РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Амировой Т.Л., при секретаре судебного заседания Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 16 июля 2026 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с адресами: ***, ***, ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены страницы, размещенные в сети «Интернет», содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних, принимающих сосательный табак (снюс). Таким образом, доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На момент проверки указанные адреса в едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от исковых требований о признании запрещенной информации, размещенной на интернет-сайте с адресом: ***, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в этой части.
Представитель административного истца помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Обухов Д.О. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Установлено, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресами: ***, ***, запрещенной информации, а именно, информации о продаже сосательного табака (снюса). На данных сайтах размещены изображения табачной продукции с доставкой по всей России с указанием контактного телефона, порядка оформления и доставки табачной продукции. При этом оформить и приобрести товар возможно, в том числе несовершеннолетнему, так как личность покупателя не устанавливается.
Материалами дела подтверждается, что доступ к указанным страницам сайтов свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательном (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Статья 20 указанного Закона устанавливает запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а также за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 14.53 и частью 1 статьи 6.23 КоАП РФ.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), за что законодателем предусмотрена административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В пунктах 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, указано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже сосательного табака (снюса) нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних, принимающих сосательный табак (снюс).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В силу статьи 188, пункта 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление прокурора Шумихинского района Курганской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте с URL–адресами: ***, ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда через Шумихинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 г.
Судья Т.Л. Амирова
УИД 45RS0023-01-2026-000531-08
Дело № 2а-405/2026
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Шумихинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Амировой Т.Л., при секретаре судебного заседания Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 16 июля 2026 г. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, установил:
Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с адресами: ***, ***, ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены страницы, размещенные в сети «Интернет», содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Размещение указанной информации не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества несовершеннолетних, принимающих сосательный табак (снюс). Таким образом, доступ к указанным сайтам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На момент проверки указанные адреса в едином реестре доменных имен отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).
До рассмотрения дела по существу от и.о. прокурора Шумихинского района Курганской области Шерстнева С.В. поступило письменное заявление об отказе от административных исковых требований и прекращении производства по делу в части признания информации, размещенной на сайте с URL–адресами: ***, запрещенной.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Поскольку доступ к информации на вышеуказанной странице в настоящее время отсутствует, отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц. При таких обстоятельствах, суд принимает отказ административного истца от административных исковых требований, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 46, 157, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
принять отказ прокурора Шумихинского района Курганской области от административного искового заявления в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, производство по административному делу в данной части прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.
Судья Т.Л. Амирова