ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть оглашена 24 июня 2026 года
Постановление в полном объеме составлено 26 июня 2026 года п. Увельский Челябинской области 26 июня 2026 года
Судья Увельского районного суда Челябинской области Торгашева О.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
К.О.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> (паспорт № №), со средним специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 3526 № 000651, составленному УУП ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» ФИО3 23 июня 2026 года и направленному на рассмотрение врио заместителя начальника ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» ФИО4, К.О.Ю. 23 июня 2026 года в 16 часов 05 минут, находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному требованию должностных лиц в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе убрать канистру с бензином и спички.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.О.Ю. с протоколом согласился. Суду пояснил, что в отношении него имеется исполнительное производство об уплате алиментов на содержание <данные изъяты> детей в пользу ФИО5, которые удерживаются с <данные изъяты>. 23 июня 2026 года на его сотовый телефон пришло смс-сообщение о том, что его банковский счет арестован в связи с алиментами, поэтому для решения этого вопроса он пошел к судебным приставам-исполнителям по адресу: <адрес>. В связи с неразрешенным данным вопросом и нежеланием его слушать он около здания ФССП поставил палатку, взяв с собой канистру с бензином, чтобы привлечь к себе внимание со стороны руководства судебных приставов, при этом мыслей и умысла поджигать себя либо здание ФССП у него не было. В последующем к нему подошли сотрудники полиции, и чтобы их от себя отпугнуть, он вылил возле своих ног немного бензина и просто сидел молча со спичками, при этом ничего не говорил и не высказывал. Когда они попросили убрать от себя канистру со спичками, он не реагировал. Всё это происходило на улице в присутствии большого количества людей.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.О.Ю., судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основанием наступления административной ответственности является наличие состава административного правонарушения.
Под составом административного правонарушения понимается единство установленных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе, неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Требования либо распоряжения сотрудников полиции должны быть законными, то есть возможность их заявления должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).
В соответствии с пп. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции на полицию возложены обязанности пресекать противоправные деяния, административные правонарушения, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.В силу ч. 1 ст. 13 Закона о полиции, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.
Как следует из материалов дела, в частности, из протокола об административном правонарушении 3526 № 000651 К.О.Ю. 23 июня 2026 года в 16 час. 05 мин., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному требованию должностных лиц в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в отказе убрать канистру с бензином и спички.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитало установленным и подтвержденным материалами дела совершение К.О.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. То есть по сути, протокол об административном правонарушении носит характер акта, обвиняющего лицо в совершении административного правонарушения.
При этом подробное описание события правонарушения является одним из важным фактором для определения его юридической квалификации.
Вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ объективная сторона инкриминируемого К.О.Ю. правонарушения должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не отражена, в частности, не указано, в чем заключалось законность предъявляемого К.О.Ю. требования сотрудника полиции убрать канистру с бензином и спички, которое он выполнить отказался.
Конкретизация обстоятельств дела в сообщении, зарегистрированным в КУСП № от 23.06.2026, а также в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет целью лишь дополнить и подтвердить обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, при этом сами данные документы не могут подменять собой сам протокол об административном правонарушении.
Таким образом, материалами дела не доказано в чем состояло неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Оценив в судебном заседании представленные доказательства, в том числе, протокол об административном правонарушении в отношении К.О.Ю., его объяснения в судебном заседании, судья не находит в действиях К.О.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении К.О.Ю. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд путём подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.
Судья О.С. Торгашева