РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2026 года п. Увельский Челябинской области
Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В., с участием истца Дороженко А.П., представителя истца Аминова Р.А., представителя ответчика Морозовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дороженко А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии установил:
Дороженко А.П. обратился в суд с иском ОСФР по Челябинской области о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии. С учетом уточнений просил обязать ОСФР включить в общий трудовой (страховой) стаж Дороженко А.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1998г. в должности наладчика в ТОО «Новоалексеевский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО «<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО «<данные изъяты>». Обязать ОСФР при оценке пенсионных прав Дороженко А.П. учесть архивные справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2002г.
В обосновании исковых требований указал, что с 01.10.2024г. ему назначена страховая пенсия по старости. Ранее он получал пенсию с республике Казахстан. При назначении пенсии в Республике Казахстан, Дороженко был подтвержден трудовой стаж работы 33 г. 09 мес. 28 дн. При пересчете размера пенсии засчитан стаж 37 лет 02 месяца. В связи с переездом в РФ пенсионные выплаты в Казахстане были прекращены с 01.04.20241г. При обращении в Клиентскую службы в Увельском районе ОСФР по Челябинской области Дороженко А.П. назначена страховая пенсия с 01.10.2024г. Страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 23 дня. В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1998г. в должности наладчика в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО «<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика в ТОО <данные изъяты>». Кроме того, расчет размера пенсии сделан без учета справок о заработной плате, что нарушает права Дороженко А.П.
Истец Дороженко А.П., представитель истца Аминов Р.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Морозова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в стаж работы заявителя были включены периоды на основании поступившего ответа н формуляры-запросы. Общий трудовой стаж может определяться только за периоды работы, имевшие место до 01.01.2002г.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону - часть первая статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.
Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.10.2024г. Дороженко А.П. обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 50-54).
С 01.10.2024г. Дороженко А.П. назначена страховая пенсия по старости бессрочно в размере 20 306 руб. (л.д. 43).
Обратившись в ОМСФР по Челябинской области за перерасчетом размера страховой пенсии, Дороженко А.П. получен ответ, согласно которого размер пенсии Дороженко А.П. исчислен по формулам в соответствии со статьями 14, 29, 30 пункта 4, 30.1, 30.2, 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом:
- общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 33 года 02 месяца 08 дней, в который включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 25 дней);
- стажевого коэффициента - 0,63 (0,55 за требуемый общий стаж для мужчин 25 лет и сверх требуемого стажа по 0,01 за каждый полный год стажа);
- стажа до ДД.ММ.ГГГГ (для валоризации) - 26 лет 02 месяца 07 дней, процент валоризации 36%, в том числе 10% за стаж до 2002 года и по 1% за каждый полный год стажа до ДД.ММ.ГГГГ;
- индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за период службы Армии по призыву - 5,325 (02 года х 1,8 + 11 месяцев х 1,8 / 12 + 15» дней х 1,8 / 360).
В страховой стаж не засчитаны периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Новоалексеевский», с ДД.ММ.ГГГГ по 17..07.2000 в ТОО «Енбек-98», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты> с 01.04.2001по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПК КЭСК <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>), так как сведения о работе не подтверждены Формуляром «О стаже» из Компетентного органа Республики Казахстан, а также сведениями об уплате страховых взносов в АО «ЕНПФ» Республики Казахстан.
Разрешая требование истца о включении периодов работы на территории Республики Казахстан в общий страховой стаж, суд исходит из следующего.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, выработавших стаж на территории государств-участников СНГ и других государств бывшего СССР, рассматриваются в соответствии с международными соглашениями и пенсионным законодательством Российской Федерации в установленном порядке.
В части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплен принцип приоритета норм международного права. Иными словами, в случае обнаружения противоречия между международным договором и законом правоприменительные органы должны руководствоваться не правилами закона, а нормами, содержащимися в договоре.
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников Соглашений, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников Соглашений, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств, и даты отмена института досрочных пенсий.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с 01.01.2021.
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств — членов ЕАЭС (пункт 7 статьи 10 Соглашения) (вступил в силу 10 января 2021 года).
В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств — членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства — члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).
Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения — на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».
Данный порядок, которым руководствуется Российская Сторона, полностью соответствует положениям абзаца первого пункта 1 раздела I «Общие положения» Порядка взаимодействия, предусматривающего, что до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии, и пунктов 9 и 10 раздела II «Использования формуляров» Порядка взаимодействия.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из копии трудовой книжки Дороженко А.П., с 21.03.1997г. в связи с переименованием коллективного предприятия в товарищество с ограниченной ответственностью назначен в порядке перевода наладчиком ТОО «<данные изъяты> 05.10.198г. уволен по собственному желанию; с 05.10.1998г. принят наладчиком в ТОО <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ТОО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принял наладчиком в ТОО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ТОО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом наладчиком в ТОО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 66-71).
Согласно архивной справке № Д-1 от 16.03.2026г., выданной КГУ «Государственный архив Костанайской области» «Алтынсаринский районный государственный архив», в документах неполного объединенного архивного фонда сельскохозяйственных предприятий села Новоалексеевка имеются сведения:
в лицевых счетах начисления заработной платы работникам ТОО «Новоалексеевское» значится Дороженко Анатолий Пет. (так в документе, должность не указ.), заработная плата производилась с января (26 раб. дн.) 1998 года;
приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дороженко А.П. - электромонтер ТОО «<данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ;
в лицевых счетах начисления заработной платы работникам ТОО «<данные изъяты>» значится Дороженко А.П.. (так в документе, должность не указ.), заработная плата производилась с января (23 раб. дн.) 2000 года по январь (кол-во раб. дн. не указ., так в документе) 2002 года.
На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи свидетельств собственных паев приватизированного сельскохозяйственного предприятия и свидетельств о государственной перерегистрации юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ коллективное предприятие преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
Согласно решению Алтынсаринского суда от 23 марта 2000 года ТОО «<данные изъяты>» признано банкротом.
На основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица №-ТОО от ДД.ММ.ГГГГ было образовано товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
Согласно решению специализированного межрайонного экономического суда Костанайской области № 2-537 от 08 апреля 2005 года ТОО «<данные изъяты> признано банкротом (л.д. 120).
Также представлена архивная справка о размере заработка Дороженко А.В. в ТОО «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты> за период с января 1998 года по январь 2002 года. Согласно сведений в указанной справке, имеются суммы заработка с января по июль 1998 года и сентябрь 1998 года, с января по июль 2000 года и сентябрь 2000 года, а также за январь 2002 года. За другие месяцы заработной платы нет (л.д. 121).
Исходя из того, что факт работы Дороженко А.П. в ТОО «<данные изъяты>» в период с 01.01.1998г. по 05.10.1998г. в должности наладчика, с 05.10.1998г. по 17.07.2000г. в ТОО «<данные изъяты>» в должности наладчика подтвержден архивной справкой, полученной на судебный запрос, сомнений не вызывают, следовательно указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.
Из ответа на судебный запрос ОСФР по Челябинской области следует, что в случае включения в страховой (общий трудовой) стаж спорных периодов работы в Республике Казахстан с 16998 по 2007 и расчете пенсии с учетом заработной платы за период с 1995-1997 размер пенсии Дороженко А.П. составит 36 165,50 руб. (увеличится на 10 825,85 руб.) (л.д. 117).
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности при оценке пенсионных прав Дороженко А.П. учесть Архивные справки Филиала КГУ «ГАКО» «Алтынсаринский районный государственный архив» о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Дороженко А.П. (паспорт серии № выдан <данные изъяты> по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж Дороженко А.П. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика бр. К-700 в ТОО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика бр. К-700 в ТОО «<данные изъяты>».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность при оценке пенсионных прав Дороженко А.П. учесть Архивные справки Филиала КГУ «ГАКО» «Алтынсаринский районный государственный архив» о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Г. Смольникова
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года