РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Шумиха
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Морсковой Е.И., прокурора Уржунцевой А.А., при секретаре Усмановой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к административному ответчику Осипову М.М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к административному ответчику Осипову М.М. об установлении административного надзора, указывая следующее.
Осипов М.М. осужден:
05.03.2019 мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 180 часам обязательных работ;
03.10.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 05.03.2019 к 1 году 6 месяцам 20 дням лишения свободы. Освобожден 19.03.2021 по отбытию наказания.
13.01.2022 решением Шумихинского районного суда Курганской области в отношении Осипова М.М. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шумихинского района Курганской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.
03.02.2022 Осипов М.М. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шумихинский» с заведением дела административного надзора.
Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 11.08.2022 установленный в отношении Осипова М.М. административный надзор продлен на 6 месяцев, установленное в отношении Осипова М.М. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено, увеличено число явок в месяц до двух.
Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 10.04.2024 установленный в отношении Осипова М.М. административный надзор продлен на 6 месяцев, установленное в отношении Осипова М.М. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено, увеличено число явок в месяц до трех.
18.02.2026 административный надзор в отношении Осипова М.М. прекращен на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) по истечении срока административного надзора.
По месту жительства Осипов М.М. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб на поведение в быту и обществе не поступало.
Находясь под административным надзором, в течение одного года Осипов М.М. совершил девять административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 ст. 19.24, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, просит установить в отношении Осипова М.М. административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором проживает, пребывает либо фактически находится.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 27.03.2026, просила рассмотреть административное дело без ее участия, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик Осипов М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой с уведомлением, полученной 26.03.2026, направил ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия, указывая о признании административных исковых требований. Учитывая представление письменных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд не усматривает обязательности его явки и в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению (установлению административного надзора на срок 2 года, с учетом срока погашения судимости), суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что:
за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (пункт 5);
согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (пункт 39);
истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (пункт 42).
Из материалов дела следует, что Осипов М.М. судим:
05.03.2019 мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 180 часам обязательных работ;
03.10.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 05.03.2019 к 1 году 6 месяцам 20 дням лишения свободы. Освобожден 19.03.2021 по отбытию наказания. Срок погашения судимости 19.03.2029.
Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 13.01.2022, вступившим в законную силу 28.01.2022, в отношении Осипова М.М. установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Осипову М.М. установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;
- запрет выезда за пределы территории Шумихинского района Курганской области.
03.02.2022 Осипов М.М. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шумихинский» с заведением дела административного надзора.
Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 11.08.2022, вступившим в законную силу 26.08.2022, установленный в отношении Осипова М.М. административный надзор продлен на 6 месяцев, установленное в отношении Осипова М.М. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено, увеличено число явок в месяц до двух.
Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 10.04.2024, вступившим в законную силу 25.04.2024, установленный в отношении Осипова М.М. административный надзор продлен на 6 месяцев, установленное в отношении Осипова М.М. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено, увеличено число явок в месяц до трех.
18.02.2026 административный надзор, установленный в отношении Осипова М.М. решением Шумихинского районного суда Курганской области от 13.01.2022, с учетом решений Шумихинского районного суда Курганской области от 11.08.2022, 10.04.2024, прекращен на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении срока административного надзора.
В период нахождения под административным надзором, установленным решением Шумихинского районного суда Курганской области от 13.01.2022, с учетом решений Шумихинского районного суда Курганской области от 11.08.2022, 10.04.2024, в течение одного года Осипов М.М. привлечен к административной ответственности:
- 13.05.2025 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 12.03.2025);
- 13.05.2025 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 01.04.2025);
- 30.05.2025 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 28.05.2025);
- 09.09.2025 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 04.09.2025);
- 16.10.2025 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 26.08.2025);
- 16.10.2025 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 09.10.2025);
- 20.11.2025 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 13.11.2025);
- 10.12.2025 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 08.12.2025);
- 18.12.2025 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (правонарушение совершено 19.11.2025).
Указанные постановления Осиповым М.М. не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, Осипов М.М. находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Указанные административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления или продления административного надзора в отношении Осипова М.М., а также для установления дополнительных административных ограничений.
При таких обстоятельствах, истечение срока административного надзора, установленного в отношении Осипова М.М. решением Шумихинского районного суда Курганской области от 13.01.2022, с учетом решений Шумихинского районного суда Курганской области от 11.08.2022, 10.04.2024, не препятствует повторному назначению административного надзора в отношении Осипова М.М.
По месту жительства Осипов М.М. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб на его поведение в быту и обществе не поступало.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ оснований для установления в отношении Осипова М.М. административного надзора сроком на 2 (два) года, исчисляя со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок не превышает срок, установленный для погашения судимости по приговору от 03.10.2019.
Оснований для установления административного надзора на срок 3 года, указанный в заявлении органа внутренних дел, суд не усматривает, поскольку указанный срок превышает период до дня погашения судимости Осипова М.М. по приговору от 03.10.2019.
Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в соответствии с административными исковыми требованиями.
При этом суд принимает во внимание, что приведенная в административном исковом заявлении формулировка административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов не соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, предполагающего установление запрета пребывания в определенное время суток лишь вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Шумихинский» к Осипову М.М. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Осипова М.М., родившегося <Дата> в ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, сроком на 2 (два) года.
Установить Осипову М.М. следующие административные ограничения:
1) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;
2) запретить выезд за пределы муниципального образования Шумихинский муниципальный округ Курганской области.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный надзор за соблюдением Осиповым М.М. установленных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение в соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 02.04.2026.
Председательствующий Е.И. Морскова