ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 августа 2026 года г. Хилок. Забайкальского края
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Алтынникова Е.М., при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Хилокская центральная районная больница», ОГРН 1027500829190, ИНН 7523002220, КПП 752301001, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
24 июня 20206 года в ходе ежегодной сверки отчетов о деятельности. Связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", установлено, что Государственное учреждение здравоохранения «Хилокская центральная больница» (далее ГУЗ «Хилокская ЦРБ») предоставило отчёт об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2025 год в искажённом виде, а именно: по наименованию психотропного вещества «<данные изъяты> (0,55-3 мл.) в столбце № 2 отчёта 35амп. (0,175 гр.), однако согласно расчёта количества действующего вещества (Список III) в 35 амп. содержится 0,525 грамм действующего вещества. В столбце № 3 – 155 амп. (0,775 г.), согласно расчёта в 155 амп. содержится 2,325 грамм. (Расчёт: в одной ампуле с раствором <данные изъяты> концентрацией 5 мг/мл объёмом 3 мл. содержится 15 мг. действующего вещества (5 мг/мл х 3 мл = 15 мг.). 15 мг. соответствуют 0,015 грамм действующего вещества в одной ампуле (15:1000). Следовательно, в 35 ампулах <данные изъяты> сдержится 0,525 гр. действующего психотропного вещества (35 х 0,015). В 155ампулах <данные изъяты> содержится 2,325 гр. действующего психотропного вещества (155 х 5,015). Кроме того, в отчёте указан неверный номер лицензии ЛО-75-03-000019, по данным выписки из ЕГРЮЛ лицензия «Оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» № Л017-01124-75/00390904 от 26 ноября 2013 года.
Действия ГУЗ «Хилокская ЦРБ» должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Представитель УНК УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Карпова Д.А.. действующая по доверенности, не явилась, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, освободить Учреждение от административной ответственности по ч.1 ст. 6.18 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу, либо в случае невозможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение, а в случае невозможности применения положения ст. 4.1.1.КоАП РФ, применит положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, признать тяжёлое финансовое положение учреждения смягчающим обстоятельством и снизит размер административного штрафа ниже низшего предела – до 25000 рублей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ), юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять: квартальные отчеты с указанием количества каждого ввезенного (вывезенного) наркотического средства и психотропного вещества и государств, из которых осуществлен ввоз (в которые осуществлен вывоз); годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV; годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.
Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Порядок N 2117) юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Объективную сторону состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся, в том числе в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременном представлении такой отчетности или представлении такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Юридическое лицо ГУЗ «Хилокская ЦРБ» на основании лицензии № № от 26 ноября 2013 года осуществляет лицензируемый вид деятельности - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д.7-8, 9-10).
Как следует из материалов дела, в ходе анализа представленной обязательной отчетности было установлено, что ГУЗ «Хилокская ЦРБ» представлен годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о их запасах по состоянию на 31.12.2025 года (по форме N 1-ИСП) в установленный законом срок. Из указанного отчёта следует, что в отчете неверно указан номер лицензии – № от 25.11.2013, в то время как согласно выписки из ЕГРЮЛ лицензия «Оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» № № от 26 ноября 2013 года. (.д.<адрес>, 9-10). В отчете в графе 1 «наименование наркотического средства, психотропного вещества" указано: психотропное вещество <данные изъяты> 0,5% - 3 мл, в графе «использовано за отчетный период указано: 35 амп/0,175 гр, в графе «запас по состоянию на 31 декабря отчетного периода» указано: 155 апм/0,775 гр.
Между тем, из расчета врио начальника УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, следует, что ампуле с раствором <данные изъяты> концентрацией 5 мг/мл объёмом 3 мл. содержится 15 мг. действующего вещества (5 мг/мл х 3 мл = 15 мг.). 15 мг. соответствуют 0,015 грамм действующего вещества в одной ампуле (15:1000). Следовательно, в 35 ампулах <данные изъяты> сдержится 0,525 гр. действующего психотропного вещества (35 х 0,015). В 155 ампулах <данные изъяты> содержится 2,325 гр. действующего психотропного вещества (155 х 5,015), который суд признается верным и допустимым доказательством по делу. (л.д.3-4).
Таким образом, сведения об использовании психотропного вещества <данные изъяты> и его запаса в отчете по состоянию на 31 декабря 2025 года, недостоверны.
Согласно объяснению и.о.главного врача ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Егорова А.Ю. от 03.07.2026 г., ответственное лицо за государственное регулирование и организацию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также за предоставление отчетности медицинская сестра Суворова Е.Л. произведён расчет действующего вещества и представлен отчет за 20225 год в срок с искаженном виде. При расчете психотропного вещества «<данные изъяты>» и заполнении отчетной формы в электронном варианте допущена техническая ошибка, вместо объема 3 мл в расчете указан объем 1 мл. (л.д.33).
Из объяснения медицинской сестры ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Суворовой Е.Л. от 29.06.2026 г. следует, что при расчете за отчетный период на 31 декабря 2025 года наркотического вещества <данные изъяты> допущена ошибка, вместо объеме 3 мл в расчете был указан объем 1 мл.(л.д.30).
Вина ГУЗ «Хилокская ЦРБ» в совершении указанного правонарушения исходя из представленных материалов подтверждается: протоколом № № об административном правонарушении от 03.07.2026 г. (л.д.34); рапортом старшего оперуполномоченного отделения УНК УМВД Росси по Забайкальскому краю А.А.Бармина (л.д.2); годовым отчетом о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведениями о их запасах по состоянию на 31.12.2025 г. (по форме N 1-ИСП) (л.д.6); расчетом использованного психотропного вещества <данные изъяты> и его запаса на 31.12.2025 г. (л.д.3); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.06.2026 г. (л.д.7-8); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 29.06.2025 г. (л.д.9-10); номенклатурой наркотических средств и психотропных веществ в ГУЗ «Хилокская ЦРБ» (л.д.19); объяснениями медицинской сестры Сувоврой Е.Л., и.о. главного врача Егорова А.Ю. (л.д.30, 31), иными материалами дела.
Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом УНК УМВД России по <адрес> в соответствии с основными требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.
Виновность ГУЗ «Хилокская ЦРБ» подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения <адрес> к административной ответственности не установлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в ГУЗ «Хилокская ЦРБ» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ - представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, в искаженном виде.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений ({КонсультантПлюс}"{КонсультантПлюс}"абз. 3 п. 21{КонсультантПлюс}"абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Учитывая вышеизложенные разъяснения, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по рассматриваемому делу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу правоприменительной практики существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Исходя из изложенных положений закона, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание характер вменяемого ГУЗ «Хилокская ЦРБ» административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Исходя из норм законодательства, регулирующие спорные правоотношения, предусматривающего наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении учреждения к установленным требованиям законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Ни характер правонарушения, ни объект посягательства, ни обстоятельства дела в виде конкретных действий (бездействия), образующих объективную сторону административного правонарушения, в рассматриваемом случае не позволяют прийти к выводу об отсутствии в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
В рассматриваемом случае исключительные обстоятельства для назначения ГУЗ «Хилокская ЦРБ» наказания в виде предупреждения судом не установлены.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, учитывая, что правонарушение ГУЗ «Хилокская ЦРБ» совершено впервые, учреждение ранее к административной ответственности не привлекалось, сведений о ранее совершенных юридическим лицом правонарушениях и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, соответственно финансовое положение субъекта, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, признание вины, суд считает возможным не назначать учреждению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, назначив наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических веществ.
При этом, принимая во внимание, что наложение административного штрафа в установленных пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ не будет в полной мере отвечать целям административной ответственности, поскольку с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает, что в данном случае имеются достаточные и объективные обстоятельства для назначения обществу наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить БУ ОО "СДР" наказание согласно санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. без конфискации наркотических веществ, что в рассматриваемой ситуации будет являться достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых административных проступков лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь п. 3.2 ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное учреждение здравоохранения «Хилокский центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по г. Чите); КПП 753601001; ИНН 7536093338; ОКТМО 76701000; номер счета получателя платежа: №, наименование банка: ОКЦ № 1 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Забайкальскому краю; БИК 00507120; кор. счет. №; КБК №; идентификатор (УИН) №., в случае неуплаты штрафа в указанный срок, влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 названной статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
УНК УМВД России по Забайкальскому краю указать на необходимость проконтролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставления суду информации об исполнении либо неисполнении постановления в срок предусмотренный ч.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ: в течение 60 дней с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края со дня вручения или получения копии постановления
Судья: подпись. Верно.
Судья Е.М.Алтынникова