РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации п. Увельский
Челябинской области 12 марта 2026 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Торгашевой О.С., при секретаре Гужвинской Н.В., с участием представителя истца Жвакина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.А.С. к администрации Увельского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
О.А.С. обратился в суд с иском к администрации Увельского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Участок находится в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано на то, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для завершения строительства № 78 от 05 мая 2017 года истцу был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок общей площадью 2112+/-402 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Участок находится в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. В дальнейшем срок аренды неоднократно продлевался, срок аренды земельного участка заканчивается 13 марта 2026 года. На указанном земельном участке на основании разрешения на строительство № RU 74524308-50 был возведен объект незавершенного строительства – физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 750 кв.м. с кадастровым №. Также на этом же земельном участке был возведен еще один объект недвижимости вспомогательного назначения общей площадью 29,6 кв.м. Так как данный объект являлся вспомогательным и построен для обслуживания основного объекта, то никаких разрешительных документов на него не оформлялось. После изготовления технического плана здания истец обратился в Росреестр с целью постановки на кадастровый учет и регистрации прав нового здания. Однако 21 ноября 2025 года с Росреестра было получено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с отсутствием необходимых документов. Истец обратился в отдел архитектуры на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано в связи с отсутствием необходимых документов. В соответствии с техническим заключением ФИО1 шифр: 01-01-2026 ТЗК установлено, что в результате инженерного обследования нежилого здания оно соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, и соответствует действующим техническим нормам, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Истец О.А.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, для представления его интересов направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца Жвакин С.Ю., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Увельского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в письменном мнении по иску.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Судом установлено, что 05 мая 2017 года истцу на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для завершения строительства № 78 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 110 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Участок находится примерно в 110 м от ориентира по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 2112+/-402 кв.м. на три года. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка – для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.
На указанном земельном участке истцом возведен вновь созданный объект недвижимости вспомогательного назначения общей площадью 29,6 кв.м. без разрешительных документов.
21 января 2026 года истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Увельского муниципального округа с заявлением на выдачу разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию.
22 января 2026 года администрацией Увельского муниципального округа Челябинской области отказано О.А.С. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта недвижимости в связи с отсутствием документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.8, пунктом 2.9.1 Административного регламента «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Увельского муниципального района от 24 ноября 2022 года № 1563.
Характеристики спорного нежилого здания подтверждены техническим планом, изготовленным по состоянию на 18 ноября 2025 года, а также отчетом об определении рыночной стоимости объекта оценки № 01/26 от 26 января 2026 года.
Судом установлено, что разрешение на строительство жилого дома истцу не выдавалось.
При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации Увельского муниципального округа истцу было отказано в вводе в эксплуатацию объекта.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ФИО1, нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Челябинская область, участок находится примерно в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Выполненные технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Строительно-монтажные работы не нарушают требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненные технические решения соответствуют требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Заключение является мотивированным и понятным.
Стороной ответчика выводы указанного заключения в суде не оспаривались, доказательств обратного не представлялось.
Таким образом, нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Участок находится в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением необходимых норм и правил, в границах соответствующего земельного участка, соответственно, исковые требования о признании права собственности на спорное нежилое здание подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования О.А.С. (паспорт серии № №, ИНН №) к администрации Увельского муниципального округа Челябинской области (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за О.А.С. право собственности на нежилое здание площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Участок находится в 110 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Торгашева О.С.
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.