РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года г. Первоуральск Свердловская область
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бородулиной А.Г., при ведении протокола секретарем Комиссаровой А.А., с участием истца Гнездилова И.И., его представителя Рысьевой Е.В., представителя ответчика Блиновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № 2-2091/2026 по иску Гнездилова Ивана Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы во вредных условиях труда по Списку № 1, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Гнездилов И.И. обратился с учетом уточнений (л.д.42-44) в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы во вредных условиях труда по специальности огнеупорщика и мастера, занятого на горячих участках работ кокосового цеха, а также право на пенсию Гнездилова Ивана Ивановича в льготном исчислении в период с 15.11.2000 по 05.09.2008 в ООО «Научтно-внедренческое предприятие «МАК», возложении на ответчика обязанности включить период с 15.11.2000 по 05.09.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК» для назначения Гнездилову И.И. пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что Гнездилов И.И. в связи с достижением пенсионного возраста направил обращение о назначении страховой пенсии по старости по с. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11.05.2025. Гнездилов И.И. получил решение об отказе в назначении пенсии от 18.08.2025, не принят стаж с 15.11.2000 по 05.08.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК», так как документально не подтверждено, что Гнездилов И.И. был занят в производстве коксопродуктов. Организация в настоящее время существует. Обстоятельства того, что Гнездилов И.И. работал на горячих участках с 15.11.2000 по 05.09.2008 подтвержден трудовой книжкой, выпиской из приказа об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, где подтверждается право на льготную пенсию за вредные и тяжелые условия труда.
В судебном заседании истец Гнездилов И.И., представитель истца Рысьева Е.В., заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просили удовлетворить, а именно установить факт работы истца во вредных условиях труда по специальности огнеупорщика и мастера, занятого на горячих участках работ кокосового цеха, а также право на пенсию Гнездилова Ивана Ивановича в льготном исчислении в период с 15.11.2000 по 05.09.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК», возложении на ответчика обязанности включить период с 15.11.2000 по 05.09.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК» для назначения Гнездилову И.И. пенсии по старости.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Блинова О.А., действующая на основании доверенности (л.д.54) в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д.48-53) в период работы истца с 15.11.2000 по 05.09.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК» не включен в стаж на соответствующих видах работ не принят к зачету, так как документально не подтверждено, что заявитель был занят в производстве коксопродуктов, кроме того в период работы огнеупорщиком с 15.11.2000 по 14.12.2000 был занят на горячих участках работ. Данные периоды были исключены в соответствии с выпиской из ИЛС. Льготный стаж истца полный рабочий день за спорный период работы документально не подтвержден.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.05.2025 года Гнездилов И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 18.08.2025 года Гнездилову И.И. было отказано в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.69-71).
Возраст на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> год, страховой стаж 26 лет 06 месяцев 12 дней (требуется 20 лет), из них стажа на соответствующих видах работ 2 года 00 месяцев 12 дней (требуется 9 лет), величина пенсионного коэффициента равна 1254,486.
Стаж на соответствующих видах работ принят ответчиком за период работы истца с 16.09.2008 по 27.09.2010 в ЗАО Енакиевский коксохимпром.
Стаж на соответствующих видах работ не был принят ответчиком за период, оспариваемый истцом: с 15.11.2000 по 05.08.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК», так как документально не подтверждено, что заявитель был занят в производстве коксопродуктов. Кроме того, в период с 15.11.2000 по 14.12.2000 занят на горячих участках работ. Данный период исключен в соответствии с выпиской из ИЛС.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Подразделом 1 раздела IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое, коксохимическое производство" Списка N 1 (1991) предусмотрена профессия: огнеупорщики, занятые на горячих участках работ (код профессии 1040100а-15416.
Подраздел 1 раздела IV Списка N 1 предусматривает в п. "б" "Руководители и специалисты" профессию мастера, занятого на горячих участках работ (шифр 1040100б-23187).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ он вступает в силу с 1 марта 2023 года.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.
В силу статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 этой статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
Данный Федеральный закон содержит особые положения об оценке пенсионных прав застрахованных лиц за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2022 года включительно, предусматривается, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которой определяется расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Донецкой области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года включительно, на территориях Донецкой Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года включительно, определяется исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов, и среднемесячного заработка в размере 40183 рублей.
Положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ касаются периодов после 1 марта 2023 года, поскольку предусматривают перерасчет размера пенсии по обстоятельствам, влекущим увеличение размера пенсии в связи с применением положений Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, а он вступил в силу с 1 марта 2023 года и не содержит положений, распространяющих его действие на более ранние периоды, за исключением положений статей 9 и 10 этого Федерального закона, регламентирующих порядок регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета и представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета страхователями (работодателями).
Согласно информации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 "О пенсионном обеспечении на территории Российской Федерации лиц, вынуждено покинувших территории ДНР, ЛНР и Украины" пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживающих на территории ДНР и ЛНР осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москва 13.03.1992, которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.
Начиная с 21.02.2022 Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.
Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении вопроса рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договора и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21.02.2022 в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.
Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР и ЛНР, по 20.02.2022 (с учетом вступивших в силу 21.02.2022 Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 N 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики", а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР".
Из материалов дела следует, что трудовая деятельность осуществлялась Гнездиловым И.И. в спорный период на территории Донецкой области Украины.
Как следует из трудовой книжки (л.д.106-107) Гнездилов И.И. 15.11.2000 принят огнеупорщиком в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК» Украина, 15.12.2000 переведен огнеупорщиком на горячих участках работ 4 разряда, 01.03.2001 присвоен 5 разряд огнеупорщика на горячих участках работ, 05.05.2003 переведен на должность мастера на горячих участках работ, 05.09.2008 уволен по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, без нарушения хронологии, не имеют исправлений, сомнений в подлинности не вызывают, так как содержат ссылки в качестве основания внесения на документы с указанием обязательных реквизитов - номера и даты, подписи внесших записи лиц, заверены печатями организаций.
Согласно выписки из приказа № от 29 февраля 2000 г. (л.д.115) утвержден перечень рабочих мест, на которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, в числе которых огнеупорщик на горячих участках работ, мастер на горячих участках работ.
Из выписки из приказа №/к от 21 февраля 2005 г. «об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» (л.д.116) подтверждено право на льготную пенсию за вредные и тяжелые условия труда работникам профессий огнеупорщика и мастерам, занятым на горячих участках работ по Списку № «Производство коксопродуктов».
Таким образом, спорные периоды работы истца имели место на территории <адрес> Украины, которая провозгласила свою независимость от Украины с 12.05.2014 в составе Донецкой Народной Республики, с ДД.ММ.ГГГГ принята в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта.
В соответствии со сведениями, содержащимися в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (авторы размещенной исторической справки ФИО5, генеральный директор, ФИО6, инженер-технолог, ООО «НВП «МАК», Донецк) в Украине одной из организаций, которые занимаются разработкой и внедрением новых методов горячих ремонтов, является ООО Научно-внедренческое предприятие механизации, автоматизации коксохимии (ООО НВП МАК) которое стало правопреемником Базовой центральной лабораторией автоматизации и механизации коксохимического производства (БЦЛАМ) Донецкого коксохимического завода. История предприятия начинается с 1982 г., когда при Донецком коксохимическом заводе была создана БЦЛАМ, где в конце восьмидесятых, начале девяностых годов прошлого века были проведены исследования и разработана оригинальная технология восстановления кладки камер коксования, которая получила название Метод керамической наплавки. Первые ремонты этим методом были проведены в коксовых цехах Донецкого и Авдеевского коксохимических заводов. В 1991 г. БЦЛАМ была выделена в МГП МАК, реорганизованное затем в ООО /НВП МАК.
Учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в трудовой книжке соблюдена хронология записей, указаны наименования организаций, реквизиты приказов, на основании которых внесены сведения, в том числе по спорному периоду, достоверность сведений, внесенных в трудовую книжку, ответчиком не опровергнута; истцом подтвержден характер работы в спорные периоды (во вредных условиях), в условиях полного рабочего дня.
Из ответа ОСФР по Донецкой Народной Республике от 07.07.2026 (л.д.146) предприятие ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК» не зарегистрировано на территории Донецкой Народной республики.
Согласно сведениям Администрации городского округа Донецк, ГКУ «ДНР «Государственный архив ДНР» документы по личному составу ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК», архивные документы не поступали (л.д.147-149).
В ходе судебного разбирательства, истец пояснял, что ранее проживал в г. Донецке, Донецкой области, выехал вынужденно в 2014 году, с 2019 года является гражданином Российской Федерации. Трудовая деятельность в Украине связана с работой на горячих участках на производстве коксопродуктов. В настоящее время получить дополнительные документы относительно характера его работы на в Донецкой области возможности не имеется, поскольку предприятие на территории РФ не находится, работа осуществлялась на территории Украины.
Принимая во внимание сложившуюся политическую ситуацию, в связи с которой отсутствует возможность проверить характер работы истца в спорный период, получить подтверждающие или опровергающие документы, исходя из норм действующего законодательства, которые указывают на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, то суд исходя из пояснений истца о работе в спорный период, а также имеющиеся в материалах дела сведения работы истца во вредных условиях, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку в ином случае это будет противоречить нормам действующего права и может привести к необоснованному нарушению прав истца по пенсионное обеспечение.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Указанная позиция нашла свое отражение в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2024 N 48-КГ24-5-К7.
Рассматривая заявленные требования о включении спорного периода работы в специальный страховой стаж, суд с учетом невозможности по объективным причинам получить документы о характере работы истца, оценив представленные доказательства, в том числе, трудовую книжку, справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 15.11.2000 по 05.09.2008.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию
С учетом включенного спорного периода в специальный стаж истца, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает с 10.06.2025 (с даты достижения возраста 51 год).
В связи с вышеизложенным, исковые требования Гнездилова И.И. подлежат удовлетворению.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Гнездилова Ивана Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта работы во вредных условиях труда по Списку № 1, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж - удовлетворить.
Установить факт работы Гнездилова Ивана Ивановича во вредных условиях труда на производстве коксопродуктов в должности огнеупорщика, занятый на горячих участках работ в период с 15.11.2000 по 04.05.2003, в должности мастера на горячих участках работ с 05.05.2003 по 05.09.2008 в ООО «Научно-внедренческое предприятие «МАК».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в специальный стаж Гнездилова Ивана Ивановича период работы с 15.11.2000 г. по 05.09.2008 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Председательствующий А.Г. Бородулина