ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подсудности
01 декабря 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А., при секретаре Логвиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веричева Игоря Николаевича к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Свердловской области об обязании произвести замену обогревающих элементов системы отопления, установил:
Веричев И.Н. обратился в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Свердловской области об обязании произвести замену обогревающих элементов системы отопления.
В обоснование требований истец указывает, что он является собственником жилого помещения квартиры по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Трубников, 56а-21. Согласно утвержденной Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области, в МКД проводятся работы по капитальному ремонту. В двух комнатах в квартире истца установлены обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартиры. В адрес ответчика была направлена претензия от 20.06.2025 о необходимости замены в ходе проведения капитального ремонта в МКД обогревающих элементов системы отопления в квартире истца, на что был получен ответ об отказе в удовлетворении требований.
В судебное заседание истец Веричев И.Н. не явился, о дате рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Борисова Е.С., действующая на основании доверенности, представила ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга. В обоснование ходатайства указывает, что, согласно данным ЕГРЮЛ, юридический адрес Фонда – г.Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д.3.Указанный спор не относится к подсудности Первоуральского городского суда Свердловской области.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
На основании ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В соответствии со с п.3 ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. "г" п. 3 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Вместе с тем, в связи с организацией капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме между собственниками этого имущества и Фондом - региональным оператором капитального ремонта не возникают отношения возмездного оказания услуг.
Часть 3 статьи 4 Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.
Собственники помещений в МКД, включенных в Региональную программу, являются обязательными участниками отношений по организации проведения капитального ремонта в силу ч. 1 ст. 158, п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Уплата собственниками взноса на капитальный ремонт является исполнением возложенной на них в силу закона обязанности по внесению обязательного платежа (по аналогии с налогами и сборами), а не акцептом какой-либо оферты.
Поскольку правоотношения между истцом и Региональным оператором возникли не в связи с оказанием последним возмездных услуг, а ввиду выполнения публично значимых функций регионального оператора, то эти правоотношения (организация проведения капитального ремонта путем привлечения подрядных организаций, контроль своевременности и качества оказанных услуг, их финансирование) не входят в сферу регулирования Закона о защите прав потребителей.
Аналогичные разъяснения изложены в кассационной определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2023 № 88-4436/2023.
Соответственно, исковые требования подлежат рассмотрению в порядке статьи 28 ГПК РФ по месту нахождения Фонда капитального ремонта Свердловской области.
Местом нахождения Регионального оператора является следующий адрес: г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д.3, относящийся к подсудности Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 2б).
Руководствуясь статьями 28, 33, 224 - 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
гражданское дело по иску Веричева Игоря Николаевича к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Свердловской области об обязании произвести замену обогревающих элементов системы отопления, передать на рассмотрение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга (620014, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 2б).
На определение суда о передаче дела по подсудности может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение пятнадцати (рабочих) дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Председательствующий Н.А.Кукушкина