Решение
именем Российской Федерации
17 марта 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А., при секретаре Логвиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» к Бурухину Константину Сергеевичу, Бурухиной Вере Сергеевне, Габову Алексею Федоровичу, Габовой Людмиле Викторовне, Егорычевой Ольге Федоровне, Конышевой Алене Ясовиевне, Лебедевой Валентине Владимировне, Малмыгину Александру Валерьевичу, Петуниной Таисье Григорьевне, Сысоевой Татьяне Вячеславовне, Тагильцевой Тамаре Павловне, Трухиной Марии Ивановне, Чайковой Раисе Ивановне, Якушеву Валерию Александровичу, Якушевой Ноне Викторовне, Болевой Наталье Сергеевне, Щербакову Сергею Владимировичу, Горбунову Николаю Николаевичу, Горбуновой Елене Николаевне, Саидовой Екатерине Александровне, Болеву Дмитрию Николаевичу, Болеву Матвею Дмитриевичу, Мосеевой Татьяне Викторовне, Багаеву Владимиру Александровичу, Смирнову Андрею Витальевичу, Смирновой Елене Витальевне, Смирновой Нине Александровне, Малмыгиной Екатерине Николаевне, Селезневу Игорю Ивановичу, Малмыгиной Ксении Александровне в лице законного представителя Малмыгиной Екатерины Николаевны, Чашкиной Анастасии Михайловне, Миллер Веронике Андреевне, Мясниковой Анастасии Сергеевне, Мясниковой Людмиле Васильевне, Бурухиной Анастасии Николаевне, Григорьеву Алексею Михайловичу, Григорьевой Маргарите Викторовне, Гуриной Алисе Аликовне, Устьянцеву Евгению Витальевичу, Устьянцевой Ларисе Валерьевне, Бёрдышеву Михаилу Сергеевичу, Устьянцевой Елизавете Евгеньевне в лице законного представителя Устьянцевой Ларисы Валерьевны, Бёрдышеву Дмитрию Сергеевичу, Корневой Ольге Николаевне, Аристовой Галине Васильевне, ППМУП «Водоканал», АО «Почта России» о возложении обязанности заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов о возложении обязанности заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов, установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ООО «ЖКХиКО») обратилось в суд с иском к Бурухину Константину Сергеевичу, Бурухиной Вере Сергеевне, Габову Алексею Федоровичу, Габовой Людмиле Викторовне, Егорычевой Ольге Федоровне, Конышевой Алене Ясовиевне, Лебедевой Валентине Владимировне, Малмыгину Александру Валерьевичу, Петуниной Таисье Григорьевне, Сысоевой Татьяне Вячеславовне, Тагильцевой Тамаре Павловне, Трухиной Марии Ивановне, Чайковой Раисе Ивановне, Якушеву Валерию Александровичу, Якушевой Ноне Викторовне, Болевой Наталье Сергеевне, Щербакову Сергею Владимировичу, Горбунову Николаю Николаевичу, Горбуновой Елене Николаевне, Саидовой Екатерине Александровне, Болеву Дмитрию Николаевичу, Болеву Матвею Дмитриевичу, Мосеевой Татьяне Викторовне, Багаеву Владимиру Александровичу, Смирнову Андрею Витальевичу, Смирновой Елене Витальевне, Смирновой Нине Александровне, Малмыгиной Екатерине Николаевне, Селезневу Игорю Ивановичу, Малмыгиной Ксении Александровне в лице законного представителя Малмыгиной Екатерины Николаевны, Чашкиной Анастасии Михайловне, Миллер Веронике Андреевне, Мясниковой Анастасии Сергеевне, Мясниковой Людмиле Васильевне, Бурухиной Анастасии Николаевне, Григорьеву Алексею Михайловичу, Григорьевой Маргарите Викторовне, Гуриной Алисе Аликовне, Устьянцеву Евгению Витальевичу, Устьянцевой Ларисе Валерьевне, Бёрдышеву Михаилу Сергеевичу, Устьянцевой Елизавете Евгеньевне в лице законного представителя Устьянцевой Ларисы Валерьевны, Бёрдышеву Дмитрию Сергеевичу, Корневой Ольге Николаевне, Аристовой Галине Васильевне, ППМУП «Водоканал», АО «Почта России» о возложении обязанности заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов с Первоуральским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал», в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А.
Требования мотивированы тем, на основании постановления Администрации Первоуральского ГО от 29.08.2025 ООО «ЖКХ и КО» назначена управляющей компанией в отношении спорного многоквартирного жилого дома. Водоотведение в спорном МКД осуществляется в накопительную емкость с вывозом ЖБО. В соответствии с требованиями жилищного законодательства санитарно – техническое оборудование входит в состав общего имущества, содержание которого обеспечивается собственниками и нанимателями помещений МКД. В целях определения стоимости и порядка оказания услуги по вывозу ЖБО истцом осенью 2024 года было инициировано и проведено внеочередное общее собрание, на котором ответчики были проинформированы о необходимости включения услуги по вывозу ЖБО в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД, возможности самостоятельного заключения договоров на оказание таких услуг, перечне специализированных организаций, оказывающих такие услуги. Собственниками помещений МКД решения о включении услуги по вывозу ЖБО в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД и определении платы за такую услугу не приняты, в связи с чем, у управляющей организации отсутствуют основания для оказания услуги по вывозу ЖБО из накопительных емкостей и начисления платы за такую услугу. В период с декабря 2024 года по апрель 2025 года ООО «ЖКХ и КО» включал в состав услуги по содержанию общего имущества МКД оплату за вывоз ЖБО и водоотведение в размере 489 рублей с проживающего. Оплата от собственников и нанимателей не поступала в необходимом объеме и с мая 2025 года сумма на вывоз ЖБО в размере 298 рублей исключена истцом из квитанций. В настоящее время ответчики предпринимают ряд действий для возложения обязанности по вывозу ЖБО на истца и за счет истца.
В судебном заседании представитель истца ООО «ЖКХиКО» Сажина Н.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что УК «ЖКХиКО» является временной управляющей компанией, назначена с 20.11.2025, определен круг ее обязанностей, тариф на содержание и ремонт. Вывоз ЖБО не включен в перечень услуг, тариф не установлен. У УК нет полномочий заключать какие-либо договоры с ресурсоснабжающими организациями. На территории МО Первоуральск ППМУП «Водоканал» единственная организация, которая вправе оказывать услуги по водоотведению, вывозу ЖБО, устанавливать тарифы на данные услуги. Законодатель вопросы по вывозу шамбо не урегулировал, жители вправе либо самостоятельно заключать с третьим лицами договоры, либо избрать решением общего собрания управляющую компанию, либо управлять домом непосредственно. УК коммерческая организация, но за свой счет не будет осуществлять вывоз ЖБО. Шамбо относится к общему имуществу, управляющая компания только обслуживает шамбо (целостность самой ямы), а вывоз ЖБО это иная услуга.
Истец представил письменные пояснения, в которых указывает, что из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, следует, что цены на услуги по вывозу жидких бытовых отходов устанавливает организация, оказывающая соответствующие услуги. К услугам водоотведения с использованием централизованной системы водоотведения применяются регулируемые тарифы. При этом в соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод: тариф ка подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. Поскольку понятие водоотведения определено действующим законодательством как прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то регулируемый тариф устанавливается на комплекс указанных услуг, оказываемый в полном объеме. Пунктом 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. Следовательно, исходя из положений пункта 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ, у ответчиков имеется выбор - заключить договор водоотведения или договор с организацией, осуществляющий вывоз ЖБО. У ООО «ЖКХ и Ко» как временной управляющей компании, отсутствует право и полномочия на заключение договора на вывоз ЖБО с организацией, осуществляющий вывоз ЖБО.
Ответчик Болева Н.С. иск не признала. Пояснила суду, что с декабря 2024 года по апрель 2025 года плату за услугу по вывозу ЖБО начисляло ООО «ЖКХиКО», затем данная строка была исключена из квитанций. Жители дома за свой счет договаривались о вывозе ЖБО.
Ответчик Якушев В.А. иск не признал. Пояснил суду, что он обращался в ППМУП «Водоканал» по поводу заключения договора на вывоз ЖБО, ему устно разъяснили, что такой договор они не вправе заключать с физическим лицом. На сегодняшний день ООО «ЖКХиКО» ЖБО не вывозят, жители вынуждены сами, за свой счет, заказывать вывоз ЖБО.
Ответчик Щербаков С.В. иск не признал. Пояснил суду, что в квартире он не проживает, не пользуется никакими услугами, однако, оплата начисляется в полном объеме.
Ответчик Габов А.Ф. иск не признал. Пояснил суду, что общее имущество в доме не ремонтируется, подвал затоплен, пробили дыру, чтобы сбегало все из шамбо в реку. Воды в квартирах нет, КНЗ забита, сточные колодцы засорены. Полдома не жилые квартиры, кто проживает в доме, тот платит за все услуги.
Ответчик Лебедева В.В. иск не признала. Пояснила суду, что собрать общее собрание собственников помещений невозможно, так как половина квартир пустые, собственники не проживают, где их найти, неизвестно.
Ответчик Якушева Н.В. иск не признала.
Ответчик Габова Л.В. иск не признала. Пояснила суду, что управляющая компания фактически не оказывает никаких услуг, в квартирах холодно, подвал затоплен, вывоз ЖБО не производится.
Ответчик Егорычева О.Ф. иск не признала. Суду пояснила, что она устно обращалась в ППМУП «Водоканал», ей ответили, что не будут с ней заключать никаких договор, с физическими лицами договоры на вывоз ЖБО они не заключают. В 2025 году в квитанциях появилась строка с начислениями за обслуживание шамбо, те собственники, которые проживают в доме, они оплачивают все услуги. Но выгребные ямы все переполнены, ЖБО не вывозят, подвал затоплен. Из 36 квартир в доме жилых только 18, одна квартира почта, пять квартир пустые, остальные жильцы не проживают.
Ответчик Петунина Т.Г. иск не признала. Пояснила суду, что ее квартира расположена на первой этаже, пол ледяной, в квартире холодно, постоянно сырость, неприятный запах КНЗ, подвал затоплен.
Ответчики Бурухин К.С., Бурухина В.С., Конышева А.Я., Малмыгин А.В., Сысоева Т.В., Тагильцева Т.П., Трухина М.И., Чайкова Р.И., Горбунов Н.Н., Горбунова Е.Н., Саидова Е.А., Болев Д.Н., Болев М.Д., Мосеева Т.В., Багаев В.А., Смирнов А.В., Смирнова Е.В., Смирнова Н.А., Малмыгина Е.Н., Селезнев И.И., Малмыгина К.А. в лице законного представителя Малмыгиной Е.Н., Чашкина А.М., Миллер В.А., Мясникова А.С., Мясникова Л.В., Бурухина А.Н., Григорьев А.М., Григорьева М.В., Гурина А.А., Устьянцев Е.В., Устьянцева Л.В., Бёрдышев М.С., Устьянцева Е.Е. в лице законного представителя Устьянцевой Л.В., Бёрдышев Д.С., Корнева О.Н., Аристова Г.В., АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ППМУП «Водоканал» Валиева Е.К. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому в соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Операции плата за содержание жилого помещения включает в себя в числе прочего плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. Согласно подпункту "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в МКД в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя сбор и вывоз ЖБО, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся помещениями в МКД. Таким образом, в случае отсутствия технологического подключения внутридомовой системы водоотведения МКД к централизованной сети отведения сточных вод и организации сбора и вывоза ЖБО, коммунальная услуга по водоотведению потребителям в МКД не предоставляется, однако предоставляется услуга по сбору и вывозу ЖБО, которая входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД. Данную позицию также поддерживает Минстрой России в своем письме от 21.07.2023 N 19731-ОГ/ОО «О предоставлении услуги по сбору и вывозу ЖБО для собственников жилых домов и собственников помещений в МКД». Состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД определен в Постановлении Правительства от 3 апреля 2013 г. N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания». Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего Постановления. Договор на вывоз ЖБО имеет иное регулирование положениями главы 39 ГК РФ, а также Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155. Цена на данный вид услуг устанавливается организацией, оказывающей услуги. В силу названных правил, исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывает потребителю услуги по вывозу жидких бытовых отходов по возмездному договору. Организацией, обслуживающей МКД № 8А по ул. Красная с.Слобода г.Первоуральска, является ООО «ЖКХ и КО», которая и должна организовывать вывоз ЖБО.
Ответчик АО «Почта России», третьи лица Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в лице территориального отдела и контроля № 1, Администрация МО Первоуральск в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (абз. 2 пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с этим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В силу ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено материалами дела, ответчики являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А, в частности:
Болева Н.С., Болев Д.Н., Болев М.Д. квартиры № 13,
Якушев В.А., Якушева Н.В. квартиры № 22,
Щербаков С.В. квартиры № 1,
Габова Л.В. квартиры № 2,
Лебедева В.В. квартиры № 6,
Бурухин К.С., Бурухина А.Н. квартиры № 25,
Егорычева О.Ф. квартиры № 8,
Малмыгин А.В., Малмыгина Е.Н., Селезнев И.И., Малмыгина К.А. в лице законного представителя Малмыгиной Е.Н., квартиры № 17,
Петунина Т.Г. квартиры № 3,
Тагильцева Т.П. комнаты № 1 в квартире № 12,
Трухина М.И. квартиры № 24,
Горбунов Н.Н., Горбунова Е.Н. квартиры № 7,
Саидова Е.А. квартиры № 11,
Мосеева Т.В. квартиры № 14,
Багаев В.А. квартиры № 15,
Смирнов А.В., Смирнова Е.В., Смирнова Н.А. квартиры № 16,
АО «Почта России» квартиры № 10,
Чашкина А.М. квартиры № 18,
Миллер В.А., Мясникова А.С., Мясникова Л.В. квартиры № 21,
Бурухина А.Н. квартиры № 25,
Григорьев А.М., Григорьева М.В. квартиры № 26,
Гурина А.А., Конышева А.Я. квартиры № 36,
Устьянцев Е.В., Устьянцева Л.В., Бёрдышев М.С., Устьянцева Е.Е. в лице законного представителя Устьянцевой Л.В., Бёрдышев Д.С. квартиры № 32,
Корнева О.Н. квартиры № 30,
Аристова Г.В. квартиры № 29,
Квартиры № 4, № 5, № 9, № 19, № 20, № 28, № 31, № 33, № 34, № 35 находятся в муниципальной собственности ГО Первоуральск. Нанимателями жилых помещений в указанном многоквартирном доме являются ответчики: Бурухина B.C. - квартиры №28, Чайкова Р.И. - квартиры №19,20, Сысоева Т.В. - квартиры №27, Габов А.Ф. - квартиры №9.
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 29.08.2024 №2166 ООО «ЖКХ и КО» в соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А, на срок 1 год со дня подписания настоящего постановления или до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме, или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установлен размер платы за содержание жилого помещения в доме №8А по ул. Красная в с. Слобода - 7,45 руб./кв.м.
Постановлением Администрации муниципального округа Первоуральск от 20.11.2025 №2984 ООО «ЖКХ и КО» в соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А, на срок 1 год со дня подписания настоящего постановления или до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом, или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме, или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Установлен размер платы за содержание жилого помещения в доме №8А по ул. Красная в с. Слобода - 7,88 руб./кв.м.
Водоотведение в спорном МКД осуществляется в накопительную емкость с вывозом ЖБО, что следует из технического паспорта Западное БТИ, и сторонами не оспаривается.
Из материалов проверок по обращениям жителей многоквартирного дома №8А по ул. Красная в с. Слобода, проведенных Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отношении ООО «ЖКХ и КО», судом установлено, что содержание общего имущества данного многоквартирного дома осуществляется управляющей организацией с нарушением обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, из акта внеплановой выездной проверки от 04.07.2025 №29-22-25-22 следует, что в многоквартирном доме по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А, подвальное помещение затоплено водой, канализационные колодцы вдоль дома в нерабочем состоянии, отсутствует вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы (шамбо).
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам проведения выездной проверки вынес предписание в адрес ООО «ЖКХ и КО», в котором потребовал, в том числе, провести мероприятия по устранению затопления, просушке, очистке подвального помещения и обеспечить регулярный вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы (шамбо) для оказания услуги по вывозу жидких бытовых отходов надлежащего качества в срок до 04.08.2025.
09.09.2025 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области вновь вынесено предписание об устранении выявленных нарушений до 30.09.2025.
30.09.2025 жильцы квартир №22, №33 обращались к ООО «ЖКХ и КО» с заявками о выполнении работ по откачке ШАМБО, воды из подвала и восстановлению находящихся в нем канализационных труб, о чем свидетельствует акт выполненных работ.
В своем ответе от 20.10.2025 № 29-02-07/48886 Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области указал, что Департаментом в адрес ООО «ЖКХиКО» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в том числе в части обеспечения регулярного вывоза жидких бытовых отходов из выгребной ямы (шамбо) со сроком исполнения до 04.08.2025. 06.08.2025 Департаментом проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам выезда установлено, что предписание не исполнено, подвальное помещение затоплено, не обеспечен вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы (шамбо).
В соответствии с информацией, представленной Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Территориальный отдел контроля и надзора № 1 от 22.01.2026 № 29-22-01/1521, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А (далее - МКД) включен в реестр лицензии управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство контроль» ИНН 6658573812 на основании решения Департамента внесении изменений в реестр лицензий Свердловской области от 05.12.2025 V 29-22-01/47158 на основании Постановления администрации городского округа Первоуральск от 20.11.2025 № 2984. Информация о заключенных прямых договорах собственников либо управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями по вывозу жидких бытовых отходов в МКД в Департаменте отсутствует. Вместе с тем, согласно технического паспорта на МКД ШАМБО - герметичная ёмкость для накопления и хранения сточных отходов в автономной канализации, входит в состав общего имущества МКД. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года № 1036 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей» Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» признано утратившим силу. Услуга по вывозу жидких бытовых отходов не относится к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Согласно пункта 26 раздела III Постановления Правительства № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в минимальный перечень работ входят работы по обеспечению вывоза, в том числе по откачке, жидких бытовых отходов. Выполнение данного вида работ включается в размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области № 2-2680/2025 от 18.09.2025 исковые требования Бурухина Константина Сергеевича, Болевой Натальи Сергеевны, Трухиной Марии Ивановны, Конышевой Алены Ясовиевны, Петуниной Таисьи Григорьевны, Лебедевой Валентины Владимировны, Бурухиной Веры Сергеевны, Чайковой Раисы Ивановны, Якушевой Ноны Викторовны, Якушева Валерия Александровича, Сысоевой Татьяны Вячеславовны, Малмыгина Александра Валерьевича, Тагильцевой Тамары Павловны, Егорычевой Ольги Федоровны, Габовой Людмилы Викторовны, Габова Алексея Федоровича к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» о возложении обязанности, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично. В том числе возложена на Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ИНН 6658573812) обязанность по устранению течи канализационных вод в подвале многоквартирного дома по адресу г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8 «А». Решение суда о возложении обязанности по устранению течи канализационных вод в подвале многоквартирного дома по адресу г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8 «А» привести к немедленному исполнению.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 30.01.2026 определено, «решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.09.2025 отменить. Исковые требования Бурухина Константина Сергеевича, Болевой Натальи Сергеевны, Трухиной Марии Ивановны, Конышевой Алены Ясовиевны, Петуниной Таисьи Григорьевны, Лебедевой Валентины Владимировны, Бурухиной Веры Сергеевны, Чайковой Раисы Ивановны, Якушевой Ноны Викторовны, Якушева Валерия Александровича, Сысоевой Татьяны Вячеславовны, Малмыгина Александра Валерьевича, Тагильцевой Тамары Павловны, Егорычевой Ольги Федоровны, Габовой Людмилы Викторовны, Габова Алексея Федоровича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» о возложении обязанностей, взыскании неустойки, компенсации морального вреда - удовлетворить частично. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ИНН 6658573812) в срок до 01.06.2026 устранить течь канализационных вод в подвале многоквартирного дома по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Красная, д. 8А. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ИНН 6658573812) в случае неисполнения настоящего решения в части устранения течи канализационных вод в подвале многоквартирного дома судебную неустойку с 01.06.2026 в размере 50 рублей за каждый день и до фактического исполнения решения в пользу каждого из истцов - Бурухина Константина Сергеевича, Болевой Натальи Сергеевны, Трухиной Марии Ивановны. Конышевой Алены Ясовиевны, Петуниной Таисьи Григорьевны, Лебедевой Валентины Владимировны, Бурухиной Веры Сергеевны, Чайковой Раисы Ивановны, Якушевой Ноны Викторовны, Якушева Валерия Александровича, Сысоевой Татьяны Вячеславовны, Малмыгина Александра Валерьевича, Тагильцевой Тамары Павловны, Егорычевой Ольги Федоровны, Габовой Людмилы Викторовны, Габова Алексея Федоровича. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ИНН 6658573812) в пользу каждого из истцов - Бурухина Константина Сергеевича, Болевой Натальи Сергеевны, Трухиной Марии Ивановны, Конышевой Алены Ясовиевны, Петуниной Таисьи Григорьевны, Лебедевой Валентины Владимировны, Бурухиной Веры Сергеевны, Чайковой Раисы Ивановны, Якушевой Ноны Викторовны, Якушева Валерия Александровича, Сысоевой Татьяны Вячеславовны, Малмыгина Александра Валерьевича, Тагильцевой Тамары Павловны, Егорычевой Ольги Федоровны, Габовой Людмилы Викторовны, Габова Алексея Федоровича - компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» (ИНН 6658573812) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.»
В период 2023 год – апрель 2024 года, май 2025 года – июль 2025 года собственниками жилых помещений МКД № 8А по ул. Красная с.Слобода самостоятельно, за счет личных средств, заключались разовые договоры и производилась оплата за вывоз ШАМБО.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №8А по ул. Красная с.Слобода, оформленным Протоколом № 1 от 21.10.2024, обязанность по откачке ШАМБО возложена на управляющую организацию, определена стоимость данной услуги в размере 498 рублей с проживающего в помещении, ежемесячно, с начислением в квитанциях отдельной строкой.
Ответчиками в материалы дела представлены квитанции на оплату жилищно- коммунальных услуг в отношении квартиры №13 за апрель 2025 года, квартиры № 12 за февраль-май, июль 2025 года, из которых видно, что ООО «ЖКХ и КО» начисляет собственникам жилого помещения плату за техническое содержание водопровода и ШАМБО.
Истец ООО «ЖКХиКО» полагает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 8А по ул. Красная с.Слобода ничтожным, не порождающим каких-либо обязанностей у истца, поскольку жители отказались от оплаты данной услуги.
Однако, работы, связанные с содержанием помещений общего пользования, в том числе подвала, устранению выявленных нарушений и причин их появления, по содержанию сооружений и оборудования, используемых для накопления жидких бытовых отходов, вывозу жидких бытовых отходов из выгребных ям включены в приложения №2 (Перечни работ и (или) услуг) к Постановлениям Администрации МО Первоуральск от 29.08.2024 №2166, от 20.11.2025 №2984.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Письмом Минстроя России от 21.07.2023 № 19731-ОГ/00 «О предоставлении услуги по сбору и вывозу ЖБО для собственников жилых домов и собственников помещений в МКД» отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно подпункту "в" пункта 4 Правил № 354 коммунальная услуга по водоотведению, которая предоставляется потребителю такой услуги, - это отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
Из приведенного определения следует, что в случае отсутствия технологического присоединения внутридомовой системы водоотведения многоквартирного дома (далее - МКД) или жилого дома (домовладения) к централизованной сети отведения сточных вод коммунальная услуга по водоотведению (отведению сточных вод) потребителям в таком МКД или жилом доме (домовладении) не предоставляется.
Услуга по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) предоставляется в отсутствие технологического присоединения внутридомовой системы водоотведения МКД или жилого дома (домовладения) к централизованной сети отведения сточных вод, коммунальной услугой по отведению сточных вод сбор и вывоз ЖБО не является, в состав коммунальных услуг не входит.
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя в числе прочего плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.
Согласно подпункту "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, содержание общего имущества в МКД в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя сбор и вывоз ЖБО, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в МКД.
Таким образом, в случае отсутствия технологического подключения внутридомовой системы водоотведения МКД к централизованной сети отведения сточных вод и организации сбора и вывоза ЖБО, образованных собственниками помещений МКД, коммунальная услуга по водоотведению потребителям в МКД не предоставляется, однако предоставляется услуга по сбору и вывозу ЖБО, которая входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД.
Поскольку ответчики проживают в многоквартирном доме по ул. Красная, д.8А с.Слобода, в котором водоотведение осуществляется путем отведения сточных вод в общедомовую сливную яму (ШАМБО), что относится к внутридомовым инженерным системам ввиду отсутствия технологического присоединения внутридомовой системы водоотведения многоквартирного дома к централизованной сети отведения сточных вод, то оплачиваемая ими услуга по вывозу ЖБО входит в состав услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Нормы гражданского законодательства не содержат положений, обязывающих собственника жилого помещения заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов, в связи с чем, не предусмотрена и возможность понуждения собственника жилого помещения к заключению такого договора.
Руководствуясь ст.ст.12, 14, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство и контроль» к Бурухину Константину Сергеевичу, Бурухиной Вере Сергеевне, Габову Алексею Федоровичу, Габовой Людмиле Викторовне, Егорычевой Ольге Федоровне, Конышевой Алене Ясовиевне, Лебедевой Валентине Владимировне, Малмыгину Александру Валерьевичу, Петуниной Таисье Григорьевне, Сысоевой Татьяне Вячеславовне, Тагильцевой Тамаре Павловне, Трухиной Марии Ивановне, Чайковой Раисе Ивановне, Якушеву Валерию Александровичу, Якушевой Ноне Викторовне, Болевой Наталье Сергеевне, Щербакову Сергею Владимировичу, Горбунову Николаю Николаевичу, Горбуновой Елене Николаевне, Саидовой Екатерине Александровне, Болеву Дмитрию Николаевичу, Болеву Матвею Дмитриевичу, Мосеевой Татьяне Викторовне, Багаеву Владимиру Александровичу, Смирнову Андрею Витальевичу, Смирновой Елене Витальевне, Смирновой Нине Александровне, Малмыгиной Екатерине Николаевне, Селезневу Игорю Ивановичу, Малмыгиной Ксении Александровне в лице законного представителя Малмыгиной Екатерины Николаевны, Чашкиной Анастасии Михайловне, Миллер Веронике Андреевне, Мясниковой Анастасии Сергеевне, Мясниковой Людмиле Васильевне, Бурухиной Анастасии Николаевне, Григорьеву Алексею Михайловичу, Григорьевой Маргарите Викторовне, Гуриной Алисе Аликовне, Устьянцеву Евгению Витальевичу, Устьянцевой Ларисе Валерьевне, Бёрдышеву Михаилу Сергеевичу, Устьянцевой Елизавете Евгеньевне в лице законного представителя Устьянцевой Ларисы Валерьевны, Бёрдышеву Дмитрию Сергеевичу, Корневой Ольге Николаевне, Аристовой Галине Васильевне, ППМУП «Водоканал», АО «Почта России» о возложении обязанности заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: <данные изъяты> Н.А. Кукушкина