РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Первоуральск 05 мая 2026 года.
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кутенина А.С., при секретаре Бусовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1149/2025 по иску Скоробогатова Вадима Михайловича к Свердловскому филиалу Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», Филиалу «Свердловэнерго» Публичного акционерного общества «Россети Урал» о признании акта допуска прибора учета в эксплуатацию недействительным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Скоробогатов В.М. обратился в суд с иском к Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс», Филиалу «Свердловэнерго» ПАО «Россети Урал» о признании акта допуска прибора учета ИПУ № в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № к Правилам технологического присоединения по адресу: <адрес> недействительным, возложении на Свердловский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», Филиал «Свердловэнерго» ПАО «Россети Урал» обязанности составить в присутствии Скоробогатова В.М. акт допуска прибора учета ИПУ № в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № к Правилам технологического присоединения по адресу: <адрес>, возложении на Филиал «Свердловэнерго» ПАО «Россети Урал» обязанности передать Скоробогатову В.М. пульт от прибора учета ИПУ №, возложении на Свердловский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», Филиал «Свердловэнерго» ПАО «Россети Урал» обязанности произвести перерасчет потребленной электроэнергии по лицевому счету № по адресу: <адрес> по прибору учета № с момента ввода по 01.02.2026 включительно, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., взыскании судебной неустойки в размере 1 500 руб. (по 750 руб. с каждого) за каждый календарный день неисполнения решения суда в части: произвести перерасчет потребленной электроэнергии по лицевому счету № по адресу: <адрес> по прибору учета № с момента ввода по 01.02.2026 включительно, составлении в присутствии Скоробогатова В.М. акта допуска прибора учета ИПУ № в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № к Правилам технологического присоединения по адресу: <адрес> направлении его в адрес Скоробогатова В.М.
В судебном заседании 05.05.2026 от истца поступил отказ от части исковых требований о возложении на Филиал «Свердловэнерго» ПАО «Россети Урал» обязанности передать Скоробогатову В.М. пульт от прибора учета ИПУ № в связи с получением данного пульта в предыдущем судебном заседании. Определением суда от 05.05.2026 производство по делу в данной части прекращено, отказ от иска принят судом.
В обоснование исковых требований указано, что Скоробогатов В.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу открыт лицевой счет №. По указанному лицевому счету за декабрь 2025 года выставлена сумма оплаты 13 108,65 рублей, за январь 2026 года 24 277,52 рублей (т1 – 20 212 кВт.ч, т2 – 10 189 к.Вт.ч.). С начисленными суммами истец не согласен. 17.02.2026 в адрес ответчика направлена претензия с просьбой провести совместную проверку АСКУЭ по указанному адресу и выдать ему пульт.
В судебном заседании истец Скоробогатов В.М. пояснил, что акт ввода в эксплуатацию АСКУЭ составлен без его участия, в этой связи просил принимать показания по прибору учета, установленному в доме и просил удовлетворить иск. Пояснил, что осенью 2025 года в доме было запущено электрическое отопление, в связи с чем расход электроэнергии увеличился.
Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» Сурков Д.В. просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что Скоробогатов В.М. не согласен с начислением за предъявляемую к оплате электроэнергию, потребленную по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период: декабрь 2025 - январь 2026. Истец просит признать акт допуска прибора учета электроэнергии № недействительным, обязать ПАО «Россети Урал» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» составить в его присутствии акт допуска прибора учета № и передать истцу пульт от прибора учета №. Истец просит суд возложить обязанность на ответчиков сделать перерасчет потребленной электроэнергии по лицевому счету № с момента ввода по 01.02.2026 включительно, а также взыскать моральный вред в размере 150 000 руб. и судебную неустойку за каждый календарный день неисполнения решения суда. С указанными требования ответчик не согласен, в связи со следующим: для учета электроэнергии, поступающей в дом по адресу: <адрес> используется счетчик СЕ308 зав. №, который был введен 06.01.2020 по акту ввода в эксплуатацию № с начальными показаниями: по T1 - 1,190; по Т2 - 0,000.
Деятельность ПАО «Россети Урал» по замене приборов учета электроэнергии основана на положениях ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» и на пункте 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № (далее - Основные положения). В силу абзаца 2 пункта 141 Основных положений с 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В соответствие с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, (далее - Правила N 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам № 354 предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80(1) Правил №. Согласно пункту 80(1) Правил N 354 для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)") (абзац девятый). Таким образом, начиная с 01 января 2022 г. к допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций Интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. Ранее установленный счетчик, учитывавший электроэнергию по адресу: <адрес>, СТЭ-561 вышеуказанным требованиям не соответствовал, в связи с чем, был демонтирован и заменен на счетчик СЕ308 С36, который обладает функцией дистанционной передачи показаний. Новый счетчик зафиксировал расход электроэнергии в вышеуказанном доме истца, начиная с мая 2020 года. Заявляя требования о признании акта допуска прибора учета № недействительным и о возложении обязанности по составлению акта в присутствии истца, истец применяет такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. При этом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец вообще не приводит никаких доводов и доказательств того, что совершение указанных действий каким-то образом восстановят его гражданские права. Основанием для подачи иска послужил отказ поставщика электроэнергии в перерасчете за декабрь 2025 и январь 2026 года на основании поданного им заявления от 17.02.2026 в Первоуральский ОПиОК АО «ЭнергосбыТПлюс». В данном заявлении Скоробогатов В.М. не приводит никаких оснований для перерасчета и совместной проверки счетчика №. Тем не менее, проверка счетчика была проведена 24.02.2026 о чем был составлен акт №. Контрольные показания счетчика СЕ 308 зав. № составили: по Ti - 23207; по Т2 - 11733. Учитывая, что счетчик СЕ 308 зав. № был введен в эксплуатацию 06.01.2020, каких-либо документов, подтверждающих факт уведомления потребителя о замене счетчика не сохранилось, поскольку данные документы более трех лет не хранятся в ПАО «Россети Урал». При этом, получая счета на оплату за электроэнергию от АО «ЭнергосбыТ Плюс», Скоробогатов В.М. располагал информацией о типе и номере счетчика, и у него не возникало претензий по данной ситуации. Начиная с января 2020 года Скоробогатов В.М. не предпринимал попыток по получению дисплея от счетчика путем личной явки в Первоуральский район электрических сетей производственного отделения «Западные электрические сети» филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго». Действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевых организаций по организации доставки дисплеев и пультов для счетчиков электроэнергии потребителю. ПАО «Россети Урал» не отказывало истцу в выдаче дисплея. Препятствия в выдаче дисплея Скоробогатову В.М. со стороны ПАО «Россети Урал» не чинились. В конце февраля 2026 после получения информации от АО «ЭнергосбыТ Плюс» о просьбе Скоробогатова В.М. в получении дисплея, персоналом Первоуральского РЭС был совершен выезд в <адрес> для проверки счетчика по адресу: <адрес>. Передать при этом дисплей не представилось возможным, поскольку дверь в домовладение никто не открыл.
Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Рябинина Н.И. просила отказать в удовлетворении иска, поддержала отзыв на иск ПАО «Россети Урал», пояснила, что по заявлению истца ПАО «Россети Урал» дважды произвели провери индивидуальных приборов учета, о чем были составлены акты. АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляет к оплате те суммы, которые передаются ПАО «Россети Урал».
Суд, заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и абзацу четвертому п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Энергопринимающее устройство - это аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления (абз. 46 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Пунктом 34 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрен перечень документов, необходимых для заключения с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, к которым, в том числе относятся документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем).
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).
Раздел VII Правил № 354 определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные пп. «е» п. 31 и пп. «д» п. 31(1) настоящих Правил сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.
В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил случаях) расчет производится на основании пп. «б» п. 59 Правил № 354, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.
Согласно п. 59 Правил № 354 среднемесячное потребление определяется по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
На основании п. 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных пп. «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Судом установлено, что Скоробогатов В.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, с. Слобода, ул. Октябрьская, д. 6 (л.д. 10 – 11). 17.02.2026 истец обратился к ответчику с заявлением о произведении перерасчета за электроэнергию, а также о выдаче пульта от прибора учета.
Также судом установлено, что для учета электроэнергии, поступающей в дом по адресу: <адрес> используется счетчик СЕ308 зав. №, который был введен 06.01.2020 по акту ввода в эксплуатацию № с начальными показаниями: по T1 - 1,190; по Т2 - 0,000 (л.д. 36), с указанной даты с данного прибора учета передаются показания (л.д. 37 – 50). Данный прибор включен в систему АСКУЭ (автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии) ПАО «Россети Урал», что позволяет производить автоматическое считывание показаний прибора.
В ответ на обращения Скоробогатова В.М. ответчиком ПАО «Россети Урал» проверка счетчика была проведена 24.02.2026 о чем был составлен акт №. Контрольные показания счетчика СЕ 308 зав. № составили: по Ti - 23207; по Т2 - 11733. Учитывая, что счетчик СЕ 308 зав. № был введен в эксплуатацию 06.01.2020, каких-либо документов, подтверждающих факт уведомления потребителя о замене счетчика не сохранилось, поскольку данные документы более трех лет не хранятся в ПАО «Россети Урал» (л.д. 51 – 55).
Деятельность ПАО «Россети Урал» по замене приборов учета электроэнергии основана на положениях ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...» и на пункте 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).
В силу абзаца 2 пункта 141 Основных положений с 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). В соответствие с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, (далее - Правила N 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам № 354 предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80 (1) Правил № 354. Согласно пункту 80(1) Правил N 354 для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)") (абзац девятый).
Таким образом, начиная с 01 января 2022 г. к допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций Интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г.
Ранее установленный счетчик, учитывавший электроэнергию по адресу: <адрес>, СТЭ-561 вышеуказанным требованиям не соответствовал, в связи с чем, был демонтирован и заменен на счетчик СЕ308 С36, который обладает функцией дистанционной передачи показаний. Новый счетчик зафиксировал расход электроэнергии в вышеуказанном доме истца, начиная с мая 2020 года.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцу к оплате был предъявлен фактически потребленный объем электроэнергии, нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скоробогатова Вадима Михайловича к Свердловскому филиалу Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», Филиалу «Свердловэнерго» Публичного акционерного общества «Россети Урал» о признании акта допуска прибора учета в эксплуатацию недействительным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Судья