ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.
при секретаре Павловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 5 февраля 2026 г. гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к Сендюкову Н.Н. о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обратился в суд с иском к Сендюкову Н.Н. о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.
В обосновании требований истец указал, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2012 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 октября 2025 г., право на 9724/4560000 0,9724/456 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** у ответчика Сендюкова Н.Н. возникло 28 апреля 2005 г., таким образом, добровольное отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение года, с момента возникновения права собственности, не было осуществлено. Согласно пункта 1 статьи 5 Закона № 101-ФЗ, в случае, если собственник не произведет в течение года отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта РФ. Согласно Закону Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области», Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений Курганской области, утвержденному Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 315 (пункты 10, 63), Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области является уполномоченным органом государственной власти Курганской области на обращение в суд с заявлением о понуждении к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 101-ФЗ. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в адрес Департамента поступило уведомление в отношении гражданина Республики Казахстан Сендюкова Н.Н., согласно которому ему принадлежит право собственности на 9724/4560000 0,9724/456 доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, местоположение по адресу: ***.
Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 25 декабря 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Шумихинского муниципального округа Курганской области.
Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик Сендюков Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение относительно предъявленных исковых требований в суд не представил.
По вопросу извещения ответчика суд учитывает положения абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области, Администрации Целинного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрация Шумихинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
На основании статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Иностранные граждане, лица без гражданства не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
Таким образом, объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.
При этом данной статьей Закона предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
По смыслу положений указанной статьи Закона не имеется правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 46-КГ16-9).
Согласно статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, предусмотренным законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Согласно Закону Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области», Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений Курганской области, утвержденному Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 г. № 315 (пункт 63), Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области является уполномоченным органом государственной власти Курганской области на обращение в суд с заявлением о понуждении к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона № 101-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела установлено, Сендюков Н.Н., <Дата> рождения, являясь гражданином Республики Казахстан, имеет в собственности 9724/4560000 0,9724/456 доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 октября 2025 г. право общей долевой собственности на земельный участок у ответчика возникло 28 апреля 2005 г.
По информации УМВД России по Курганской области от 22 октября 2025 г. с заявлением о приеме в гражданство РФ УМВД России по Курганской области Сендюков Н.Н. в установленном законом порядке не обращался.
Таким образом, ответчик, являясь иностранным гражданином, обязан был в течение года со дня получения в собственность земельной доли, произвести ее отчуждение.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих отчуждение земельной доли на момент рассмотрения спора в суде, ответчиком не представлено.
Положения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» применительно к возникшим спорным правоотношениям в части нахождения в собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у иностранных граждан, являются специальными нормами и содержат прямой запрет на нахождение у иностранных граждан в собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, заявленные исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При подаче искового заявления истец Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области был освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании части 1 статьи 2 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключенной в г. Минске 22.01.1993, вступившей в силу для Российской Федерации 10.12.1994), граждане каждой из Договаривающихся сторон и лица, проживающие на ее территории, освобождаются от уплаты и возмещения судебных и нотариальных пошлин и издержек, следовательно, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области удовлетворить.
Обязать Сендюкова Н.Н. (паспорт серии *** №***, выданный *** <Дата>) провести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащих ему на праве собственности 9724/4560000 0,9724/456 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, местоположение по адресу: ***.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2026 г.
Судья Т.Л. Амирова