РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г.Первоуральск
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Логуновой Ю.Г.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Куцым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1587/2026 по иску Тропниковой Нины Николаевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от 27.09.2025 в части утверждения приходно-расходной сметы и тарифа взноса на 2026 год,
УСТАНОВИЛ:
Тропникова Н.Н. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка»/ далее- СНТ «Березка»/ о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Березка», оформленного протоколом № 12 от 27.09.2025 в части утверждения приходно-расходной сметы и тарифа взноса на 2026 год.
В обоснование иска указано, что Тропникова Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № ( участок №) по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, МО Первоуральск, территория СТ Березка и членом СНТ «Березка».
27.09.2025 было проведено общее собрание членов СНТ «Березка» по основным вопросам повестки: отчет правления и ревизионной комиссии, утверждение сметы на 2026 год, выборы председателя и членов правления. Проект сметы был размещен на доске объявлений и в чате СНТ. При рассмотрении проекта сметы истцом были выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Устава СНТ. Так, в пункте 5.3 сметы указано -монтаж кабеля СИП, пункт 6.3 - устройство металлического забора. Однако данные пункты сметы не отнесены к целевому взносу, а учтены при определении расчетного взноса с сотки, по факту уже много лет проходит постепенная реконструкция забора - замена ветхого деревянного забора (СНТ - более 60 лет) на металлический лист, но по статье «текущий ремонт». В нарушение требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ и Устава СНТ по итогам сметы на 2026 год от суммы всех планируемых затрат определён единый «основной», «расчётный взнос с сотки». Пунктом 6.3 определена статья затрат- «ремонт дороги» в сумме 285 000 рублей. При этом не предоставлены: финансовое обоснование - расчёт стоимости работ; техническое обоснование - объёмы работ, состав работ, схема покрытия. Кроме того, данная дорога не относится к общему имуществу СНТ и не находится на балансе СНТ. Пункт 6.4 сметы: текущий ремонт забора- не указаны метраж, номер участков, требующих замены. Согласно протоколу собрания №12 от 27.09.2025 в разделе 11 (заявления садоводов) по заявлениям ФИО4 и ФИО5 принято решение на 2026 год о замене деревянного на металлический забор на участках 7, 8, 9. Согласно отчёту казначея на 15.09.2025 выплачено 173 571 руб. на ремонт забора летом 2025 года. Согласно протоколу собрания №12 от 27.09.2025. в разделе 5 (отчёт председателя) указано, что летом 2025 года совместно с собственниками был поставлен забор на участках 7, 8, 9 - 26 м и на участке от ворот к дому сторожа- 23 м. Однако забор на участке №7 (ФИО5) был заменён на металлический ещё в 2016-2017 годах (ещё до участков 5, 6- заменивших забор в 2018 году). О данных нарушениях при составлении сметы и расчёте взноса, о завышении сметы и тарифа взноса почти в три раза (в 2,89 раза) она хотела сообщить на собрании, однако на общем собрании 27.09.2025 не было обсуждения ни проекта, ни финансово-экономического обоснования, ни размера членского взноса на 2026 год до голосования об их утверждении. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества, однако по утвержденной смете определяется единый общий для всех членов СНТ взнос с сотки, рассчитанный с учетом затрат на подъездную дорогу – 2773 руб.\ сот. Вопрос о ремонте и содержании дороги к п. Решеты не указывался в повестке собрания и не обсуждался членами СНТ, как и список тех, кто освобожден от оплаты ремонта и содержания дороги. На общем собрании 27.09.2025 не рассматривался и не обсуждался размер членского взноса, решения об утверждении членского взноса в сумме 2 773 руб. с сотки не принималось. В пункте 8 протокола общего собрания от 27.09.2025 указано, что только все включённые в чат садоводы, могли участвовать в обсуждении выложенной там сметы и тарифа взноса. Данный чат является неофициальным, в нем участвует только часть садоводов, то есть не все члены СНТ и собственники участков. Истец не была включена в данный чат. На собрании 27.09.2025 истец присутствовала, но члены правления не давали ей возможности высказывать свои замечания по корректировке сметы, чем лишили ее возможности и права участвовать в обсуждении сметы. В объявлении проведении собрания 27.09.2025 не было указано на заочное обсуждение документов. выложенных в чате и на информационном стенде. Таким образом, истец и другие члены СНТ были лишены возможности обсуждать на общем собрании проект сметы, давать замечания и предложения по корректировке проекта сметы и тарифа взноса на 2026 год в нарушение ч.17 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Смета на 2026 год завышена почти в три (2,89) раза путём внесения затрат не относящихся к деятельности товарищества (ремонт дороги за территорией СНТ); затрат, не подтверждённых актами осмотра общего имущества, без указания объёмов и места проведения работ, без предоставления и обсуждения договоров, расчётов затрат на материалы, зарплату и другое в нарушение ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ и Устава СНТ пунктов 7.1, 7.2, 11.2 -11.4 Решение об освобождении от уплаты взносов председатель СНТ принимает единолично, без обсуждения на общем собрании. Анализ утверждённой 27.09.2025 приходно-расходной сметы на 2026 год и финансово-экономического обоснования указывает на значительное, почти в три раза (в 2,89 раза) завышение членского взноса, наличие многочисленных нарушений при составлении сметы и определения размером взносов, неправильное определение тарифа членских взносов, что нарушает ее права.
В судебном заседании истец Тропникова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям. Дополнительно суду пояснила, что пунктами 1.1 -1.8, 2.2 сметы запланировано выплата заработной платы и вознаграждения за работы в СНТ без оформления договоров, без утверждения их на общем собрании членов СНТ. В пункте 5.2 сметы указано на расходы на ремонт электрохозяйства, однако ни в финансово-экономическом обосновании, ни в чате, ни на собрании не были представлены акты осмотра состояния общего имущества, нет перечня объектов, требующих ремонта, не указаны какие опоры ЛЭП нуждаются в замене и их количество. Пунктом 5.3 запланированы электромонтажные работы по монтажу кабеля СИП, однако не представлены обоснования необходимости проведения данных работ. Пунктом 6.4 запланирован текущий ремонт ограждения на 7,8,9 участках, однако согласно отчету председателя СНТ забор на участках 7,8,9 уже выполнен и оплачен в 2025 году. Пунктом 6.2 запланирован ремонт дороги, однако данная дорога не находится на балансе СНТ. Не представлено подтверждающих документов в обоснование расходов по пунктам 3, 10 сметы. Определение «основного» взноса за 1 сотку без разграничения на членский и целевой взнос повлечет не равный размер платы в зависимости от площади участка. Нарушение процедуры составления сметы и определения величины взносов не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. При расчете членских взносов не учитывался ежегодный остаток неосвоенных средств, который не обсуждался на собраниях. Наличие кворума на общем собрании 27.09.2025 она не оспаривает.
Представитель ответчика председатель СНТ «Березка» Модудин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что 27.09.2025 было проведено общее собрание членов СНТ «Березка», по результатам которого были приняты решения, в том числе, оспариваемые истцом решения, касающиеся утверждения приходно-расходной сметы и установление размера взноса на 2026 год. Кворум при проведении собрания и принятия решений имелся. Истец присутствовала на собрании и принимала участие в голосовании, то есть её голос был учтен при принятии решений. Обсуждение сметы на самом собрании 27.09.2025 действительно не проводилось, поскольку обсуждение сметы было в общем чате членов СНТ «Березка», к которому истец имела возможность самостоятельно подключиться. Сметой предусмотрена заработная плата и вознаграждение казначею ( п.1.2, п.п.1.3-1.8). Вознаграждение включает в себя выплату расходов на бензин, связь, при этом каких-либо договоров с указанными в данных пунктах 1.3-1.8 лицами не заключалось. Также кандидатуру сторожа предлагают и избирают на общем собрании, вознаграждение ему оплачивается разово за сезон. Относительно расходов на ограждение участкам №7,8,9 ( п.6.4) – собственниками этих участков в 2025 году была произведена установка забора за счет своих средств, работа была оплачена ими самостоятельно, сметой запланирована выплата им компенсации данных расходов. По п.6.3 сметы- дорога, на ремонт которой были запланированы средства в размере 285 000 рублей действительно не является общим имуществом СНТ, это подъездная дорога к Товариществу. Однако, поскольку члены Товарищества выразили желание обустроить её, чтобы комфортно добираться до территории СНТ «Березка», то данный вопрос обсуждался на собрании и расходы на ремонт дороги были включены в смету. Сметой был определен так называемый «основной» взнос, который включает в себя и членский и целевой взносы без их разделения.
Третье лицо- представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом ( ШПИ №). Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица- Инспекции Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.
Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу п. 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абз. 2 п. 10 абз. 2 п. 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что Тропникова Н.Н. является собственником земельного участка с КН №, расположенного в границах СНТ «Березка», участок №, а также членом СНТ «Березка».
Согласно ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ от 29.07.2017 ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.
Как разъяснено в п. 103 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" (далее - постановление от 23 июня 2015 года N 25), по смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 ст. 50, п. 2 ст. 181.1 ГК РФ, под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
На основании пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ закреплены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, к которым относятся, в том числе: 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Согласно ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Как установлено судом, 27.09.2025 состоялось общее собрание членов СНТ «Березка», оформленное протоколом собрания № 12 от 27.09.2025, с повесткой собрания:
1. выбор председателя собрания,
2. выбор счетной комиссии,
3. выбор секретаря собрания,
4. отчет председателя СНТ,
5. отчет казначея,
6. отчет ревизионной комиссии,
7. утверждение приходно-расходной сметы и ФЭО СНТ на 2026,
8. выбор председателя СНТ «Березка»,
9. выбор членов правления,
10. разное (заявления садоводов)/л.д.49-50/.
Истцом оспаривается решение общее собрания членов СНТ «Березка» от 27.09.2025 в части утверждения приходно-расходной сметы и размера взносов.
Факт наличия кворума при принятии решений на общем собрании членов СНТ «Березка» сторонами не оспаривался.
По итогам общего собрания были приняты следующие решения:
Как следует из пункта 8 протокола общего собрания № 12 от 27.09.2025 собрания «Утверждение приходно-расходной сметы и ФЭО СНТ на 2026» проект сметы и ФЭО выкладывались в чат СНТ, все включенные садоводы в чат СНТ были ознакомлены, также размещен на информационном щите СНТ за 7 дней до общего собрания СНТ. Принимаем смету и ФЭО на 2026 год. Площадь 391с, взнос с сотки 2773 руб. Проголосовали за 48, против 1, воздержался 0. На дорогу запланировано 285 тыс. руб. п. 6.3. В 2025 году инициативной группой начат ремонт дороги. Израсходовано личных средств 44300 тыс.р. Предложение возместить 44,30 тыс.р. из сметы 2026 г. Проголосовали: за 46 собственника, против 3, воздержись 0. Члены СНТ выразили благодарность инициативной группе в чате СНТ и на общем собрании.
Из пункта 11 «Разное (заявления садоводов)» следует, что от ФИО4 поступило заявление заменить деревянный забор на металлический на участках 8,9. Проголосовали единогласно. От ФИО5 поступило заявление заменить деревянный забор на металлический на участке 7. Проголосовали единогласно..
Согласно ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В абз. 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подп. 1 п. 1 ст. 181.41 ГК РФ).
В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.Из положений ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что вопрос принятия бюджета (утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении) и вопрос утверждения размера взносов (утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы) являются самостоятельными вопросами, относящимися к исключительной компетенции общего собрания товарищества, требуют отдельного включения в повестку собрания.
Как установлено судом, в объявлении о проведении общего собрания СНТ «Березка» 27.09.2025 в качестве повестки пунктом 7 повестки собрания был поставлен вопрос «утверждение приходно-расходной сметы и ФЭО СНТ на 2026».
Соответственно вопрос об установлении размера взносов не был поставлен в повестку общего собрания 27.09.2025.
Вместе с тем вопрос об установлении членского и целевого взносов должен являться предметом самостоятельного рассмотрения, о чем члены товарищества должны уведомляться заблаговременно в установленном законом и уставом товарищества порядке.
Объявление о предстоящем собрании не содержит такой вопрос повестки собрания как установление размера взноса /л.д.23/.
Таким образом, из материалов дела следует, что фактически в рамках вопроса, обозначенного в повестке как «утверждение приходно-расходной сметы и ФЭО СНТ на 2026, разрешен вопрос об утверждении членских и целевых взносах, не включенных в повестку дня.
Кроме того, как следует из сметы и финансово-экономического обоснования расходов СНТ «Березка» на 2026 год в него включен пункт : основной взнос, 391,1 сот. в сумме 1084974 руб.; площадь участков 391,2; расчетный взнос на 1 сот. 2773 руб.
Общим собранием от 27.09.2025 принято решение по пункту 8, в том числе принятием сметы и ФЭО на 2026 год, площадь 391 с., взнос с сотки 2773 руб.
Исходя из пункта 7 статьи 3 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов товарищества и не связывается с членством в товариществе.
Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество, являются обязательными платежами.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.
Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
1) членские взносы;
2) целевые взносы.
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;
4) с благоустройством территории садоводства или огородничества;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.
Согласно пункту 7.1.2. Устава СНТ «Березка» членские взносы - денежные средства, периодически вносимые на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с «Товариществом» (зарплата сторожа и электрика, зарплата за подкачку воды в летнее время, оплата работы председателя и казначея), и другие хозяйственные расходы «Товарищества» (оплата общесадовой электроэнергии, за сбор и вывоз мусора, иные расходы).
Пунктом 7.1.3. Устава определено, что целевые взносы – это денежные средства, внесенные на приобретение объектов общего пользования (систему электроснабжения и водоснабжения, ограждения сада, противопожарные объекты и др.)
Пунктом 7.1.4 Устава установлено, что членские взносы рассчитываются пропорционально доле, которую занимает в общей площади «Товарищества» земельный участок (участки), находящийся в собственности члена «Товарищества», согласно межеванию.
Размер целевых и членских взносов устанавливается ежегодно Общим собранием членов Товарищества или Собранием уполномоченных с учетом количества его членов, сметы предстоящих расходов, составленной на основе заключенных «Товариществом» гражданско-правовых договоров и трудовых договоров (пункт 7.2. Устава).
Вместе с тем, не представляется возможным достоверно установить вид взноса, указанного в смете как: основной взнос, 391,1 сот. в сумме 1084974 руб.; расчетный взнос на 1 сот. 2773 руб., является ли он целевым или членским взносом. Между тем вопрос об определении размера членских взносов и целевых взносов подлежит самостоятельному обсуждению и рассмотрению на общем собрании членов СНТ.
Таким образом, общим собранием СНТ «Березка» от 27.09.2025 был решен вопрос об определении размера членских взносов и целевых взносов, не включенный в повестку проведения собрания, что влечет ничтожность принятого решения по данному вопросу.
Также заслуживают внимание доводы истца о том, что имело место нарушение её прав на ознакомление с информацией, необходимой для оценки структуры расходов и их обоснованности, то есть с приходно-расходной сметой.
Согласно практике применения Федерального закона Российской Федерации от 29.07.2017 № 217-ФЗ перед утверждением сметы у членов СНТ должна быть реальная возможность с ней ознакомиться и обсудить. В данном случае, обсуждение сметы на собрании 27.09.2025 отсутствовало, что считается существенным нарушением порядка подготовки собрания. В свою очередь, существенное нарушение порядка, влияющее на волеизъявление участников, является основанием для признания решения собрания в указанной части оспоримым (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).
Доводы стороны ответчика о том, что обсуждение сметы состоялось в чате членов СНТ «Березка», суд считает не состоятельными, поскольку истец в чате СНТ не состоит, возможность обсудить смету на собрании отсутствовала, так как такой вопрос в повестке собрания, как обсуждение приходно-расходной сметы отсутствовал. При этом, как пояснила истец, ранее до 2025 года на общем собрании ставился вопрос «обсуждение и принятие сметы» /л.д.61-62, 63-64,/.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.
Приходно-расходная смета товарищества совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества (пункт 8 статьи 14 Федерального закона N 217-ФЗ).
Совокупность приведенных норм закона в их системном единстве предполагает, что члену товарищества собственников недвижимости, в силу прямого указания закона предоставлено право знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, протоколами ревизионных комиссий, протоколами заседания правления, протоколами общего собрания членов.
В соответствии с ч. ч. 9 - 10 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
При этом размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с пунктом 9 статьи 18 этого же Закона приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий.
Приходно-расходная смета товарищества не может быть составлена и утверждена без утверждения размера членских взносов, который является составляющей частью доходной сметы (статья 14 Закона).
В случае утверждения собранием вида и размера расходов на предстоящий год одновременно должна быть утверждена и приходная часть сметы, которая образуется за счет членских взносов.
Истец в обоснование недействительности решения собрания членов СНТ «Березка» в части утверждения приходно-расходной сметы указывает на необоснованное включение в смету и финансово- экономического обосновании следующих пунктов:
Пунктом 1 сметы и финансово-экономического обоснования расходов СНТ «Березка» на 2026 год установлено: оплата труда сотрудников и активных членов СНТ состоящая из заработной платы председателя 120 000 руб., заработной платы казначея 72 000 руб., вознаграждение казначея ( с апреля по сентябрь) 24000 руб., вознаграждение сторожа с октября по апрель 56000 руб., вознаграждение контролера электрохозяйстива 3000 руб., вознаграждение ответственному за водохозяйство 22500 руб., вознаграждение членов правления, летний период 15000 руб. вознаграждение членов ревизионной комиссии, летний период 11000 руб.
Пунктом 3 сметы установлено: оплата бухгалтерских услуг, год 111600 руб.
Пунктом 5 сметы установлено: расходы на ремонт электрохозяйства 15000 руб. (п.п.5.2), монтажные работы по установке СИП 103000 руб. (п.п.5.3).
Пунктом 6 сметы установлено: ремонт дороги ( грейдирование, подсыпка, работа трактора, щебень, асф. крошка) 285000 руб. (п.п.6.3), расходы на текущий ремонт ограждения СНТ 130000 руб. ( п.п. 6.4).
Пунктом 10 сметы установлено: непредвидимые расходы 60 000 руб.
Вместе с тем, как следует из пояснения председателя СНТ «Березка» Модудина А.Н., вознаграждение, указанное в п.п.1.3-1.8 -это компенсационное возмещение расходов на бензин, связь казначею, сторожу, контролеру электрохозяйства, ответственному за водохозяйство, членам правления и ревизионной комиссии. При этом каких- либо договоров с данными лицами не заключалось. Также, как следует из протокола общего собрания от 27.09.2025 кандидатура сторожа на данном собрании не обсуждалась и не избиралась. Сведений о заключении трудовых договоров, договоров гражданско-правового характера, из которых бы следовала необходимость выплаты вознаграждения указанным лицам, суду не представлено.
Также из пояснений председателя СНТ «Березка» Модудина А.Н. следует, что участками 7, 8, 9 произведена самостоятельная установка забора в 2025 году, работы были оплачены самостоятельно собственниками этих участков, сметой же запланирована компенсация собственникам данных земельных участков их расходов на установку ограждения, а не повторное проведение работ по установке забора, что не соответствует цели установления данных расходов.
Каких-либо сведений о перечне работ по ремонту электрохозяйства и монтажных работах по установке СИП ни истцу, ни суду представлено не было.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании дорога, несение расходов на ремонт которой было запланировано пунктом 6 сметы, находится за пределами СНТ «Березка» и не является общим имуществом СНТ «Березка». Вместе с тем расходы на ее ремонт были также включены в смету, и соответственно вошли в установленный размер взноса. Однако, в приходно-расходную смету СНТ можно закладывать только расходы на имущество общего пользования (дороги, электросети, водонапорные башни, общие ворота, детские площадки и т.п.). В данном случае собрание вышло за пределы своих полномочий, и имеются основания для признания решение в данной части недействительным.
Таким образом, проанализировав смету и их финансово-экономическое обоснование расходов СНТ «Березка» на 2026 год суд приходит к выводу, что указанные в смете расходов на вознаграждение, оплате бухгалтерских услуг, на ремонт электрохозяйства, монтажные работы по установке СИП, ремонт дороги не входящей в территорию СНТ, а также непредвиденные расходы, не отвечают требованиям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для данной категории взносов и не направлены ни на одну из целей, установленных частью 6 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как перечень использования целевых взносов, определенный частью 6 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, является исчерпывающим, и в него не могут быть включены расходы на обслуживание СНТ.
Соответственно решение общего собрания членов СНТ «Березка» в части утверждения приходно-расходной сметы, содержащие расходы, не относящиеся к членским и целевым взносам, является ничтожным.
При этом суд также принимает во внимание, что необоснованное включение в смету вышеуказанных расходов существенно повлияло на итоговый размер взноса, что свидетельствует о существенных неблагоприятных последствиях для истца в виде необходимости уплаты взноса в установленном размере, а в случае его неуплаты- образование задолженности.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что общим собранием СНТ «Березка» от 27.09.2025 был решен вопрос об определении размера членских взносов и целевых взносов не включенный в повестку проведения собрания, а также утверждения приходно-расходной сметы, содержащие расходы, не относящиеся к членским и целевым взносам СНТ, суд приходит к выводу о том, что принятое решение в данной части является ничтожным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тропниковой Нины Николаевны (№) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (ИНН №) о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом 27.09.2025 в части утверждения приходно-расходной сметы и тарифа взноса на 2026 год – удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», оформленное протоколом от 27.09.2025 в части утверждения приходно-расходной сметы и размера взноса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: подпись. Ю.Г. Логунова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>