Решение
именем Российской Федерации
23 марта 2026 года Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А., при помощнике судьи Погорильской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального округа Первоуральск к Мусиной Олесе Назимовне, Мусину Радику Рифатовичу действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6, о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, установил:
Администрация МО Первоуральск обратилась в суд с иском к Мусиной О.Н., Мусину Р.Р. действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией МО Первоуральск и Мусиным Р.Р.; утратившими права пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; снятие с регистрационного учета в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес> – Мусина Р.Р. и членов его семьи Мусину О.Н., несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6; о возложении обязанностей на Мусина Р.Р. в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение и передать его собственнику по акту приема-передачи.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что жилое помещение-квартира находящаяся по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, является муниципальной собственностью. В связи с осуществлением трудовой деятельности в ОМВД России по <адрес> ответчику Мусину Р.Р. и членам его семьи предоставлено вышеуказанное жилое помещение на период прохождения службы в органах внутренних дел, на условиях договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, состав семьи – Мусина О.Н. (супруга), ФИО2 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), которые вселены в спорное жилое помещение. Трудовые отношения между ОМВД России «Первоуральский» и Мусиным Р.Р. прекращены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО Первоуральск в составе комиссии совместно с директором управляющей компании ООО УК «УЖКХ и КО» был совершен выезд по адресу жилого помещения, в ходе которого было установлено, что в жилом помещении ответчики не проживают, со слов соседей сдают его в аренду. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации МО Первоуральск поступило письмо от Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительств МО Первоуральск, в котором указано, что в рамках проведенного выездного рейда по адресам нанимателей, проживающих в квартирах по договорам служебного найма, выявлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает. В связи с чем, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с Мусиным Р.Р., признать ответчиков утратившим права пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по месту жительства ответчика и членов его семьи.
В судебном заседании представитель истца Колосова Д.Е., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Мусина О.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что она и дети из спорной квартиры выписались, на сегодняшний день дети зарегистрированы по месту жительства отца.
Ответчик Мусин Р.Р., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представил, о причинах не явки суду не сообщили.
Третье лицо представитель ОМВД России «Первоуральский» Азарова Ю.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указал, что Мусин Р.Р. проходил службу в ОМВД России «Первоуральский» с 05.04.2005. Уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 25.03.2025. Решение оставляет на усмотрение суда.
Представитель Управления социальной политики № 5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения адресатом.
Заместитель прокурора г.Первоуральска Свердловской области Некрасова Л.В. дала заключение о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как договор найма служебного жилого помещения заключен на период выполнения трудовой деятельности в органах внутренних дел, в настоящее время Мусин Р.Р. является пенсионером МВД, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит.
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск Администрации МО Первоуральск подлежащим удовлетворению в части.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Статья 100 часть 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, ком.85, находятся в муниципальной собственности городского округа Первоуральск (л.д. 6-7), на основании постановления №452 от 12.09.1994.
28.08.2012 между Администрацией городского округа Первоуральск и Мусиным Р.Р. заключен договор найма служебного жилого помещения № 205, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Ватутина, д. 12, комната № (л.д. 8-9).
Пунктом 1 договора предусмотрено, что он заключен в связи с работой нанимателя в ОМВД России по <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи жена Мусина О.Н., дочь ФИО2, ФИО6
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Мусин Р.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет.
Согласно адресным справкам отдела по вопросам миграции ОМВД России в <адрес> от 10.03.2026, Мусин Р.Р. с 05.03.2026 зарегистрирован по адресу: <адрес>; Мусина О.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>; Мусина Ю.Р. зарегистрирована по адресу: <адрес>; ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>
Согласно представленному свидетельству №А26002257, Мусин М.Р. с 17.03.2026 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Данные требования ответчиками исполнены добровольно.
В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований истца о снятии ответчиков с регистрационного учета у суда не имеется.
Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социальною найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимся в жилых помещениях. При этом, такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Для возникновения у ответчика Мусина Р.Р. и членов его семьи права пользования спорным помещением на условиях договора социального найма необходимо, чтобы указанные лица на момент предоставления спорного помещения в 2012 году состояли на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и в порядке очередности у них возникло в этот момент право на предоставление такого помещения.
Из материалов дела следует, что Мусин Р.Р. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят.
При таких обстоятельствах, право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма у Мусина Р.Р. и членов его семьи в установленном законом порядке не могло возникнуть.
Тот факт, что спорное помещение было предоставлено ответчикам на основании решения органа, имеющего право распоряжаться находящимися в муниципальной собственности жилыми помещениями, не влечет за собой возникновение у истца права пользования на условиях договора социального найма, так как законом установлен определенный порядок предоставления таких жилых помещений по договору социального найма, в данном случае этот порядок соблюден не был. Более того, следует отметить, что именно на условиях договора социального найма спорное помещение ответчикам не предоставлялось.
В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.
Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании приказа от 25.03.2025 № 190 л/с, Мусин Р.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, то есть с 26.03.2025 является пенсионером.
Вместе с тем, Мусин Р.Р. на учете граждан, малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, не состоит и ранее не состоял, с заявлением о принятии на учет малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях не обращался.
Согласно Выписке из ЕГРН от 26.02.2026, Мусин Р.Р. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>; собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Поскольку между Администрацией городского округа Первоуральск и Мусиным Р.Р. был заключен договор найма служебного жилого помещения, который носил временный характер и прекратился в связи с окончанием трудовых отношений, на учете малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения семья Мусина не состоит, у Мусиных имеется иное жилье, то требования Администраций городского округа Первоуральск о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения удовлетворению.
Из п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации также следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Исходя из обстоятельств, установленных по делу, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, обязании Мусина Р.Р. освободить от личных вещей спорное жилое помещение, также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Администрации муниципального округа Первоуральск к Мусиной Олесе Назимовне, Мусину Радику Рифатовичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО6, о признании утратившим права пользования служебным жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения, - удовлетворить в части.
Признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения № 205 от 28.08.2012, заключенный между Администрацией городского округа Первоуральск и Мусиным Радиком Рифатовичем.
Признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>: Мусину Олесю Назимовну, Мусина Радика Рифатовича, ФИО5, ФИО2, ФИО6.
Обязать Мусина Радика Рифатовича в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить от личных вещей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО9, <адрес>, и передать собственнику Администрации муниципального округа Первоуральск по акту приема-передачи.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: <данные изъяты> Н.А.Кукушкина
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№