ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июля 2026 года п. Увельский Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Гафаровой А.П., при секретаре Кусаиновой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России обратилось в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, в котором просило восстановить пропущенный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области Портных Г.И. в рамках возбужденного исполнительного производства № 25906/21/98074-ИП от 15 июня 2026 года, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области Портных Г.И. в рамках возбужденного исполнительного производства № 25906/21/98074-ИП, выражающееся в нарушении пп. 1 п. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ, а именно: в не принятии постановления о замене стороны по исполнительному производству (о правопреемстве) на основании определения Увельского районного суда Челябинской области от 18 мая 2026 года по делу 2а-1121/2020, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области Портных Г.И., вынесенное 15 июня 2026 года в рамках возбужденного исполнительного производства № 25906/21/98074-ИП об установлении нового срока исполнения , обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Челябинской области Портных Г.И. в рамках возбужденного исполнительного производства № 25906/21/98074-ИП принять постановление о замене стороны по исполнительному производству на администрацию Увельского муниципального округа Челябинской области и установить данному юридическому лицу новый срок по исполнению судебного акта.
В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что 25 июня 2026 года в Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области (далее Управление) поступило постановление «о назначении нового срока исполнения», принятое 15 июня 2026 года судебным - приставом исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Портных Г.И. в рамках возбужденного 23 сентября 2021 года исполнительного производства № 25906/21/98074-ИП. Согласно данному постановлению на Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа возложены обязательства до 24 июля 2026 года предоставить судебному приставу - исполнителю СОСП по Челябинской области по ЮЛ ГМУ ФССП России сведения об исполнении требований исполнительного документа либо информацию о принятых мерах и запланированных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов. Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области считает данное постановление незаконным в силу следующих причин. 02 декабря 2020 года Увельским районным судом Челябинской области по делу № 2а-1121/2020 были удовлетворены исковые требования Магнитогорского природоохранного прокурора о возложении на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить разработку и согласование проектов организаций зоны санитарной охраны скважин (перечисленных в судебном акте) в установленном законном порядке в соответствии с требованиями СанПиН и обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов. Впоследствии, судебным приставом - исполнителем СОСП по Челябинской области Урсаевой В.А. на основании поступившего исполнительного листа № ФС 036215400 от 20 августа 2021 года было возбуждено 23 сентября 2021 года исполнительное производство № 25906/21/98074-ИП в отношении иного юридического лица – Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района, который впоследствии в переходный период самостоятельно был заменен на правопреемника – Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области без наличия оснований. О данных обстоятельствах Управление было извещено путем получения 29 апреля 2026 года постановлений СОСП по Челябинской области по ЮЛ ГМУ ФССП России о замене стороны ИП (правопреемство) от 23 апреля 2026 года, о назначении нового срока исполнения, согласно которому Управлению надлежало в срок до 12 июня 2026 года предоставить судебному приставу- исполнителю СОСП по Челябинской области по ЮЛ ГМУ ФССП России сведения об исполнении требований исполнительного документа либо информацию о принятых мерах и запланированных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа с приложением подтверждающих документов. В ходе анализа постановлений судебного пристава – исполнителя в совокупности с упомянутым выше судебным решением был установлен факт ошибочности замены стороны по делу (ответчика) на ненадлежащее лицо, не обладающего полномочиями в силу положений действующего законодательства в отношении возложенных судом обязательств, что препятствует исполнению как судебного решения, так и требований судебного пристава – исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству. В связи с преобразованием Увельского муниципального района в Увельский муниципальный округ на основании права и обязанности ликвидируемого с 01 января 2026 года юридического лица (ответчика по данному делу) администрации Увельского муниципального района были переданы вновь созданному юридическому лицу – Администрации Увельского муниципального округа Челябинской области. В соответствии с решениями Собрания депутатов Увельского муниципального округа Челябинской области в составе администрации Увельского муниципального округа Челябинской области создано с 01 января 2026 года Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области, являющееся правопреемником только Комитета по земельным отношениям администрации Увельского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района, отдела жилищной политики администрации Увельского муниципального района. При этом, в данном случае, как ни ликвидируемый в настоящее время Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района, так и созданное с 01 января 2026 года самостоятельное юридическое лицо Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа не являются стороной по делу, на которую судом вышеуказанным судебным актом возложены обязательства. В силу вышеизложенного, в целях восстановления статуса надлежащего ответчика (исполнителя) по вступившему в законную силу решения суда, руководствуясь статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, администрация Увельского муниципального округа Челябинской области обратилась в суд с заявлением о замене стороны по делу: вместо администрации Увельского муниципального района и Управления земельных и имущественных отношений указать администрацию Увельского муниципального округа Челябинской области. Заявление было направлено в суд 04 мая 2026 года. О вышеуказанных обстоятельствах, Управление земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа, во исполнение вышеуказанных постановлений от 23 апреля 2026 года судебного пристава-исполнителя Урсаевой В.А., своевременно в установленный срок до 12 июня 2026 года была направлена информация – ответ на требование по исполнительному производству № 25906/21/98074-ИП с приложением копии заявления Управления о замене стороны по судебному делу с отметкой суда о принятии заявления. 18 мая 2026 года Увельским районным судом Челябинской области по делу № 13а-78/2026 (дело № 2а-1121/2020) вынесено определение о замене стороны по делу на администрацию Увельского муниципального округа Челябинской области (правопреемник администрации Увельского муниципального района). Управлением земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа дополнительного во исполнение вышеуказанных постановлений от 23 апреля 2026 года судебного пристава-исполнителя Урсаевой В.А., также своевременно в установленный срок до 12 июня 2026 года была направлена информация – ответ на требование по исполнительному производству № 25906/21/98074-ИП с приложением копии вышеуказанного определения суда. Согласно информации Почты России в обоих случаях почтовая корреспонденция была доставлена своевременно до 12 июня 2026 года. Между тем, имея в наличии судебный акт, судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства не произвел замену стороны. Вместо этого, судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области по ЮЛ ГМУ ФССП России Портных Г.И. 15 июня 2026 года вынесено обжалуемое постановление.
Представитель административного истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, до судебного заседания представила суду заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что административным ответчиком нарушение прав административного истца устранено.
Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Изучив материалы дела, суд считает заявление об отказе от административного искового заявления подлежащим принятию судом.
В соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Учитывая, что административный истец добровольно отказался от заявленных требований в полном объеме, а также что отказ административного истца от административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия принятия судом отказа от административных исковых требований, предусмотренные ст.ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу понятны, суд считает возможным принять отказ административного истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области от административного иска к административному ответчику Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекратить производство по административному делу.
Руководствуясь ст.ст. 46, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области от административного иска к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Производство по административному иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Увельского муниципального округа Челябинской области к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов в лице структурного подразделения СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий п/п Гафарова А.П.
Копия верна. Судья Гафарова А.П.
Секретарь Кусаинова К.К.