РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2026 года п.Увельский Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Фоминой Н.В., при секретаре Пислигиной Н.В., с участием старшего помощника прокурора Саитхужиной Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Чумичевой Е.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» направил в суд административное исковое заявление об установлении в отношении Чумичевой Е.В. административного надзора и административных ограничений, в обоснование которого указано, что административный ответчик осуждена приговором Увельского районного суда Челябинской области от 16 декабря 2014 года по ч.3 ст.162 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.116 УК РФ, с учетом апелляционного определения от 27 марта 2015 года, к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, 18 июня 2025 года осуждена приговором мирового судьи судебного участка №11 Калининского района г.Челябинска по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Поскольку Чумичева Е.В. имеет непогашенную судимость и совершила в течении одного года три административных правонарушения против порядка управления, просит установить административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках с целью распития спиртных напитков.
Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Административный ответчик Чумичева Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассматривать дело без её участия, с административным иском в отношении согласна, о чем передал суду заявление.
Прокурор Саитхужиной Д.М., в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В отношении указанного в части 1 ст.3 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются определенные административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Увельского районного суда Челябинской области от 16 декабря 2014 года Чумичева Е.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.116 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 27 марта 2015 года, ей назначено наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, отнесено к категории особо тяжкого.
Кроме того, 18 июня 2025 года Чумичева Е.В. осуждена мировым судьей судебного участка №11 Калининского района г.Челябинска по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно описательно-мотивировочной части приговора преступление совершено Чумичевой Е.В. при рецидиве преступлений.
В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Поскольку срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному ч.3 ст.162 УК РФ, за которое Чумичева Е.В. осуждена приговором от 16 декабря 2014 года более длительный, чем за совершение преступления по приговору от 18 июня 2025 года, с учетом того, что она освобождена из мест лишения свободы (по приговору от 16 декабря 2014 года) 12 августа 2021 года, в соответствии со ст.86 УК РФ, срок погашения судимости – 12 августа 2031 года, то административный надзор устанавливается по приговору от 16 декабря 2014 года.
Из представленных в суд материалов следует, что Чумичева Е.В. в 2025 году трижды привлечена к административной ответственности: по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ 13 февраля 2025 года (постановление вступило в законную силу 25 февраля 2025 года), по ст. 19.13 КоАП РФ - 06 и 13 марта 2025 года.
Вместе с тем, с учетом разъяснений п.20 Пленума Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Поскольку, согласно сведениям, поступившим от отдела обеспечения судопроизводства Увельского районного суда Челябинской области, о том, что административный штраф Чумичевой Е.В. оплачен до вступления постановления в законную силу, указанное административное правонарушение не учитывается судом при решении вопроса об установлении ей административного надзора.
Принимая во внимание изложенное, данные о личности административного ответчика Чумичевой Е.В., которая по месту жительства характеризуется крайне отрицательно, имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение особо тяжкого преступления, а также преступления совершенного при рецидиве преступлений, дважды в течении 2025 года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, заявленные административные исковые требования являются обоснованными.
В силу п.2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом всех обстоятельств, данных о личности Чумичевой Е.В., административный надзор в отношении неё подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, требование об установлении в отношении Чумичевой Е.В. ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на период нахождения под административным надзором; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках с целью распития спиртных напитков, их виды соответствуют положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ.
Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления. При этом, с учетом всех обстоятельств и данных о личности суд приходит к выводу о том, что количество явок Чумичевой Е.В. в орган внутренних дел должно быть установлено один раз в месяц.
Также суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, с целью распития спиртных напитков, поскольку преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, за которое Чумичева Е.В. имеет судимость, послужившую основанием для установления административного надзора, совершено ею в состоянии алкогольного опьянения.
При этом суд учитывает, что право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства не может быть несоразмерно ограничено.
Срок административного надзора, с учетом положений п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ, подлежит исчислению со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.
Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Закона №64-ФЗ, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к Чумичевой Елене Витальевне об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Чумичевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в отношении Чумичевой Е.В. исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить Чумичевой Е.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;
- запрещение пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках, с целью распития спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Фомина
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года.