ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 декабря 2025 года город Шумиха
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Богданова Р.Р. и представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
08.12.2025 в Шумихинский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил административный материал по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Богданова Р.Р.
Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время, место и событие административного правонарушения.
В соответствии с данной нормой протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 названного Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Представленное требование о прекращении противоправных действий от 26.11.2025, содержащее требование (дословно) «прекратить совершать противоправные действия в виде управления транспортными средствами вплоть до получения водительского удостоверения, дающего право на управление ими» фактически не свидетельствует о том, что по состоянию на дату, указанную в протоколе об административном правонарушении, Богданову Р.Р. были предъявлены требования прекратить какие-либо уже совершаемые противоправные действия.
Фактически указанный документ требует воздержания от совершения противоправных действий в будущем.
Положения п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон № 3-ФЗ) предоставляют полиции право для выполнения возложенных на нее обязанностей требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
При этом положения Закона № 3-ФЗ не наделяют сотрудников полиции правом требовать от граждан воздержания в будущем от совершения противоправных действий, в том числе от совершения административных правонарушений в будущем. Обязанность не совершать административные правонарушения является общеобязательным требованием. Она возложена на всех лиц, достигших соответствующего возраста, в силу закона. Нарушение указанной обязанности влечет для лиц, достигших соответствующего возраста, административную ответственность по соответствующей норме раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.12.2025 45 ОЕ 267906 (дословно) Богданов Р.Р. 06.12.2025 в 15 часов 40 минут по адресу: г. Шумиха, ул. Воронкова, 64, управляя транспортным средством ВАЗ 2110 с государственным регистрационным знаком ***, не выполнил законного требования сотрудника полиции, выразившееся в управлении транспортным средством не имея права управления транспортными средствами. Указанные действия Богданова А.Е, квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, протокол об административном правонарушении не содержит указания о том, какое именно законное требование сотрудника полиции было предъявлено Богданову Р.Р., на каком правовом основании к нему предъявлялось такое требование.
Деяние, вмененное Богданову Р.Р. в указанном протоколе об административном правонарушении – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно представленной копии протокола об административном правонарушении от 06.12.2025 45 ОЕ 267905 Богданов Р.Р. 06.12.2025 в 15 часов 40 минут по адресу: г. Шумиха, ул. Воронкова, 64, управлял транспортным средством ВАЗ 2110 с государственным регистрационным знаком *** не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1. ПДД РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Таким образом, из представленных материалов не следует предъявления 06.12.2025 к Богданову Р.Р. сотрудником полиции законного требования, указанного в протоколе об административном правонарушении. Составлением в отношении Богданова Р.Р. за деяние, уже описанное в протоколе об административном правонарушении 06.12.2025 45 ОЕ 267905 также и протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последний фактически повторно привлечен к административной ответственности за одно деяние.
Таким образом, имеют место неправильное составление протокола об административном правонарушении, носящее существенный характер, невосполнимое в судебном заседании, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Богданова Р.Р. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы возвратить в МО МВД России «Шумихинский» для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Судья Е.И. Морскова