РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Первоуральск 18 мая 2026 года.
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кутенина А.С., при секретаре Бусовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2026 по иску Семерикова Олега Григорьевича, третьего лица Семериковой Татьяны Владимировны к Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности по установке прибора учета электрической энергии в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям не далее 15 м. во внешнюю сторону от границы участка,
УСТАНОВИЛ:
Семериков О.Г. обратился в суд с иском к АО «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №, расположенного в электрощите жилого дома по адресу: <адрес> «Г», в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям; о возложении обязанности по начислению платы за электроэнергию по показаниям прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803 №, расположенного в электрощите жилого дома по адресу: <адрес> «Г» (л.д. 3 – 4).
27.02.2026 Семериков О.Г. уточнил исковые требования, просил возложить обязанность по установке прибора учета электрической энергии в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям не далее 15 м. во внешнюю сторону от границы участка по адресу: <адрес>
31.03.2026 от третьего лица Семериковой Т.В. поступило ходатайство о вступление в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (л.д. 223 – 224), просила возложить на обязанность на ответчика по установке прибора учета электрической энергии в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям не далее 15 м. во внешнюю сторону от границы участка по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Семерикова О.Г. и третьего лица Семериковой Т.В. - Карпов А.И. доводы иска поддержал в полном объеме, пояснил, что прибор учета, установленный ответчиком по адресу <адрес> находится примерно в 45 метрах от жилого дома, в связи с чем происходят потери, увеличиваются счета за электроэнергию, за которую счета выставляются истцу. В доме истца ранее стоял прибор учета, техническая возможность установить прибор учета в доме истца имеется, в связи с чем просил удовлетворить исковые требования. Пояснил, что п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) неверно толкуется представителем ответчика. У истца на земельном участке имеется столб, на который возможно установить прибор учета электроэнергии. Прибор учета электроэнергии установлен ответчиком на большом расстоянии от земельного участка, в связи с чем могут возникать потери, а истец не имеет возможности контролировать работу прибора учета. Кроме того истцу был установлен бывший в эксплуатации прибор учета.
Представитель ответчика АО «Облкоммунэнерго» Палабугина Д.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, свою позицию мотивировала, доводами, изложенными в представленных письменных пояснениях (л.д. 124 – 130) и дополнительных возражениях на иск (л.д. 159 – 164). Пояснила, что истцом субъективно толкуются Правила № 442 и Правила № 354, законодателем не предусмотрена обязанность ответчика устанавливать прибор учета на территории истца. При установке прибора учета ответчиком соблюдены все нормы закона, нарушений прав истца не допущено. Истцом не представлено доказательств несения потерь при передаче показаний прибора учета, также истец не лишен возможности установить в доме контрольный прибор учета и осуществлять проверку (сравнение) показаний. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв на иск, из которого следует, что сетевые организации (ответчик) обязаны осуществлять замену или установку приборов учета в случае, если такой прибор отсутствовал или вышел из строя, истек его срок эксплуатации по состоянию на 01.04.2020 или ранее, до 31.12.2023, что и было сделано ответчиком. В этой связи просила отказать в удовлетворении иска (л.д. 146 – 147).
Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что в соответствии с договором электроснабжения (лицевой счет №) жилого дома по адресу: <адрес>, заключенного между истцом и ответчиком, потребителем услуг является Семериков О.Г. Собственником жилого дома является Семерикова Т.В. (л.д. 22). Установленный ранее в жилом доме по названному адресу прибор учета электрической энергии был снят с расчетов сетевой организацией в январе 2020 г. в связи с истечением межповерочного интервала. В декабре 2022 г. сетевой организацией АО «Облкоммунэнерго» был установлен новый прибор учета электроэнергии. При этом прибор учета был установлен не в электрощите жилого дома на месте старого прибора в соответствии с техническими условиями на подключение к электрическим сетям указанного дома, а на расстоянии сорока метров от границы забора на высоте шести метров на столбе, от которого запитаны еще два жилых дома и фонари освещения <адрес> письменное обращение в сетевую организацию с просьбой установить прибор учета в электрощите жилого дома в соответствии с техническими условиями на подключение к электрическим сетям истцом получен отказ.
Семериков О.Г. за свой счет установил прибор учета электрической энергии № в электрощите жилого дома на месте старого прибора в соответствии с техническими условиями на подключение к электрическим сетям указанного дома. 13.05.2025 Семериков О.Г. обратился АО «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности по вводу в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №, расположенного в электрощите жилого дома по адресу: <адрес> «Г», в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям. В вводе в эксплуатацию прибора учета АО «Облкоммунэнерго» отказал, сославшись на действующий прибор №, расположенный на шестиметровом столбе на расстоянии сорока метров от дома. С данным решением Семериокв О.Г. не согласился, поскольку после ввода в эксплуатацию прибора учета № объем электрической энергии увеличился, при чем условия потребления им в доме не изменились. Кроме того, показания прибора учета электрической энергии № за расчетный период превышают показания прибора учета электрической энергии № за аналогичный расчетный период.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике», коммерческий учёт представляет из себя процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, за связанные с указанными поставками услуги, услуги по управлению изменением режима потребления электрической энергии, а также за услуги по изменению режима потребления электрической энергии.
Ответчик АО «Облкоммунэнерго» имеет статус сетевой организации.
В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Согласно п. 136 Правил № 442, сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии на розничных рынках.
В январе 2020 года АО «Облкоммунэнерго» получило по электронной почте письмо от гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс», в котором содержалась информация об истечении межповерочных интервалов приборов учёта, которые используются для определения объёмов потреблённой электроэнергии в отношении различных потребителей. Среди приборов учёта, межповерочный интервал которых истёк, был прибор учёта модели СТЭ-561 с заводским номером 142514, который использовался для учёта объёмов потреблённой электроэнергии в отношении жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, потребитель Семериков О.Г., то есть прибор принадлежащий истцу.
Факт истечения межповерочного интервала прибора № сторонами не оспаривался.
В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства № от 06.05.2011, учет объема (количества) коммунальных услуг (в том числе и электрической энергии), предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В соответствии с пп. «д» п. 81(12) Правил № 354, в случае истечения межповерочного интервала прибор учёта считается вышедшим из строя.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» были внесены изменения в ФЗ «Об электроэнергетике» статья 37 данного ФЗ была дополнена пунктом 5, в соответствии с абзацем 4 которого на сетевые организации были возложены обязанности по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, и последующей их эксплуатации в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации. Кроме того, абзацем 8 пункта 5 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» было установлено, что по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению- после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Положения данных абзацев п. 5 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» вступили в силу с 01.07.2020 (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ).
Кроме того, на основании пп. «з» п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2184 в абз. 2 и 3 п. 151 Правил № 442 были внесены изменения, согласно которым сетевые организации обязаны осуществлять установку либо замену прибора учета в случае, если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, до 31 декабря 2023 г.
Во исполнение вышеуказанных требований ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил № 442, АО «Облкоммунэнерго» в конце 2022 года произвело установку и ввод в эксплуатацию прибора учёта типа №, присоединённого к интеллектуальной системе учёта, взамен прежнего прибора учёта типа № (межповерочный интервал которого истёк). Данный факт подтверждается следующими документами: актом допуска в эксплуатацию прибора учёта электрической энергии № № от 12.12.2022 и уведомлением о вводе прибора учёта электрической энергии в эксплуатацию и снятия с расчётов ранее установленного измерительного комплекса № № от 30.11.2022.
В соответствии с данным уведомлением АО «Облкоммунэнерго» сообщило Семерикову О.Г. о введении в эксплуатацию прибора типа № с 12.12.2022, в которых Семерикову О.Г. было предложено принять участие, однако акт им не был подписан, пульт не был получен.
Согласно п. 147 Правил № 442, при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.
При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.
Суд соглашается с позицией ответчика о том, что прибор учета ответчиком был установлен с учетом требований действующего законодательства.
Согласно п. 165 Правил № 442, в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), контрольное снятие показаний осуществляется сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета.
Согласно п. 168 Правил № 442, проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета, включенных в интеллектуальную систему учета сетевой организации или гарантирующего поставщика (в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета), обеспечивается путем предоставления возможности дистанционного снятия показаний приборов учета по требованию иных владельцев интеллектуальных систем в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), либо не чаще одного раза в месяц путем контрольного снятия показаний в порядке, предусмотренном настоящим документом, на основании заявления в присутствии субъекта розничных рынков, в отношении которого обязательства по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договору оказания услуг по передаче электрической энергии) определяются с использованием показаний такого прибора учета.
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом и третьим лицом не представлено доказательств того, что показания прибора учета, установленного ответчиком, больше понесенных истцом. На сегодняшний день у истцов отсутствует контрольный прибор учета, использование прибора учета с истекшим сроком службы в качестве контрольного невозможно. Иная точка зрения высказанная представителем истца в ходе рассмотрения дела основана на субъективном толковании норм материального права.
Представитель ответчика Курин С.Д. в отзыве на исковое заявление указал, что согласно п. 5 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике», п. 136 и п. 151 Правил № 442 предусматривает обязанность сетевых организаций по приобретению, установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случае выхода из строя, утраты, истечения срока эксплуатации или истечения интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии, в отношении непосредственно или опосредованно присоединённых к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств. Пункт 136 Правил № 442 также предусматривает и ситуации, когда сетевые организации производят установку, замену и ввод в эксплуатацию приборов учёта в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, а также технологическим присоединением энергопринимающих устройств.
В соответствии с абз. 16 п. 136 Правил № 442, сетевые организации вправе за отдельную плату осуществлять установку, замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, а также предоставлять услуги, не включенные в минимальный набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, с использованием приборов учета и результатов измерений таких приборов учета.
В соответствии с абз. 17 п. 136 Правил № 442, с 1 июля 2024 г. при получении обращения потребителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках сетевые организации в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, обязаны осуществлять приобретение, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, в течение 30 рабочих дней с даты оплаты потребителем расходов на приобретение и установку прибора учета электрической энергии и (или) иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, на основании счета сетевой организации, который должен быть выставлен не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного обращения, при получении которого замена приборов учета и (или) иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), осуществляется за отдельную плату, размер которой не должен превышать стоимость таких мероприятий, рассчитанную с применением стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии, применяемых для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. Устанавливаемый прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)», и соответствовать их требованиям. Обязанность по эксплуатации указанного прибора учета возлагается на сетевую организацию. Таким образом, действующими положениями Правил № 442, устанавливающими порядок и условия осуществления коммерческого учёта сетевыми организациями, в том числе путём приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, не предусмотрено обязанности сетевых организаций по вводу в эксплуатацию прибора учёта, установленного потребителем самостоятельно и за свой счёт, в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью ранее установленного и введённого в эксплуатацию расчётного прибора учета. С учетом изложенного, истец не лишен возможности за свой счет произвести замену прибора учета на иной, однако с заявками ни истец, ни третье лицо к ответчику не обращались.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Семерикова О.Г., третьего лица Семериковой Т.В. к Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности по установке прибора учета электрической энергии в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям не далее 15 м. во внешнюю сторону от границы участка.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семерикова Олега Григорьевича, третьего лица Семериковой Татьяны Владимировны к Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о возложении обязанности по установке прибора учета электрической энергии в соответствии с техническими условиями на подключение жилого дома к электрическим сетям не далее 15 м. во внешнюю сторону от границы участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Судья