Дело № 2а-107/2026
УИД 75RS0021-01-2026-000051-28
Категория дела 3.182 решение именем российской федерации
25 февраля 2026 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Гарголло А.Ю.
при секретаре судебного заседания Дюбенко Л.Г.
с участием старшего помощника прокурора Улетовского района Рябоконь Л.М., представителя административного истца ОМВД России «Улетовский» Викентьевой А.А., административного ответчика Гуденко А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Улетовский» Писаренко А.В. об установлении Гуденко Александру Яновичу дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора, установил:
административный истец начальник ОМВД России «Улетовский» Писаренко А.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Улетовского районного суда от 17 сентября 2019 года Гуденко А.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2019 года приговор изменен наказание снижено до 02 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное Гуденко А.Я., предусмотренное частью 3 статьи 314 УК РФ, уголовным законом отнесено к категории особо тяжких преступлений. Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 03 марта 2021 года Гуденко А.Я. установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования «Улетовский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа ОМВД; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 30 марта 2021 года Гуденко А.Я. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по забайкальскому краю в связи с отбытием срока наказания. 02 апреля 2021 года Гуденко А.Я. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Улетовский» с заведением дела административного надзора. Решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 23 сентября 2022 года Гуденко А.Я. дополнены ранее установленные решением Краснокаменского районного суда от 03 марта 2021 года ограничения ограничением в идее обязательной явки в ОМВД России по Улетовскому району 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц. С учетом изменений, внесенных в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил дополнить ранее установленные решением Краснокаменского городского суда от 03 марта 2021 года административные ограничения Гуденко А.А., имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половойнеприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ограничением в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
После уточнения исковых требований просит уточнить требование о запрете выезда за пределы муниципального образования «Улетовский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа ОМВД, указав установить запрет выезда за пределы муниципального образования «Улетовский район» Забайкальского края, ЗАТО пос. Горный Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД).
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Улетовскому району Забайкальского края, действующий на основании прав по доверенности, Викентьева А.А. требования в отношении осужденного Гуденко А.Я. поддержала по заявленным ранее в административном исковом заявлении основаниям,с учетом уточнений, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время Гуденко А.Я. нарушений не допускает, однако ограничение, об установлении которого просит административный истец, обязательно для всех осужденных за совершение преступлений против половой неприкосновенности. За пределы муниципального образования поднадзорный выезжает только по маршрутному листу либо с согласия ОМВД. Гуденко А.Я. зарегистрирован по адресу: Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 37, фактически проживает по адресу Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 13 с женой и ребенком.В ЗАТО п. Горный у Гуденко А.Я. проживает мать, в связи с чем полагает необходимым уточнить требования и расширить территорию возможного пребывания поднадзорного лица.
Административный ответчик Гуденко А.Я. административные исковые требования, с учетом уточнения, не признал, против их удовлетворения возражал, указав, что у него есть малолетние сын и племянник, в жизни которого он также принимает участие и желает и в дальнейшем участвовать в семейных мероприятиях с его участием.
Участвующий в деле прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению, так как основания для установления дополнительных ограничений нашли свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.
Выслушав стороны, участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу статьи 64 КАС РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или наосновании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Федеральным законом № 69-ФЗ от 06 апреля 2024 года в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, он изложен в следующей редакции: «2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выездаза установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);».
В судебном заседании установлено, что приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 17 сентября 2019 года Гуденко А.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 (три) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-16).
Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2019 года приговор Улетовского районного суда от 17 сентября 2019 года изменен, с учетом статьи 64 УК РФ наказание снижено до 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режим; в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 17-23).
Решением Краснокаменского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 года Гуденко А.Я. установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости – 28 марта 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на период административного надзора ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Гуденко А.Я. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 24-27).
В соответствии со справкой от 30 марта 2021 года ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю Гуденко А.Я. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20 ноября 2019 года по 30 марта 2021 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания, следует к месту жительства: Забайкальский край, Улетовский район, с. Татаурово, ул. Кирова, д. 13 (л.д. 28).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником ОМВД России по Улетовскому району 02 апреля 2021 года, Гуденко А.Я. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Улетовскому району, ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 29).
Решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 23 сентября 2022 года Гуденко А.Я. дополнены административные ограничения, установленные Красокаменским городским судом Забайкальского края в решении от 03 марта 2021 года, ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего три раза в месяц, в ОМВД России по Улётовскому району для прохождения регистрации (л.д. 32-37).
Сведений о нарушении ограничений, установленных решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края и дополненных решением Улетовского районного суда забайкальского края от 23 сентября 2022 года не имеется.
Вместе с тем, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Гуденко А.Я. осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, которое отнесено уголовным законом к категории тяжких (статья 15 УК РФ), в виду чего дополнительное административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободынесовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), – об установлении которогоГуденко А.Я. просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определенных с учетом обстоятельств и характера совершенного Гуденко А.Я. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденнымииз мест лишения свободы», а также разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Гуденко А.Я. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Разрешая требования административного истца, с учетом уточнений, об установлении дополнительных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора Гуденко А.Я., суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России «Улетовский» Писаренко А.В. удовлетворить.
К ранее установленным административным ограничениям Гуденко Александру Яновичу, имеющему непогашенную/не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, установить дополнительно ограничения в виде: запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального образования Улетовский район Забайкальского края, ЗАТО п. Горный Забайкальского края и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Уточнить ранее установленные решением Краснокаменского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 года и дополненные решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 23 сентября 2022 года административные ограничения в части запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, а также в части запрета выезда за переделы муниципального образования Улетовский район Забайкальского края, ЗАТО п. Горный Забайкальского края без уведомления контролирующего органа (ОМВД).
Все остальные административные ограничения, установленные решением Краснокаменского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2021 года и дополненные решением Улетовского районного суда Забайкальского края от 23 сентября 2022 года, Гуденко Александру Яновичу подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Ю. Гарголло
Решение принято в окончательной форме 04 марта 2026 года.