ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 марта 2026 года город Шумиха, ул. Гагарина, 8
Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю. и представленные материалы,
УСТАНОВИЛ:
13.03.2026 из МО МВД России «Шумихинский» в Шумихинский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил административный материал в отношении Ю. по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В соответствии с данной нормой протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
Из положений ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду, либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 1 ст. 1 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона № 114-ФЗ символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, дополненным решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2020 по делу N АКПИ20-514с, международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другое используемое наименование также А.У.Е.) признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол с вынесением соответствующего определения, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 13.03.2026 установлено, что Ю. в период с 2009 года по 2026 год, находясь на территории г. Шумихи Курганской области, разместил на своей странице в социальной сети «Вконтакте» в доступной для просмотра неграниченного круга лиц форме аудиозапись, в названии которой присутствует изображение в виде ***, то есть символика запрещенного экстремистского общественного движения «Арестантское уголовное единство», распространение которых запрещено.
Протокол об административном правонарушении не содержит указания на правовой акт по части 1 статьи 20.3 которого квалифицировано описанное в нем деяние.
Диспозиция инкриминируемой статьи является бланкетной. Однако в протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения отсутствует указание на какую-либо норму какого-либо федерального закона, которым запрещены инкриминируемые действия (в том числе Закона № 114-ФЗ), а также на судебное решение, которым запрещена деятельность названного в протоколе общественного движения.
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 к материалам дела не приобщено, приобщенное дополнительное решение от 02.10.2020 не содержит указаний о символике указанного в протоколе об административном правонарушении запрещенного общественного движения.
Доказательств запрета использования изображения, описанного в протоколе об административном правонарушении (***) представленные материалы не содержат.
Представленный акт экспертного исследования, составленный 25.11.2020, не касается материалов, указанных в протоколе об административном правонарушении, экспертом оценивались иные материалы. Более того, из указанного акта следует, что в качестве официальной символики последователей криминальной субкультуры «Арестантское уголовное единство» используются изображения *** с частично заретушированными черным цветом лепестками и различными дополнительными изображениями. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, что размещенное Ю. изображение соответствует этому описанию, изображение описывается лишь как «***».
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Санкция ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа или административного ареста.
При этом явка Ю. не обеспечена, в представленных материалах сведения о его административном задержании отсутствуют.
Учитывая, что явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, является обязательной, его явка не обеспечена, имеют место неправильное составление протокола об административном правонарушении, а также неполнота предоставленных материалов, носящие существенный характер и невосполнимые в судебном заседании, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела без рассмотрения.
Одновременно обращаю внимание, что возврат протокола об административном правонарушении по указанным выше основаниям предполагает при наличии оснований составление нового протокола об административном правонарушении, внесение изменений в протокол об административном правонарушении без присутствия лица, в отношении которого он составлен, и вручения ему копии не допустимы.
Кроме того обращаю внимание на недопустимость нарушения сроков давности привлечения к административном ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении Ю. по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы и приложенные к нему материалы возвратить в МО МВД России «Шумихинский» для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Судья Е.И. Морскова