Решение
именем Российской Федерации
15 мая 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А., при секретаре Логвиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимовой Натальи Николаевны к Администрации муниципального округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, установил:
Алимова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
В обоснование иска указано, что истец с 1992 года была зарегистрирована и проживала в двухкомнатной квартире общей площадью 45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>4. 17.11.2020 между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма. В указанную квартиру истец была вселена как супруга Варламова Д.Б., впоследствии умершего. Несколько лет назад дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Иное жилье истцу предоставлено не было. В настоящее время истец вынуждена арендовать жилье, поскольку иного жилья в собственности не имеет.
Просит:
-обязать Администрацию МО Первоуральск предоставить истцу Алимовой Н.Н. жилое помещение взамен утраченной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>4, на основании договора социального найма.
В судебном заседании истец Алимова Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в 2022 году дом, в котором находилась ее квартира, был снесен, иное жилье ей предоставлено не было. Она обращалась к ответчику, ей предлагали комнату в общежитии, в которой невозможно проживать. На учете малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилья не состоит. С вариантом ответчика не согласна, так как предлагаемая квартира меньше по площади и в ненадлежащем состоянии. Просит учесть, что один из ее сыновей является участником СВО, соответственно, она имеет право на предоставление жилья в «новостройке».
Представитель ответчика Администрации МО Первоуральск Колосова Д.Е. разрешение требований оставила на усмотрение суда. Пояснила суду, что они готовы предоставить истцу иное жилье, квартиру площадью 42, 3кв.м. по <адрес>, на сегодняшний день документы на квартиру в стадии оформления, квартира требует косметического ремонта.
Третье лицо Варламов Ю.Д. заявленные истцом требования поддержал.
Третье лицо Ибатуллин А.И. представил ходатайство в письменном виде, в котором указал, что требования истца поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда <адрес>.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Как указано в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Как установлено судом, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и членам его семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, Свердлова, 2-4, состоящая из двух жилых комнат, жилой площадью 32,0 кв.м. Состав семьи Варламов Д.Б., Варламова Н.Н. жена, Варламов Ю.Д. сын.
Варламов Д.Б. умер.
Согласно уведомлению Росреестра по Свердловской области от 12.02.2026, выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>4, является городской округ Первоуральск.
17.11.2020 между Администрацией ГО Первоуральск и Алимовой Н.Н. был заключен Договор социального найма жилого помещения №, по которому Алимовой Н.Н. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 45,0 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ибатуллин А.И., 25.02.2001 года рождения, сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын.
На основании Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации ГО Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО Первоуральск в адрес Алимовой Н.Н. было направлено уведомление об участии в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Первоуральск, предложено обратиться для предоставления жилого помещения для временного проживания по договору специализированного найма жилого помещения.
18.12.2024 составлен Акт о сносе здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Свердлова, д.2, признанного аварийным.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
С учетом приведенных нормативных положений по указанным основаниям граждане подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения.
Предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.
Алимова Н.Н., Варламов Ю.Д., Ибатуллин А.И. собственниками жилых помещений не являются (уведомление Росреестра по Свердловской области от 12.02.2026, 13.02.2026).
Согласно справке с места жительства от 11.11.2025, от 03.03.2026, в квартире по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, ул. Свердлова, 2-4, зарегистрированы: Алимова Н.Н., с 26.08.1992, Варламов Ю.Д., с 10.02.2021, Ибатуллин А.И., с 19.03.2001 по настоящее время. Аналогичные сведений о регистрации истца и третьих лиц указаны в адресных справках ОВМ ЛМВД России «Первоуральский».
Поскольку судом установлено, что Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиям о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в декабре 2024 года дом снесен, истцу и третьим лицам должно быть предоставлено иное жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.
Ранее занимаемая истцами квартира по адресу: <адрес>4, имела общую площадь 45,0 кв.м.
Соответственно, ответчик обязан предоставить истцу по договору социального найма другое жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 45,0 кв.м.
Доводы истца о том, что ее семье должно быть предоставлено жилое помещение в «новостройке», поскольку ее сын является участником СВО, судом отклоняется.
В статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Алимовой Натальи Николаевны к Администрации муниципального округа Первоуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального округа Первоуральск предоставить Алимовой Наталье Николаевне и членам ее семьи Варламову Юрию Дмитриевичу, Ибатуллину Артему Игоревичу по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 45,0 кв.м., находящееся в черте муниципального округа Первоуральск Свердловской области, соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий- <данные изъяты> Н.А.Кукушкина