деятельность, принимает соответствующие решения через свои органы управления. Следовательно, права и обязанности перед третьими лицами, возникают не у органов управления некоммерческого объединения, а у самого юридического лица – СНТ.
Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям истца Мальцевой С.В. является не председатель СНТ № 28 Лыжин А.Н. как физическое лицо, а само юридическое лицо СНТ № 28.
Таким образом, с учетом положений ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российкой Федерации исковые требования Мальцевой С.В, заявленные к Лыжину А.Н., в том числе, о взыскании судебной неустойки удовлетворению н подлежат.
Требования о взыскании судебной неустойки с СНТ № 28 истцом не заявлялись.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мальцевой Светланы Владимировны (№) к Садоводческому некоммерческому товариществу № 28 (ИНН №) о признании незаконным отказа в принятии в члены товарищества, обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены товарищества, обязании выдать справку, подтверждающую членство в товариществе, взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № 28 рассмотреть заявление Мальцевой Светланы Владимировны о принятии её в члены СНТ № 28, поданное 13.09.2025 на собрании членов правления СНТ № 28 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Остальные исковые требования Мальцевой Светланы Владимировны, в том числе, заявленные к Лыжину Александру Николаевичу- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд Свердловской области.
.
Председательствующий Ю.Г. Логунова