РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации п. Увельский
Челябинская область 20 марта 2026 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Гафаровой А.П., при секретаре Кусаиновой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Челябинской области к Смаглюк В.В. о понуждении к продаже земельного участка на торгах,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Челябинской области обратилось в суд с иском к Смаглюк В.В. о возложении обязанности продать земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 4432 +/- 47 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, на торгах (конкурсах, аукционах).
В обоснование заявленных требований указано, что 23 сентября 2025 года в Министерство сельского хозяйства Челябинской области поступила информация от администрации Увельского муниципального района о наличии у иностранного гражданина – Смаглюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности спорного земельного участка. Факт принадлежности иностранному гражданину земельного участка сельскохозяйственного назначения подтвержден сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Однако, в силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Полагает, что Рахмонову З.Ш. принадлежит земельный участок в нарушение требований земельного законодательства, в связи с этим, на ответчика необходимо возложить обязанность продать земельный участок на торгах (конкурсах, аукционах).
При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Челябинской области.
Представитель истца Министерства сельского хозяйства Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Смаглюк В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Смаглюк В.В. принадлежал на праве собственности земельный участок, 4432 +/- 47 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства.
Право собственности Смаглюк В.В. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 22 августа 2018 года.
23 сентября 2025 года в адрес Министерства от администрации Увельского муниципального района Челябинской области поступила информация о наличии у иностранного гражданина – Смаглюк В.В. земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Указывая, что законом запрещено обладание на праве собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, истец как уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающий проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Челябинской области, обратился в суд с настоящими требованиями.
В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).
В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Положениями пункта 1 статьи 5 поименованного Закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 названного Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.
Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу данного Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.
В случае, если при нарушении требований статьи 3 указанного Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьей 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.
По сведениям ГУ МВД России по Челябинской области гражданин Смаглюк В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.
В судебном заседании установлено, что ответчик Смаглюк В.В. 24 декабря 2025 года произвел отчуждение спорного земельного участка на основании договора купли-продажи ИП ФИО1
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета с 28 января 2026 года, право собственности за ответчиком Смаглюк В.В. на спорный земельный участок на дату вынесения решения суда не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах исковые требования Министерства сельского хозяйства Челябинской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь требованиями ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Челябинской области (ИНН №) к Смаглюк В.В. (паспорт иностранного гражданина №) о понуждении к продаже земельного участка на торгах отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Гафарова А.П.
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.