РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Первоуральск 04 июня 2026 года.
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Кутенина А.С., при секретаре Бусовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1540/2026 по иску Могильникова Ивана Алексеевича к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Могильников И.А. обратился в суд с иском к Администрации МО Первоуральск о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование иска указано, что Могильников И.А. согласно обменного ордера № от 25.12.1997 был вселен в жилое помещение по адресу <адрес> качестве члена семьи ФИО4 (отца истца). 10.01.2006 ФИО4 умер. На основании решения Первоуральского городского суда № от 02.03.2026 мать истца ФИО5 была лишена родительских прав. В период с 2005 года по 2018 год Могильников И.А. проживал в <адрес> своей бабушки. В 2018 году истец обратился в УСП Свердловской области по г. Первоуральску с заявлением о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилого фонда Свердловской области. Истцу было отказано, в связи с тем, что он имел регистрацию в жилом помещении по адресу <адрес>. По данному адресу истец был зарегистрирован с 27.01.1998 по 21.02.2022. 21.02.2022 истец снялся с регистрационного учета в связи с тем, что с его банковских карт стали удерживаться денежные средства за оплату ЖКУ за указанное жилое помещение. 19.02.2025 истец обратился с заявлением к ответчику о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение и 25.02.2025 получил отказ. В этой связи истец был вынужден обратиться в суд и просил удовлетворить его требования в полном объеме.
В судебном заседании представители истца Нуждина Л.С. доводы иска поддержала в полном объеме, пояснила, что истец обращается с иском о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом в 21.02.2022 он был вынужден сняться с регистрационного учета в связи с удержанием с него оплаты за жилое помещение. Истец не понимал, что это его жилое помещение, он имеет право в нем жить.
Представитель ответчика Администрации МО Первоуральск Колосова Д.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договору социального найма, выезд из жилого помещения носил добровольный характер. Поддержала отзыв на иск и дополнительный отзыв (л.д. 43 – 44, 64).
Представитель третьего лица УСП № 5 по г. Первоуральску Петроченко Д.Н. пояснил, что в 2018 году истец обратился в УСП Свердловской области по г. Первоуральску с заявлением о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилого фонда Свердловской области. Управлением социальной политики по г. Первоуральску 29.11.2018 был вынесен приказ № об отсутствии факта невозможности проживания Могильникова И.А. 04.10.1997 в жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с этим был вынесен приказ № об отказе в принятии Могильникова И.А. с целью предоставления жилого помещения государственного специализированного жилого фонда Свердловской области.
Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно положениям ч.ч. 2 – 4 указанной статьи малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В судебном заседании установлено, что Могильников И.А., согласно обменного ордера № от 25.12.1997 был вселен в жилое помещение по адресу <адрес> качестве члена семьи ФИО4 (отца истца) – л.д. 9 – 10.
10.01.2006 ФИО4 умер (л.д. 14). На основании решения Первоуральского городского суда № от 02.03.2026 мать истца ФИО5 была лишена родительских прав (л.д. 13). В период с 2005 года по 2018 год Могильников И.А. проживал в <адрес> своей бабушки.
В 2018 году истец обратился в УСП Свердловской области по г. Первоуральску с заявлением о постановке на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилого фонда Свердловской области. Управлением социальной политики по г. Первоуральску 29.11.2018 был вынесен приказ № об отсутствии факта невозможности проживания Могильникова И.А. 04.10.1997 в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 68) поскольку он является членом семьи нанимателя в жилом помещении по адресу <адрес>, на него приходится площадь более учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся жилых помещениях. В связи с этим был вынесен приказ № об отказе в принятии Могильникова И.А. с целью предоставления жилого помещения государственного специализированного жилого фонда <адрес> (л.д. 69).
По спорному адресу истец был зарегистрирован с 27.01.1998 по 21.02.2022 (л.д. 40 – 41, 51). 21.02.2022 истец снялся с регистрационного учета в связи с тем, что с его банковских карт стали удерживаться денежные средства за оплату ЖКУ за указанное жилое помещение (л.д. 56 – 61). На 21.02.2022 помимо истца в жилом помещении был зарегистрирован его брат ФИО8 01.11.1994 (л.д. 51), который 15.12.2024 погиб в ДНР, <адрес> (л.д. 52 – 54).
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Суд приходит к выводу, что Могильников И.А. 21.02.2022 в возрасте 24 года, действуя осознанно, не желая оплачивать за жилое помещение по адресу: <адрес>, выехал из него на постоянное место жительства в г. Сургут ХМАО, о чем имеется отместка в поквартирной карточке (л.д. 41). На момент подачи иска (09.04.2026) адрес регистрации истца <адрес> (л.д. 3, 20 – 22), по данному адресу он зарегистрирован с 05.03.2025 (л.д. 35), в период с 21.02.2022 по 05.03.2025 был зарегистрирован по адресу <адрес>.
После обращения 19.02.2025 (л.д. 18) в адрес ответчика с заявлением заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, истцу было отказано, в связи с тем, что он в 2022 году добровольно выехал их жилого помещения и расторг договор социального найма.
Указание представителя истца Нуждиной Л.С. в ходе пояснений по делу о том, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение со ссылками отнесение истца к лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей основано на неверном субъективном толковании норм материального права (норм Жилищного кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона N 159-ФЗ).
Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что истец в возрасте 24 года добровольно выехал из спорного жилого помещения в иной регион (г. Сургут ХМАО), до этого обязанности предусмотренные жилищным кодексом по оплате за спорное помещение не нес и не желал нести, не проживал в нем ни до совершеннолетия, ни в период с 18 до 24 лет, не вселялся в него, то суд приходит к выводу, что 21.02.2022 истец отказался от спорного жилого помещения, при этом мотивы отказа не имеют правового значения. Истец на учете малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Могильникова Ивана Алексеевича к Администрации муниципального округа Первоуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Председательствующий: