РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года г. Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кутенина А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бусовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1307/2026 по иску Куклина Антона Степановича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании приобрести (построить) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об обязании зачислить жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области, Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» об обязании подготовить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора,
УСТАНОВИЛ:
Куклин А.С. обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании приобрести (построить) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, об обязании издать приказ о распределении жилого помещения, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об обязании зачислить жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области, Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» об обязании подготовить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 02.11.2022 на основании приказа Министерства социальной политики Свердловской области Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № за № в отношении Куклина Антона Степановича, 22.08.2006 года рождения был назначен попечитель – ФИО1.
Мать Куклина А.С. – ФИО2 умерла 10.05.2020, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным отделом ЗАГС г. Первоуральска Свердловской области.
Отец Куклина А.С. – ФИО3 был осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 10.09.2021 в виде ограничения свободы на два года шесть месяцев, постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 27.05.2022 наказание было заменено на лишение свободы.
Приказом Министерства социальной политики Свердловской области Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № от 21.09.2022 за №, Куклин А.С. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
По достижению 18 летнего возраста и по сегодняшний день истец жильем не обеспечен.
Истец Куклин А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 – Хайрулина Г.Г., действующая на основании доверенности № 17 от 12.01.2026 сроком до 31.12.2026 (л.д. 27) в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Куклин Антон Степанович, 22.08.2006 года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального округа Первоуральск на основании приказа Управления социальной политики № 5 от 21.09.2022 №. Управление лишь принимает участие в организации (и только в организации) подписания данных договоров лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем обязанность обеспечить заключение данных договоров возникает у Управления только после: предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовки договоров найма специализированных жилых помещений Фондом; направления их в Управления социальной политики. Не существует никакой необходимости обязывать Управление обеспечить подписание договора с Куклиным Антоном Степановичем, поскольку все юридически значимые действия должны быть выполнены до этой процедуры другими уполномоченными органами в случае, если требования истца будут удовлетворены. Если данные органы выполнят свои функции: жилое помещение будет приобретено (построено), приказ о распределении жилого помещения Куклину А.С. будет подписан, договор найма с Куклиным А.С. Фондом будет подготовлен и со стороны Фонда подписан и передан Управлению, со стороны Управления не может возникнуть никаких проблем в вопросе организации подписания данного договора Куклиным А.С., более того, организация подписания договора найма специализированного жилого помещения имеет отношение только к порядку исполнения требования о предоставлении такого жилого помещения и не может быть рассмотрена в качестве одного из самостоятельных этапов предоставления жилого помещения. Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении требований Куклина А.С. просит отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 26).
Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Медведев Д.И., действующий на основании доверенности № 25 от 25.12.2025, выданной сроком по 31.12.2026 (л.д. 51), в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых указал, что Министерство возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку Министерством принимаются все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для Куклина А.С. В силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области. Министерством освоены все доведённые бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области. По состоянию на 15 апреля 2026 год в списках детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «городской округ Первоуральск», Куклин Антон Степанович значится под №. До настоящего времени предложений по распределению жилого помещения Куклину Антону Степановичу от Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 не поступало. Из изложенного следует, что предоставление жилого помещения Куклину Антону Степановичу обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения Куклину Антону Степановичу. В период с 2013-2016 годы жилые помещения в первую очередь распределялись детям-сиротам, в отношении которых вынесены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями. Учитывая представление Прокуратуры Свердловской области от 26.12.2016 № 21-12-2016, где указано, что обеспечение жильем детей-сирот согласно списку судебных решений расценивается как нарушение очередности, с 2017 года распределение жилых помещений для детей-сирот осуществляется строго в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, который формируется Министерством социальной политики Свердловской области. Таким образом, действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, длительность исполнения обязательства вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и Министерства, кроме того, в действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения Куклину Антону Степановичу. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства (л.д. 49-50).
Представитель ответчика Государственного казанного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» Меньшенин В.Ю., действующий на основании доверенности № 51 от 20.01.2026, выданной сроком по 31.01.2027 (л.д. 36), в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований Куклина А.С. Пояснил, что Куклин А.С. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области, направленному в Фонд Министерством социальной политики Свердловской области по состоянию на 01.04.2026 числится под номером 145 на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «Городской округ Первоуральск». На 01.04.2026 в списке детей-сирот, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «Городской округ Первоуральск» числится 369 детей-сирот, из которых на указанную дату у 217 детей-сирот возникло право на обеспечение жилыми помещениями, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований, в том числе имеющих вступившее в законную силу решения судов о предоставлении жилых помещений. В 2026-2027 гг. Фондом будет продолжена работа по объявлению электронных аукционов на приобретение (строительство) жилых помещений на территории муниципального образования «городской округ Первоуральск», в пределах выделенных лимитов на эти цели. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда (л.д. 28-35).
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Шурыгина И.Р., действующая на основании доверенности № 109 от 10.09.2025, выданной сроком на один год (л.д. 41), в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований Куклина А.С. Пояснила, что на территории Свердловской области действует Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденный постановлением Правительства Постановление Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП. Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет областного бюджета, главным распорядителем которого является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (п. 3 Порядка). В соответствии с указанным Порядком жилые помещения для детей-сирот приобретаются (строятся) за счет средств областного бюджета государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В п. 9 Порядка приобретения жилых помещений перечислены документы, которые для зачисления построенных (приобретены) жилых помещений для детей-сирот в государственный специализированный фонд Свердловской области Фонд передает в Министерство. Затем Министерство в течение 7 рабочих дней от даты получения полного пакета документов, указанных в части первой пункта 9 Порядка, осуществляет подготовку и принятие приказа о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, осуществляет учет жилых помещений, приобретенных детям-сиротам, включенных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, в Реестре государственного имущества Свердловской области. Таким образом, полномочия Министерства четко регламентированы вышеназванным Порядком. При этом обязанность по совершению действий, установленных вышеназванным Порядком, возникает у Министерства только после получения от Фонда полного пакета документов. В настоящее время указанный Порядок Министерством не нарушен, доказательств обратного истцом не представлено, также не имеется оснований предполагать, что Порядок будет нарушен со стороны Министерства в дальнейшем. На основании изложенного Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в удовлетворении иска к Министерству отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства (л.д. 39-40).
Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.
С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
С 01.01.2013 вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения указанным лицам предоставляются по заявлению в письменной форме как по достижении ими возраста 18 лет, так и по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с ч. 6-9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. Исключение указанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении указанных жилых помещений осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, только по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Во исполнение Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ Правительством Свердловской области были приняты нормативные акты, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда на территории Свердловской области.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области определены: Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в части приобретения жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принятия решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; содержания жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством социальной политики Свердловской области только формируются списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
Согласно Порядку предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП (п.п.3, 4), в соответствии с государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
В соответствии с п. 3, 7, 8, 9 Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, находящиеся в оперативном управлении Фонда (далее – жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно. Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения. Фонд в течение 7 рабочих дней от даты получения из управлений социальной политики предложений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений осуществляет подготовку проектов приказов о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области для принятия. Министерство строительство и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 3 рабочих дней осуществляет принятие приказа о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета. Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений в одном экземпляре возвращаются управлениями социальной политики в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Срок действия договоров найма специализированных жилых помещений составляет пять лет.
С учетом изложенного, исходя из требований, заявленных истцом, надлежащим ответчиком в данном случае будет являться Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, соответственно, требования истца к государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску о возложении обязанности обеспечить подписание договора удовлетворению не подлежат.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Куклин А.С. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Родителями Куклина А.С., 22.08.2006 года рождения, являются: мать ФИО2, отец ФИО3
Мать Куклина А.С. – ФИО2 умерла 10.05.2020, что подтверждается свидетельством о смерти № № выданным отделом ЗАГС г. Первоуральска Свердловской области от 21.06.2022 (л.д. 10).
Отец Куклина А.С. – ФИО3 был осужден приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 10.09.2021 в виде ограничения свободы на два года шесть месяцев, постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 27.05.2022 наказание было заменено на лишение свободы.
Приказом Министерства социальной политики Свердловской области Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № от 02.11.2022 за № в отношении Куклина Антона Степановича, 22.08.2006 года рождения был назначен попечитель – ФИО1 (л.д. 7).
Приказом № от 21.09.2022 ТОИОГВ СО Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 Куклин А.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 9).
Согласно уведомлению №№ от 24.03.2026 прав на объекты недвижимости у Куклина А.С. не имеется (л.д. 20).
Каких-либо жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма Куклина А.С. не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, что не оспаривалось в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020) дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.
Доводы представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об отсутствии финансирования об отсутствии свободного жилья, а также о наличии в списке детей-сирот очереди на предоставление жилого помещения детей-сирот, у которых право на приобретение жилья возникло ранее, не состоятельны.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Куклина А.С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, поскольку в судебном заседании установлено, что Куклин А.С. достиг возраста 18 лет, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма, а также в собственности не имеет, по настоящее время жилое помещение ему в рамках программы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предоставлено, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Куклина Антона Степановича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об обязании приобрести (построить) за счет бюджета Свердловской области благоустроенное жилое помещение, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об обязании зачислить жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области - удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести (построить) за счет средств областного бюджета жилое помещение, находящееся в черте г. Первоуральска и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального округа Первоуральск и предоставить его Куклину Антону Степановичу по договору найма специализированного жилого помещения.
Обязать Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить приобретенное для Куклина Антона Степановича жилое помещение в государственный специализированный фонд Свердловской области.
Иск Куклина Антона Степановича к Государственному казанному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» об обязании подготовить договор найма специализированного жилого помещения, Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5 о возложении обязанности обеспечить подписание договора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий