ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ф.И.О7 при секретаре судебного заседания Ф.И.О6Врассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с УИД (данные изъяты)) по исковому заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» к Ф.И.О3 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование иска указано, что на основании конкурсного отбора и соглашения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) на территории <адрес>. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит, в том числе <адрес>. Договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и Ф.И.О3 считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Региональным оператором были оказаны услуги ответчику по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Ф.И.О3 образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 758 793 руб. 53 коп. Согласно пункту 7.4 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с пунктом 7.4 договора, составляет 549 321 руб. 40 коп. Таким образом, задолженность Ф.И.О3 составляет 1 308 114 руб. 93 коп. Согласно пункта 3.3 Договора на оказание юридических услуг стоимость услуг определена в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, просит взыскать с Ф.И.О3 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 267 437 руб. 70 коп., неустойку 110 820 руб. 89 коп., расходы на оплату услуг представителя 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 28 081 руб.
Представитель истца ООО «РТ-НЭО Иркутск» Ф.И.О8 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, простит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик Ф.И.О3, представитель ответчика Ф.И.О5, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки ответчика не сообщили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с согласия истца, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Третье лицо Усольский РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Положениями части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 1 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" услуга по вывозу ТКО является коммунальной услугой.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
Согласно подп. "ж" пункта 4 Правил N 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.
Подпунктом "а" пункта 148(22) Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Подпункт "г" пункта 148(22) Правил N 354 обязывает исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО производить в установленном Правилами порядке при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Подпунктом "д" пункта 33 Правил N 354 определено, что потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Из разъяснений в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В судебном заседании установлено, что на основании конкурсного отбора и заключенного в результате такого отбора соглашения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2) ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО (л.д. 30-35).
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории <адрес>, утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-мпр.
На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2) от ДД.ММ.ГГГГ N 318 ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории <адрес> Зона 2-Юг.
В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: <адрес>
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма Типового договора.
В соответствии с пунктом 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).
Согласно пункту 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления отходов, б) исходя из массы отходов, определенной с использованием средств измерения.
ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» исполнило обязанность по направлению публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты «Областная» - источника официального опубликования нормативных правовых актов <адрес> (www/ogirk.ru/issue-print/292937), с размещением всех типовых договоров.
Ответчик не направлял заявку в адрес регионального оператора, типовой договор не подписан, мотивированный отказ от его подписания региональному оператору не направлен.
В связи с изложенным, договор N 1129050-2019/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» (региональным оператором) и Ф.И.О3 (л.д.32-33) с ДД.ММ.ГГГГ на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил N 1156.
Проанализировав условия данного договора, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ.
ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию ТКО, в том числе в <адрес>.
В связи с чем, ООО «РТ-НЭО Иркутск» вправе требовать взыскания платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО.
Из материалов дела следует, что ответчик Ф.И.О3 является собственником объектов недвижимого имущества:
- нежилое помещение, площадью 339,5 кв.м., кадастровый (данные изъяты), расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ;
- нежилое помещение, площадью 63,9 кв. м., кадастровый (данные изъяты), расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Таким образом, наличие у Ф.И.О3 права собственности на указанные объекты недвижимого имущества порождает обязанность такого собственника по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Региональным оператором были оказаны услуги ответчику по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец уточнил исковые требования, с учётом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, и заявляет требования о взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, применяя нормы гражданского законодательства и законодательства, регулирующего обращение с ТКО и порядок их коммерческого учета объема и (или) массы, принимая во внимание наличие у истца статуса регионального оператора, осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО на спорной территории, приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом спорных услуг ответчику в отсутствие доказательств их оплаты, проверив расчет долга, неустойки суд признаёт их обоснованными. Доказательств вывоза образуемых ответчиком ТКО иной организацией, имеющей статус регионального оператора, суду не представлено.
Согласно представленному истцом расчету, всего в указанный период за предоставленные ответчику региональным оператором услуги начислен основной долг 758 793 рублей 53 копейки.
Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению платы за услуги по обращению с ТКО в указанный период.
Ответчиком в представленных возражениях заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Истец согласился с пропуском срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196, пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 названного Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пунктами 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В силу пункта 6 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказан услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, плата по обращению с ТКО является ежемесячной, носит периодический характер, следовательно срок исковой давности по таким платежам исчисляется по каждому платежу самостоятельно, исходя из расчетного периода внесения платы – не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере основного долга 758 793 рублей 53 копейки, неустойки в размере 549 321 рублей 40 копеек, путем направления иска по средством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).
Срок исковой давности не истёк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом уточненного иска. В связи с чем, учитывая позицию ответчика, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по основному долгу за оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за указанный период в сумме 267 437 руб. 70 коп., исходя из представленного истцом расчёта.
Согласно пункту 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае не исполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
По правилам статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 предусмотрена ответственность потребителя в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Учитывая, что ответчиком плата за предоставленные услуги вносилась не в полном объеме и не своевременно, требование истца о взыскании неустойки за период просрочки является обоснованным.
В соответствии с расчетом, представленным истцом по уточненному исковому заявлению, сумма неустойки составляет 110 820 рублей 89 копеек.
Ответчиком заявлено о снижении суммы взыскиваемой неустойки.
С учётом заявления ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неустойки в размере 50 000 руб., поскольку заявленную истцом сумму неустойки суд считает несоразмерной заявленному истцом размеру убытков.
Сниженная судом сумма неустойки не ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 названного Кодекса.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Истцом при обращении с иском в суд понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 28 081 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д.9).
Кроме того, в связи с обращением в суд истец понёс расходы по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб., что подтверждается платёжным поручением (данные изъяты) и реестром от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д.81-82).
Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины 10 436 руб. 00 коп., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. 00 коп., поскольку представитель истца участие в судебных заседаниях не принимал, в связи с чем, и с учётом частичного удовлетворения требований, суд уменьшает заявленную сумму.
Кроме того, истец самостоятельно уменьшил сумму исковых требований до 267 437,70 руб., неустойку до 110 820,89 руб. Таким образом, сумма государственной пошлины с учётом уточнения исковых требований составляет 11 956,46 руб. Оснований для взыскания государственной пошлины в сумме 28 081 руб., у суда не имеется, поскольку истец самостоятельно уменьшил сумму исковых требований. При расчёте государственной пошлины суд не учитывает уменьшения размера неустойки и принимает решение о взыскании госпошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При указанных обстоятельствах исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к Ф.И.О3 Ф.И.О2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов – удовлетворить частично.
Взыскать с Ф.И.О3 (паспорт (данные изъяты)) в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН (данные изъяты)) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 267 437,70 рублей, неустойку 50 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 10 436 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, всего взыскать: 337 873 (триста тридцать семь тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 70 копеек.
В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к Ф.И.О3 о взыскании неустойки в сумме 60 820 рублей 89 копеек, расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 17 645 рублей – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ф.И.О9