ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Половинное 18 июня 2026 г.Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Астапов Николай Леонидович, рассмотрев по адресу: Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Советская, д. 72, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Канциберовой <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
по результатам проведенной <ДАТА4> Кетовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проверки, установлено, что Канциберова <ФИО>., зарегистрированная с <ДАТА5> в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 326450000006857) с <ДАТА6> осуществляла деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в неспециализированном магазине «Урал» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, без предоставления в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченного органа государственного контроля (надзора) - Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, направив соответствующее уведомление лишь <ДАТА9>
Канциберова <ФИО>. на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не представила, об уважительных причинах неявки не сообщила. Мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
В письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении Канциберова <ФИО>. указала, что считала, что при открытии торговой точки МФЦ должны были уведомить Роспотребнадзор автоматически, как делали это ранее; нарушение ею устранено <ДАТА10> - подано уведомление о начале деятельности.
Из представленной в материалы дела копии объяснения Канциберовой <ФИО>. от <ДАТА11> следует, что она с <ДАТА5> впервые зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя по ОКВЭД 47.11 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, при регистрации в МФЦ ей не было разъяснено, что она должна подать уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности, сама она этого не знала, так как раньше МФЦ сами подавали данное уведомление, уведомление о начале деятельности подала <ДАТА9>
Изучив в совокупности материалы дела, в том числе исследовав доводы Канциберовой <ФИО>., обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно частей 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в который входит в том числе розничная торговля.
Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее Правила).
В силу п. 2 Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (в том числе п. 7 - Торговля розничная в неспециализированных магазинах). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-12, 15-52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данного закона, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина Канциберовой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, в котором Канциберова <ФИО>. указала, что считала, что при открытии торговой точки МФЦ должны были уведомить Роспотребнадзор автоматически, как делали это ранее; нарушение ею устранено <ДАТА10> - подано уведомление о начале деятельности; копией поручения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездных обследований) от 03.04.2026; копия перечня объектов для проведения выездных обследований, поступивших из ФНС России 03.04.2026; копией протокола осмотра в рамках выездного обследования от <ДАТА13>, согласно которому при осмотре магазина «Урал» ИП Канциберовой <ФИО>. зафиксировано осуществление торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами; копией требования о предоставлении документов от 15.04.2026; копией объяснения Канциберовой <ФИО>. от <ДАТА11>, которая пояснила, что с <ДАТА5> впервые зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя по ОКВЭД 47.11 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, при регистрации в МФЦ ей не было разъяснено, что она должна подать уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности, сама она этого не знала, так как раньше МФЦ сами подавали данное уведомление, уведомление о начале деятельности подала <ДАТА10>; копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА10>; копией договора <НОМЕР> безвозмездного пользования жилым помещением от <ДАТА5>; копией акта внеплановой документарной проверки от <ДАТА4>; выпиской ЕГРИП, согласно которой Канциберова <ФИО>. с <ДАТА5> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель Канциберова <ФИО>. не уведомила Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о начале предпринимательской деятельности по розничной торговле в магазине по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Доводы Канциберовой <ФИО>. о том, что она не знала о необходимости подачи уведомления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку обязанность подачи соответствующего уведомления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти установлена применительно к рассматриваемому делу для индивидуального предпринимателя.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Учитывая изложенные обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить Канциберовой <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Канциберову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Оплату административного штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. ст. 31.5, 32.2 КоАП РФ) по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (УОДМС в <АДРЕС> области, л/с 04432000390), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК ТОФК 045004108, Банк - ОКЦ <НОМЕР> СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер кор./сч. банка получателя платежа - 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, ОКТМО 37528000, КБК 01111601203019000140, УИН 0000850100006600029137729.
Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья Н.Л. Астапов