РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Шумиха 25 февраля 2026 г.
Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шапорина С.А., при секретаре судебного заседания Олоховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Ивановой Н.Ф. к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилье, установил:
прокурор Шумихинского района Курганской области в интересах Ивановой Н.Ф. обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с иском к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилье.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Шумихинского района по обращению жителя г. Шумиха проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении жилья на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области, в ходе проверки установлено, что, Иванова Н. Ф. является собственником жилого помещения по адресу: *** (общей площадью 23,4 кв.м, жилой – 13,3 кв.м.).
В соответствии с Заключением от 17.09.2013 межведомственной комиссией многоквартирный жилой дом № *** признан аварийным и подлежащим к сносу по причине не соответствия жилого помещения требованиям пунктов 10, 12, 13, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
С момента признания аварийным многоквартирного дома, его состояние ухудшается, что создает опасность для проживания граждан. Указанные обстоятельства служат основанием для предоставления жилья Ивановой Н.Ф. во внеочередном порядке.
Таким образом, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Ивановой Н.Ф., жилое помещение взамен ранее занимаемого, площадью не менее 23,4 кв. метров в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области.
Вместе с тем Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области до настоящего времени жилье взамен ранее занимаемого Ивановой Н.Ф. не предоставлено.
Просит признать незаконным бездействие Администрации Шумихинского муниципального округа, обязать Администрацию Шумихинского муниципального округа предоставить Ивановой Н. Ф., <Дата>р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 23,4 кв. метров, в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.
Истец Иванова Н.Ф., представитель истца Шерстнев С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Иванова Н.Ф. пояснила, что проживание в спорном помещении создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья, поскольку на протяжении более 10 лет спорное жилое помещение является непригодным для проживания.
Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа, действующая на основании доверенности, Цицилина Е.Ф. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, не оспаривала факт того, что проживание в спорном помещении создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья истца, поскольку спорное жилое помещение является непригодным для проживания, а дом решением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, пояснила, что решение об изъятии спорного жилого помещения, земельного участка не принималось. Не оспаривала, что спорное жилое помещение является единственным у истца.
Представители третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Финансового управления Курганской области, Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Шумихинского района по обращению жителя г. Шумиха проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении жилья на территории Шумихинского муниципального округа Курганской области, в ходе проверки установлено, что Иванова Н. Ф. является собственником жилого помещения по адресу: *** (общей площадью 23,4 кв.м, жилой – 13,3 кв.м.). Указанное жилое помещение является единственной собственностью истца.
В соответствии с Заключением от 17.09.2013 межведомственной комиссией многоквартирный жилой дом № *** признан аварийным и подлежащим к сносу по причине не соответствия жилого помещения требованиям пунктов 10, 12, 13, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В пункте 6 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.
Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Документом, подтверждающим признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, является решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания, принятое в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
С момента признания аварийным многоквартирного дома, его состояние ухудшается, что создает опасность для проживания граждан. Указанные обстоятельства служат основанием для предоставления жилья Ивановой Н.Ф. во внеочередном порядке.
Таким образом, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Ивановой Н.Ф., жилое помещение взамен ранее занимаемого, площадью не менее 23,4 кв. метров в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области.
Вместе с тем Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области до настоящего времени жилье взамен ранее занимаемого Ивановой Н.Ф. не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить жилье Ивановой Н.Ф. во внеочередном порядке.
Согласно материалов учетного дела Иванова Н.Ф. поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья 23.09.2021 (л.д. 50), в связи с чем требования в части признания бездействий незаконными судом признаются обоснованными.
Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в части не предоставления Ивановой Н. Ф., <Дата>р., во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области предоставить Ивановой Н. Ф., <Дата>р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 23,4 кв. метров, в г. Шумихе Шумихинского района Курганской области, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 10.03.2026.
Судья С.А. Шапорин